{"text_format":"3","workbook":"xls","n_sheets":1,"sheets":["意见采纳情况"],"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"意见采纳情况","index":0,"n_rows":82,"n_cols":3,"rows_kept":82,"merged":[[1,0,1,2],[5,0,6,0],[5,1,6,1],[5,2,6,2],[7,0,8,0],[7,1,8,1],[7,2,8,2],[34,0,35,0],[34,1,35,1],[34,2,35,2],[49,2,51,2],[63,0,67,0],[63,1,67,1],[63,2,67,2],[68,0,72,0],[68,1,72,1],[68,2,72,2],[79,0,80,0],[79,1,80,1],[79,2,80,2]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["附件"]
["《惠州市养犬管理条例（草案）》（征求意见稿）征求意见采纳情况汇总表"]
[]
["序号","意见","采纳情况"]
[1,"希望惠州的养犬规定中的禁养犬只管理条文可以与深圳相同","无效意见"]
[2,"要求修改第十六条和十五条中对于养犬人口过于严苛，不利于人宠共融，达不到规范管理的目的，达不到立法目的宗旨，让养犬者对相关条例产生敌意。第十六条【禁止携犬进入的区域、时间段】 市、县（区）人民政府为了公共安全、利益需要，可以在重点管理区内的街道、公园、广场等公共场所划定禁止犬只进入的区域。为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（征求意见稿）》第十六条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。第十六条条起草的理念与实际情况有偏差，为满足携犬人的需求，应该是以法定允许犬只进入，这样才能满足保障携犬人的需求，目前第十六条最严苛的情况是市、县（区）相关单位或者管理者在充电管理区内的所有广场公园街道全部禁止犬只入内，这样是不符合携犬人的需求的，因此此条需要修改。很显然携同宠物只需要采取妥善措施便无任何公共安全问题，养犬者的利益也是在公共利益之中，养犬者城区公共利益受众者，此条严重侵犯了养犬者的公共利益，也夸大了养犬者对公共安全的影响。基于社会活动的多样性，且没有统一特定的工作及休息时间，不宜对遛犬的活动空间作过于严格的禁止性限制，要充分考虑市民和养犬爱好者的合法权益和合理要求。集中民智、维护民利、凝聚民心，切实帮助群众解决“急难愁盼”户外遛犬活动匮乏受限问题，努力让市民群众有更多获得感、幸福感、安全感，宠物文化公园的建设既方便市民更加便捷、舒适、安全地在公园进行遛犬活动，减少与道路车辆发生关系，也增强了人与动物之间的的联系，让公园与城市更好、更有机的融合在一起，可以说，宠物文化公园建设也是深圳公园城市建设、公园群建设的一个重要方式方法。应该鼓励场所区域满足携犬人需求，因为目前携犬人是社会弱势特殊群体，社会有必要营造人文关怀的氛围，鼓励区域场所打造宠物友好的环境，满足携犬人的合法需求，而不是一味的潜移默化去暗示相关单位区域禁止宠物入内。公共场所人员集中，流动性大，容易传播疾病，人犬混杂极易产生矛盾和冲突。因此，《条例（草案）》第十五条规定了\"法定禁止携带犬只进入的场所和区域\"。以上为起草理念，但是人犬混杂这是多物种城市必然会有的情况，就算人与人的混杂一样也会产生矛盾和冲突，因此我们不应该是从根本性去禁止不同群体的融合，而是应该提倡不同群体应该要遵守规定的融合，携犬人可以采取妥善措施例如采取牵绳，推车等方式进入公共场所，同时其余的公共场所使用者也应当尊重携犬人使用公共场所的权益，这样才是符合公共两字，让不同的使用者在共融环境下享受公共场所。城市应提供更多供人与宠物交互的公共空间。放宽狗的活动区域增加狗外出的公共场所。现行《规定》不准养犬者携犬进入各类公共场所，狗的活动区间被压缩得很小，导致了养犬者对《规定》的敌意和漠视。基于社会活动的多样性，且没有统一特定的工作及休息时间，不宜对遛犬的活动空间作过于严格的禁止性限制，要充分考虑市民和养犬爱好者的合法权益和合理要求。目前最大的问题就是，养犬人口社群被公园公共空间禁止入内，导致他们的户外空间越来越小，导致的心理问题越来越多，犬类的问题也越来越多，犬类没有足够的运动量，养犬人口没有足够的空间场地公园去进行休闲型步行锻炼导致养犬人口心里负担急剧攀升，养犬人口已经在目前被政府部门视为低等人口，不被享有公共空间的权利，引起动物保护群体以及养犬市民人口极大不满。目前这种规定是对市民极其不负责任的不合适条款，一方面放任部分仇视犬只的市民横行霸道，霸占公共场所，另一方面更是不利于当今社会的和谐发展，需要注意的是，一个公共户外目的地有责任去促进社区和谐共融，尊重每一个使用群体，而不是行驶这种非文明时代的权利剥削。社会主义核心价值观的公平公正共享必须在这里实现，因此养犬群体有资格出现在公共户外场所而不被歧视。因此不宜法定禁止过多区域，应该提倡规范进入公共区域，而不是一刀切直接剥夺携犬人进入的权利，只有规范进入的方式，才能达到规范管理的目的。四）烈士陵园、纪念性公园、历史名园、文物保护单位、设有禁入标识的风景名胜区；主要问题在于第四条，目前惠州公园许多都有设立烈士陵园纪念碑，纪念性公园也是，目前惠州各大公园都属于纪念性公园，历史名园也是，目前基本惠州公园都属于历史名园，以及设有禁入标识的风景名胜区，这点也另市民困惑，请问风景名胜区是否拥有开放犬只入内的权利？如果有希望可以名列出来，因为目前惠州景区基本都有禁入标识，我们希望景区可以满足携犬人的需求，可以有条件的允许市民携同宠物入内。因此第四条的部分场所并不适合在法定禁止区域出现，因为如果这些场所禁止了，那么实际情况将会是携犬人没有任何的户外公园可以进行散步，需要考虑携犬人的基本需求，遛狗是养犬人群最基本的需求，起草的时候必须考虑携犬人的遛狗需求，而不是一味的禁止。强调营造适合人与宠物交往的空间；人与宠物在街道、广场等公共空间中会发生一系列自发性活动，而自发性活动是城市活力的主要来源盘活存量空间为人与宠物提供活动空间已成为城市发展的主题，目前城市空间改造的方式以物质环境的提升为主，应更多考虑养犬家庭人群对空间活动的实际需求。在实际的空间改造工作中，首先要根据空间现有的设施吸引力、可达性等物质条件判定是否能以品质优化的方式来提升活力；其次需考量空间安全感、热闹感、美丽感、脏乱感等品质维度在不同空间类型中对居民活动的差异化影响，并因地制宜地采取改造策略。因此我们希望删去烈士陵园，纪念性公园，历史名园，设有进入标识的风景名胜区。希望改为：希望改为：四）文物保护单位；并且修改第十五条，规范市民群众携犬进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的方式。第条十五条附加款项：【携犬人进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的行为规范要求】携犬人应采取妥善措施管理好准入犬只，以牵引或在携犬人有效管理范围内进入，应防止犬只伤人，妥善处理好宠物粪便，以保证环境卫生。第十六条：【约定携犬进入的区域、时间段】单位、组织和个人可以在其经营或者管理的场所划定允许携带犬只进入的区域和时间段，并在显著位置设置宠物友好标识予以明示。为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（草案）》第十六条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。这样可以鼓励社会单位共创宠物友好环境，促进社区融合，帮助携犬人融入社会生活，而不是目前被隔绝在社会外，携犬人不应该被隔离在城市生活外，请相关部门根据养犬权益关注小组的要求，修改目前歧视性涉嫌过于严苛限制携犬人的条例，谢谢。一味的潜移默化去暗示相关单位区域禁止宠物入内。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[]
[3,"您好；       目前《养犬条例征求意见稿》第十五和十六条对养犬人口过于严苛，达不到规范管理的目的，不符合立法的人与犬只和谐共处和谐共生和谐共存的宗旨。        关于《条例（征求意见稿）第十五条》请删去与“放管服”改革要求不相适应的条款。        随着我国人口老龄化、单身人口增加、人均寿命延长等因素的影响，越来越多的市民选择饲养宠物。饲养宠物对于独居者、老人是很好的陪伴，能有效缓解郁闷、打发闲暇时光，藉此带来快乐、填补情感缺失，有效补充人们在人际关系中的缺憾。         要求删去法定禁止区域（四）“纪念性公园” “历史名园”“烈士陵园”等作为作为促进人与自然和谐共生的场所，对改善犬只生存活动环境、促进城市人犬共融可持续发展具有重要意义。增加附加条款。四）烈士陵园、纪念性公园、历史名园、文物保护单位、设有禁入标识的风景名胜区；主要问题在于第四条，目前惠州公园许多都有设立烈士陵园纪念碑，纪念性公园也是，目前惠州各大公园都属于纪念性公园，历史名园也是，目前基本惠州公园都属于历史名园，以及设有禁入标识的风景名胜区，这点也另市民困惑，请问风景名胜区是否拥有开放犬只入内的权利？如果有希望可以名列出来，因为目前惠州景区基本都有禁入标识，我们希望景区可以满足携犬人的需求，可以有条件的允许市民携同宠物入内。因此第四条的部分场所并不适合在法定禁止区域出现，因为如果这些场所禁止了，那么实际情况将会是携犬人没有任何的户外公园可以进行散步，需要考虑携犬人的基本需求，遛狗是养犬人群最基本的需求，起草的时候必须考虑携犬人的遛狗需求，而不是一味的禁止。因此我们希望删去烈士陵园，纪念性公园，历史名园，设有进入标识的风景名胜区。并且修改第十五条条，规范市民群众携犬进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的方式。第十五条之一：【携犬人进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的行为规范要求】携犬人应采取妥善措施管理好准入犬只，以牵引或在携犬人有效管理范围内进入，应防止犬只伤人，妥善处理好宠物粪便，以保证环境卫生。法定禁止区域对市民与犬只过于严苛，不利于规范管理，达不到立法目的，剥夺了人宠共融风景名胜区的理念，无法营造人与宠物和谐共处的主题思想。宠物友好的风景名胜区可以为为市民打造一个全新模式的人宠共融生态旅游目的地，从而为城市经济创新带来新赋能。因此不宜法定禁止市民携带宠物进入风景名胜区，剥夺风景名胜区为携犬游客提供人宠共融生态旅游目的地的机会。以“宠物旅游景区”为定位，共同发展惠州城市宠物经济新业态、新产业、新模式。公园不止是一个拥有多样化生态场景，具备公众文化休闲和人宠交互体验功能的宠物共享公园，也是一个户外伴侣动物生命综合示范科普教育课堂和促进市民参与宠物友好城市建设的感知载体。作为纪念性公园，历史名园；教育市民爱护伴侣动物不仅仅是学校和家庭的责任, 公园文化教育也同样重要。公园主题的建设应与文化结合, 丰富公园的内容与形式, 使游客在公园游憩、休闲、娱乐时, 边玩边学。人宠共享公园可以公园为依托, 倡导游人善待宠物, 爱护宠物；进行公共道德宣传, 改善部分宠物在市民中的形象;以公园为依托教授科学喂养知识, 减少宠物疾病, 同时倡导游人善待宠物, 体现“人与宠物和谐共处”的主题思想。         公共场所人员集中，流动性大，容易传播疾病，人犬混杂极易产生矛盾和冲突。因此，《条例（征求意见）》第十五条规定了\"法定禁止携带犬只进入的场所和区域\"。以上为起草理念，但是人犬混杂这是多物种城市必然会有的情况，就算人与人的混杂一样也会产生矛盾和冲突，因此我们不应该是从根本性去禁止不同群体的融合，而是应该提倡不同群体应该要遵守规定的融合，携犬人可以采取妥善措施例如采取牵绳，推车等方式进入公共场所，同时其余的公共场所使用者也应当尊重携犬人使用公共场所的权益，这样才是符合公共两字，让不同的使用者在共融环境下享受公共场所。因此不宜法定禁止过多区域，应该提倡规范进入公共区域，而不是一刀切直接剥夺携犬人进入的权利，只有规范进入的方式，才能达到规范管理的目的。修改第十六条为：【约定携犬进入的区域、时间段】单位、组织和个人可以在其经营或者管理的场所划定允许携带犬只进入的区域和时间段，并在显著位置设置宠物友好标识予以明示。十六条应该倡导市区城府部门在街道广场公园倡导市民爱护犬只，善待犬只，营造人与犬只和谐共生的友好空间，维护养犬者以及犬只的公共利益，鼓励养犬者以及犬只以不公共安全的方式进行游园，而不是直接一刀切不顾及合理诉求的禁止，倡导鼓励市政府区政府营造体现“人与犬只和谐共生的”立法目的主题思想。为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（草案）》第二十四条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。这样可以鼓励社会单位共创宠物友好环境，促进社区融合，帮助携犬人融入社会生活，而不是目前被隔绝在社会外，携犬人不应该被隔离在城市生活外，请相关部门根据养犬权益关注小组的要求，修改目前歧视性涉嫌过于严苛限制携犬人的条例，谢谢。目前第十六条【禁止携犬进入的区域、时间段】 市、县（区）人民政府为了公共安全、利益需要，可以在重点管理区内的街道、公园、广场等公共场所划定禁止犬只进入的区域。存在潜移默化怂恿放任市区政府一刀切禁止市民文明携带犬只进入街道公园广场，导致目前的公园广场都禁止犬只进入，市民文明遛犬的需求长期得不到满足，犬只的户外运动需求长期得不到满足，导致社会矛盾，不利于人与宠物和谐共生的立法宗旨。目前十六条养犬人过于严苛，达不到规范的目的，应平衡养犬人的权利，十五六条通篇皆是关于对养犬人的义务之规定，关于养犬人的限制条款，却并未给予养犬人相应的权利，权利义务严重不对等，不符合立法之价值所在。如本草案规定各种犬只不得进入的场所，然而相关管理部门却并未在市内规划有犬只能够活动的范围，相关部门应当在各片区落实如宠物共享公园等设施利于犬主前往遛狗，此举既能够维护排斥犬只市民的权益，亦不会对养犬人要求过于苛刻。为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（征求意见稿）》第十六条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。第十六条条起草的理念与实际情况有偏差，为满足携犬人的需求，应该是以法定允许犬只进入，这样才能满足保障携犬人的需求，目前第十六条最严苛的情况是市、县（区）相关单位或者管理者在充电管理区内的所有广场公园街道全部禁止犬只入内，这样是不符合携犬人的需求的，因此此条需要修改。很显然携同宠物只需要采取妥善措施便无任何公共安全问题，养犬者的利益也是在公共利益之中，养犬者城区公共利益受众者，此条严重侵犯了养犬者的公共利益，也夸大了养犬者对公共安全的影响。基于社会活动的多样性，且没有统一特定的工作及休息时间，不宜对遛犬的活动空间作过于严格的禁止性限制，要充分考虑市民和养犬爱好者的合法权益和合理要求。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[]
[4,"您好；       目前《养犬条例征求意见稿》第十五和十六条对养犬人口过于严苛，达不到规范管理的目的，不符合立法的人与犬只和谐共处和谐共生和谐共存的宗旨。        关于《条例（征求意见稿）第十五条》请删去与“放管服”改革要求不相适应的条款。主要问题在于第四条，目前惠州公园许多都有设立烈士陵园纪念碑，纪念性公园也是，目前惠州各大公园都属于纪念性公园，历史名园也是，目前基本惠州公园都属于历史名园，以及设有禁入标识的风景名胜区，这点也另市民困惑，请问风景名胜区是否拥有开放犬只入内的权利？如果有希望可以名列出来，因为目前惠州景区基本都有禁入标识，我们希望景区可以满足携犬人的需求，可以有条件的允许市民携同宠物入内。因此第四条的部分场所并不适合在法定禁止区域出现，因为如果这些场所禁止了，那么实际情况将会是携犬人没有任何的户外公园可以进行散步，需要考虑携犬人的基本需求，遛狗是养犬人群最基本的需求，起草的时候必须考虑携犬人的遛狗需求，而不是一味的禁止。因此我们希望删去烈士陵园，纪念性公园，历史名园，设有进入标识的风景名胜区。并且修改第十五条条，规范市民群众携犬进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的方式。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[5,"修改第二十四条，规范市民群众携犬进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的方式。第二十四条之一：【携犬人进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的行为规范要求】携犬人应采取妥善措施管理好准入犬只，以牵引或在携犬人有效管理范围内进入，应防止犬只伤人，妥善处理好宠物粪便，以保证环境卫生。第二十四条之二：【约定携犬进入的区域、时间段】单位、组织和个人可以在其经营或者管理的场所划定允许携带犬只进入的区域和时间段，并在显著位置设置宠物友好标识予以明示。为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（草案）》第二十四条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。这样可以鼓励社会单位共创宠物友好环境，促进社区融合，帮助携犬人融入社会生活，而不是目前被隔绝在社会外，携犬人不应该被隔离在城市生活外，请相关部门根据养犬权益关注小组的要求，修改目前歧视性涉嫌过于严苛限制携犬人的条例，谢谢辛苦了","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[6,"目前《养犬条例征求意见稿》第十五和十六条对养犬人口过于严苛，达不到规范管理的目的，不符合立法的人与犬只和谐共处和谐共生和谐共存的宗旨。        关于《条例（征求意见稿）第十五条》请删去与“放管服”改革要求不相适应的条款。        随着我国人口老龄化、单身人口增加、人均寿命延长等因素的影响，越来越多的市民选择饲养宠物。饲养宠物对于独居者、老人是很好的陪伴，能有效缓解郁闷、打发闲暇时光，藉此带来快乐、填补情感缺失，有效补充人们在人际关系中的缺憾。         要求删去法定禁止区域（四）“纪念性公园” “历史名园”“烈士陵园”等作为作为促进人与自然和谐共生的场所，对改善犬只生存活动环境、促进城市人犬共融可持续发展具有重要意义。修改第十六条为：【约定携犬进入的区域、时间段】单位、组织和个人可以在其经营或者管理的场所划定允许携带犬只进入的区域和时间段，并在显著位置设置宠物友好标识予以明示。十六条应该倡导市区城府部门在街道广场公园倡导市民爱护犬只，善待犬只，营造人与犬只和谐共生的友好空间，维护养犬者以及犬只的公共利益，鼓励养犬者以及犬只以不公共安全的方式进行游园，而不是直接一刀切不顾及合理诉求的禁止，倡导鼓励市政府区政府营造体现“人与犬只和谐共生的”立法目的主题思想。为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（草案）》第十六条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。这样可以鼓励社会单位共创宠物友好环境，促进社区融合，帮助携犬人融入社会生活，而不是目前被隔绝在社会外，携犬人不应该被隔离在城市生活外，请相关部门根据养犬权益关注小组的要求，修改目前歧视性涉嫌过于严苛限制携犬人的条例，谢谢。目前第十六条【禁止携犬进入的区域、时间段】 市、县（区）人民政府为了公共安全、利益需要，可以在重点管理区内的街道、公园、广场等公共场所划定禁止犬只进入的区域。存在潜移默化怂恿放任市区政府一刀切禁止市民文明携带犬只进入街道公园广场，导致目前的公园广场都禁止犬只进入，市民文明遛犬的需求长期得不到满足，犬只的户外运动需求长期得不到满足，导致社会矛盾，不利于人与宠物和谐共生的立法宗旨。目前十六条养犬人过于严苛，达不到规范的目的，应平衡养犬人的权利，十五六条通篇皆是关于对养犬人的义务之规定，关于养犬人的限制条款，却并未给予养犬人相应的权利，权利义务严重不对等，不符合立法之价值所在。如本草案规定各种犬只不得进入的场所，然而相关管理部门却并未在市内规划有犬只能够活动的范围，相关部门应当在各片区落实如宠物共享公园等设施利于犬主前往遛狗，此举既能够维护排斥犬只市民的权益，亦不会对养犬人要求过于苛刻。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[7,"您好：  冒昧打扰到您，得知要规范养宠管理条例其实本人是特别开心的，因为养宠人也分为文明养宠和不文明养宠，有时候不文明养宠搅坏一锅汤，特别是遛狗牵绳，拉屎捡拾，我希望惠州市所有养狗人都能规范行为，我们也有坚持的决心，但是我认为第十五条【法定禁止携犬进入的区域】（4）风景名胜区禁入，是不是过于严苛，因为狗狗本来就是喜欢公园草地地方了，而且惠州本就没有设立宠物友好公园，如果此条成立我们该何去何从。其次我觉得二十四条【违反携犬出户行为规范的法律责任】第十四条第一项，携犬出户未佩戴防护器具，这一条我觉得很不合理，因为狗都是要靠嘴巴散热，需要张嘴大口呼吸，这不就相当于人出门带口塞一样难受。    ","1.依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。\n2.维护公共安全，戴嘴套避免犬只伤人。"]
[8,"希望政府可以加多几条对宠物友好的条例：比如建设狗狗公园 可以推狗狗车进入商场  在路边设狗狗厕所  我们应该多向一线城市谢谢  希望被采纳意见","不属于条例规范的内容。"]
[9,"对于15、16条 ，属于一棍子打死，一刀切政策，作为文明有爱的城市，实在不应当出现这样的情况。养犬条例目的是规范养犬人的不文明行为，而不是让本身就遵纪守法的文明养犬人也处处受限制，随着社会不断发展，宠物，越来越成为大多数人们不可或缺的一部分。并不是养犬人就要比不养犬人低人一等处处受气，建议公园可以设立牵引好困扰入园的标志。在人流低峰期，可以让宠物也能自由的玩耍一会儿。希望各位领导能采纳意见。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[10,"尊敬的惠州市政府领导，您好。我是一名养宠人，我家的犬是一只一岁多的金毛犬。在养它的这一年以来，每一次屎我都有收拾好，出门也把它牵在我的身边。我认真地学习了狗狗行为学心理学，把它教育得很好。小区里很多小朋友愿意主动走过来摸摸它。我从未做过不文明养宠的事情。可即便如此，总有些人故意走到我们面前，然后大叫一声、总有人故意上前挑逗。总有些小孩拿着石头往我们身上扔着玩。文明养犬是每一个养犬人该做的，我也十分希望好好整治那些不捡屎、不牵绳的人。因为他们也对我和我的狗造成了很多困扰。但是我希望惠民之州可以不单单要求养犬人做好自己份内的事情，也应该要求其他人不对我们进行骚扰或欺负。尤其是日后上犬牌，我们是合法的犬只，合法的犬只在被人恶意扔石头的时候，主人却只能自己默默生气吗？此外，我认为要求犬只出门戴嘴套并不是个好方案。嘴套的重量压在鼻子上，让本就散热困难的狗狗加大了很多中暑的风险。尊敬的领导，我想要的真的不多。我只希望我的狗狗可以健康幸福地活在惠州，度过它的十几年光阴。我只希望它在这十几年里，可以被我带到公园里看看花花草草，可以张着嘴巴自在地呼吸、散热，可以在别人恶意伤害它的时候有据可依。我们隔壁就是深圳，或者说，广东省已经有做得成熟且优秀的深圳、广州，我们是否可以学习他们。希望惠州市可以在规范养犬人行为的同时，给予犬只本就该拥有的权利。犬只也是我们个人财产的一部分呀！谢谢你们，忠心地感谢！","维护公共安全，戴嘴套避免犬只伤人。其他意见不属于条例规范的内容。"]
[11,"还是不需要这种法律，大家文明遛狗就好了，而且大家的宠物狗狗都有打疫苗，你们这种立法说好听是让大家规范养狗，其实认真看条例的内涵是用来限制养狗人遛狗的权利和空间","无效意见"]
[12,"1、狗狗需要靠舌头散热，如果大夏天戴上嘴套，对狗狗很不友好，很容易导致狗狗中暑2、条例里写“在专门划定的活动区域，犬只可以不佩戴防护器具”，希望可以落实并加大这种活动区域3、深圳市的养犬管理条例非常好，希望惠州市也可以借鉴4、希望尽快出台动物保护法，多关注流浪动物，文明城市里不应该捕杀流浪动物，希望可以找一个地方专门安置流浪动物（可以号召热爱动物的志愿者们捐狗粮猫粮、义务去帮助流浪动物洗澡，还可以号召医生们当志愿者去义诊）5、条例只写了：（五）不得遗弃、虐待犬只。但未写明如果人类遗弃或者虐待猫犬将受到何","维护公共安全，戴嘴套避免犬只伤人。其他意见不属于条例规范的内容。"]
[13,"刪去党政机关相关条款的依据为借鉴国内外先进养犬管理经验，借鉴台湾政府机关的宠物友善认证，“政府机关欢迎毛小孩 大雅区公所获宠物友善认证，大雅区公所响应“友善宠物空间”标章认证，订定“友善宠物空间好主人公约”，并将门口两侧绿地标语改为“遛狗系狗炼、随手清狗便”，还设置抽取式狗便袋箱，方便民众遛狗时使用，而1楼也设置工具箱，提供狗链、水盆、安抚玩具等，满足毛爸、毛妈临时需求。”鼓励政府党政机关成為东莞市友善宠物机关，开放毛爸、毛妈带毛小孩进入办理事务，回应养犬群体的需要宠物进行情感支撑进行政务事务处理的需求。市民在婚姻登记时有携带宠物的需求，养犬市民希望可以与自己的家庭成员一同分享结婚的喜悦，甚至希望可以拍摄结婚照。因此民政局不应该以法定禁止宠物入内，而是应该打造宠物友善的婚姻登记环境，满足不同人士的婚姻登记需求，满足市民群众对美好养犬生活的向往，让养宠物成为更美好的生活方式。","不属于条例规范的内容。"]
[14,"删去“党政机关，影剧院，体育馆，学校”与“放管服”改革要求不相适应的条款，打造宠物友善城市，实现改革开放，打造社会主义先行示范区，促进养犬市民群体融入社区，促进社区融合，保障养犬市民的合法民事权益，给予养犬群体尊重，谅解，以及容忍他们共享场所空间的权利。将其他青少年儿童活动场所修改细化为青少年儿童专门活动场所，如青少年宫专门为青少年儿童活动的室内场所，避免相关场所管理部门滥用青少年儿童活动场所的禁止条款。刪去党政机关相关条款的依据为借鉴国内外先进养犬管理经验，借鉴台湾政府机关的宠物友善认证，“政府机关欢迎毛小孩 大雅区公所获宠物友善认证，大雅区公所响应“友善宠物空间”标章认证，订定“友善宠物空间好主人公约”，并将门口两侧绿地标语改为“遛狗系狗炼、随手清狗便”，还设置抽取式狗便袋箱，方便民众遛狗时使用，而1楼也设置工具箱，提供狗链、水盆、安抚玩具等，满足毛爸、毛妈临时需求。”鼓励政府党政机关成為本市友善宠物机关，开放毛爸、毛妈带毛小孩进入办理事务，回应养犬群体的需要宠物进行情感支撑进行政务事务处理的需求。进入准许携同宠物进入的室内场所时，应对犬只采取妥善的保护措施，如牵引或使用宠物推车等载具。由于饲养宠物的市民日益增加，请回应公众提出开放绿道栈道碧道河道林荫道让市民携同宠物进入的要求，满足市民日常的遛犬需求，解决目前养犬群体户外活动严重受限问题，造成养犬群体生活极大不便，我们要求增设养犬设施，粪便收集箱，保持环境清洁，教育部分歧视养犬群体的市民给予养犬群体谅解与容忍，并尊重养犬群体使用绿道等绿色空间的共享权利，人类需要和动物和谐地相处，才能共同构筑我们和谐的社会，不能强制性的迫害歧视养犬群体的合法权利。人与犬只本应该和谐相处，这是基本国策，对犬类友好也是保护生物多样性的重要体现，也是对生态友好的重要里程碑。","不属于条例规范的内容。"]
[15,"进入准许携同宠物进入的室内场所时，应对犬只采取妥善的保护措施，如牵引或使用宠物推车等载具。由于饲养宠物的市民日益增加，请回应公众提出开放绿道栈道碧道河道林荫道让市民携同宠物进入的要求，满足市民日常的遛犬需求，解决目前养犬群体户外活动严重受限问题，造成养犬群体生活极大不便，我们要求增设养犬设施，粪便收集箱，保持环境清洁，教育部分歧视养犬群体的市民给予养犬群体谅解与容忍，并尊重养犬群体使用绿道等绿色空间的共享权利，人类需要和动物和谐地相处，才能共同构筑我们和谐的社会，不能强制性的迫害歧视养犬群体的合法权利。人与犬只本应该和谐相处，这是基本国策，对犬类友好也是保护生物多样性的重要体现，也是对生态友好的重要里程碑。狗狗的本性并不坏，真正的问题往往来源于那些不文明的人","不属于条例规范的内容。"]
[16,"要求删去第十五条的体育场，以及纪念性公园，在很多城市体育场以及纪念性公园都是可以遛狗的，并且增设了养犬设施，方便市民维持环境卫生，不希望惠州成为毫无人性的不文明城市，希望可以文明宽容对待市民养犬遛狗，包容市民遛狗，这种一刀切所谓打击市民合法合理文明遛狗的强制性禁止规定难道就很文明吗？这符合文明基础吗？符合人与动物自然和谐共生的宗旨吗？，这种全面禁止养犬居民携同宠物进入公园的规定是不合理不人道缺乏人性化的。可以制定规定要求市民群众清理犬只粪便并且加强园区清洁，但是为什么直接从强制法规一刀切的制度开始。受影响的宠物主人认为，由于相关部门对犬只的错误认知，即使在他们的照料下可爱且没有任何攻击性的动物，尽管他们是当地的活跃纳税人，但他们仍被视为“劣等”人或有缺陷。使我们养犬弱势群体无法使用本应该有权使用的设施。在这种问题面前应该去提倡包容的精神，不应该被“这是给A而不是给B的公园”所笼罩。不应该让包容精神黯然失色。这难道是打击“非文明行为”的文明基础吗？ 这只会进入一个恶性循环，而且是环环相扣的。无法解决市民合法遛狗的诉求。我们必须从这样一个标准开始，即并非所有的宠物主人都是不文明的人，也不是所有的狗犬都是寻找新鲜肉类的饥饿的狮子，现在的宠物犬已经与人类和谐相处，不具攻击性。","不属于条例规范的内容。"]
[17,"建议：1、明确不得携狗入公园广场，那是市民休憩放松的乐园不是狗园。2、无证违规养狗等同于私藏凶器，一旦伤人不能对狗主以罚代刑，必须追刑责。3、明确物业对住户养狗的管理责任，形成物业、城管、片警的长效管理、监督、执法机制。4、城管部门介入宠物经营者的工商登记与年审考核，作为行政审批一票否决的重要依据，从源头上杜绝违规犬只流入市场。","对于养犬人过于严苛。"]
[18,"对于泛滥成灾的狗患狗害，给公共安全及百姓生命安全造成严重的伤害！恳求政府出台有效应对措施！以免无辜百姓受到狗患困扰及危害！强烈要求政府重拳治理狗患狗害！为了妇幼及老人生命安全得到有效保障！要求养狗人遛狗必须拴狗绳带嘴套！要求狗乘电梯养狗人必须做到抱紧狗并给狗带嘴套.否则必须重惩重罚直至拘留！    此致敬礼","条例中已有相关规定。"]
[19,"法律的尊严都是来自于威慑的程度，遛狗拴狗绳立法至今已经一年有余，但是仍有大多数养狗人遛狗不拴狗绳不带嘴套！给公共安全及百姓生命安全带来严重灾难！恳切希望政府出台有效应对措施！严厉打击养狗群体的违法犯罪行为！恳求政府让狗患跟酒驾醉驾一样入刑！让百姓生命安全得到有效保障！让社会社区安居乐业和谐相处！    此致敬礼","条例中已有相关规定。"]
[20,"希望社会能多给狗狗点宽容，惠州天气太热不适合带嘴套。","维护公共安全，戴嘴套避免犬只伤人，该意见不予采纳。"]
[21,"1、建议增加一条，公安机关或者城管机关必须在惠城区各条人行道上全部安装视频监控，及时发现和查处各种养犬违法行为，否则很难取证和处罚，导致处罚措施形同虚设。2、建议定期通过惠州日报、物业公司宣传栏、电视台、广播电台等媒体曝光违法养犬的行为和人员、犬只信息，将行为人纳入失信联合惩戒范围。3、建议建立鼓励市民举报违法行为的便捷平台，例如随手拍、12314微信小程序等，奖励举报人。","不属于条例规范的内容。"]
[22,"文明养犬是现阶段城市文明建设非常重要的一环，国家、广东省及很多城市针对文明养宠早就制定了相应的法律法规，但是惠州市一直没有，遛狗不牵绳、不清理狗便等等随处可见，严重影响到居民日常生活及文明城市建设！我们小区就出现过狗咬小孩、吓到孕妇等等情况，报警、找社区等都回复说惠州市没有相应的法律法规，找物业，物业也只能宣导，导致该问题一直未得到有效解决。作为国家打造大湾区的核心城市，毗邻深圳等一级城市，在此事的处理上，完全不符合惠州市的城市定位以及文明城市的建设。希望能各级政府、各位领导能重视。","条例中已有相关规定。"]
[23,"1、重点管理区和一般管理区：能否具体指出有哪些？2-3年实时调整；2、养犬管理工作中疫病防治工作，能否配套一定的经费下放给高校、地方诊疗行业协会？参照广州、深圳，如统一采购宠主认可的狂犬疫苗给定点注射点进行春防、秋防；或者对于犬注射狂犬疫苗给与诊疗机构补助方式。3、规范犬猫诊疗医疗垃圾、犬只尸体回收机制，引入市场竞争机制；4、允许犬猫诊疗机构定期进入小区宣传，目前诊疗机构进入小区宣传，困难重重；5、养犬登记工作，可以下放给有资质的犬猫诊疗机构；","不属于条例规范的内容。"]
[24,"港口码头应列为禁止进入区域。这点非常重要。","条例中禁入场所已有候船室。"]
[25,"您好！\n我是大亚湾区西区街道龙光城北*期*栋业主，我所居住的地方深受狗吠声困扰，假日和晚上想好好休息都做不到，哪怕是关上门窗，仍然听得清楚犬只的吼叫声，家人们都不得安宁。此外，向物业反应根本得不到妥善的处置结果，可以说业务任其放任自流，只有书面的约束，没有实际行动的约束。所以，请相关部门严管犬只扰民问题，感谢！","本条例中已有相关规定规范相关行为。"]
[26,"你们好！本人很反对养狗，把小区搞得到处都有狗尿，宠物狗坐过的电梯又是狗尿，又骚又臭。而且对人也不安全。农村到没问题。城市养宠物真的扰民，一个小区就那十来个人养，而养宠物的基本上在外面是不会对宠物的大小便进行处理的。说他们比谁都凶。","本条例中已有相关规定规范相关行为。"]
[27,"本人惠州市惠阳区高尔夫一号恒大棕榈岛*期业主，小区里的不规范养狗问题一直特别突出，大型犬在小区里横行霸道，四处奔跑乱窜，不牵绳，不戴嘴罩，一家养多只大型犬，占用儿童洗手池清理狗狗身上，在小区里随地大小便，给小区里的老人和小孩造成了严重的安全隐患，多次劝阻无效，政府部门也没有人监管和处罚执行，导致不安全养狗行为严重威胁小区居民生命安全问题！老百姓投诉无门，也没有相关单位来管理监督这种严重危害公共安全的行为！1:禁止小区养大型犬类。2,：规定养狗数量。3:规范遛狗行为，牵绳，戴口罩，收拾狗屎，不让狗随地小便。 4:狗狗定期疫苗驱虫，禁止狗狗乱叫扰民。","1.禁养犬名录由相关部门另行公布。\n2.待进一步研究讨论。\n3、4.本条例中已有相关规定规范相关行为。"]
[28,"您好，我是一名在大亚湾居住的深圳惠州两地通勤的养狗人士，我养的犬种是杜宾犬，狗狗的性格与烈性并不能仅仅通过品种来定型，重点还是看主人怎样教，只要把养犬规定明细制定妥当，养狗人文明养犬约束好自家宠物，城市人狗和平相处将其乐融融。\n  惠州的邻居老大哥深圳的养犬规定已成熟便捷，网上一条龙办理犬证非常人性化，作为万千养狗人之一，我想说出我的一点点小愿景，希望惠州的养犬规定中的禁养犬只管理条文可以与深圳相同，因为我们毗邻深圳，据我了解，大亚湾地区深圳惠州两地通勤的养狗人并不在少数，如若深圳不禁养的犬只到惠州禁养了，这让两地往返的养犬惠州业主非常难接受并解决，狗狗养着就和家人一般，所以恳请各位制定养犬规定的领导可以采纳我的小小心愿，谢谢。","禁养犬名录由相关部门另行公布。"]
[29,"您好；关于《条例（征求意见稿）第二十三条》请删去与“放管服”改革要求不相适应的条款。\n随着我国人口老龄化、单身人口增加、人均寿命延长等因素的影响，越来越多的市民选择饲养宠物。饲养宠物对于独居者、老人是很好的陪伴，能有效缓解郁闷、打发闲暇时光，藉此带来快乐、填补情感缺失，有效补充人们在人际关系中的缺憾。\n要求删去法定禁止区域（四）\n“纪念性公园” “历史名园”“烈士陵园”等作为作为促进人与自然和谐共生的场所，对改善犬只生存活动环境、促进城市人犬共融可持续发展具有重要意义。\n法定禁止区域对市民与犬只过于严苛，不利于规范管理，达不到立法目的，剥夺了人宠共融风景名胜区的理念，无法营造人与宠物和谐共处的主题思想。\n宠物友好的风景名胜区可以为为市民打造一个全新模式的人宠共融生态旅游目的地，从而为城市经济创新带来新赋能。\n因此不宜法定禁止市民携带宠物进入风景名胜区，剥夺风景名胜区为携犬游客提供人宠共融生态旅游目的地的机会。\n以“宠物旅游景区”为定位，共同发展惠州城市宠物经济新业态、新产业、新模式。\n公园不止是一个拥有多样化生态场景，具备公众文化休闲和人宠交互体验功能的宠物共享公园，也是一个户外伴侣动物生命综合示范科普教育课堂和促进市民参与宠物友好城市建设的感知载体。\n作为纪念性公园，历史名园；教育市民爱护伴侣动物不仅仅是学校和家庭的责任, 公园文化教育也同样重要。公园主题的建设应与文化结合, 丰富公园的内容与形式, 使游客在公园游憩、休闲、娱乐时, 边玩边学。人宠共享公园可以公园为依托, 倡导游人善待宠物, 爱护宠物；进行公共道德宣传, 改善部分宠物在市民中的形象;以公园为依托教授科学喂养知识, 减少宠物疾病, 同时倡导游人善待宠物, 体现“人与宠物和谐共处”的主题思想。\n公共场所人员集中，流动性大，容易传播疾病，人犬混杂极易产生矛盾和冲突。因此，《条例（草案）》第二十三条规定了\"法定禁止携带犬只进入的场所和区域\"。\n以上为起草理念，但是人犬混杂这是多物种城市必然会有的情况，就算人与人的混杂一样也会产生矛盾和冲突，因此我们不应该是从根本性去禁止不同群体的融合，而是应该提倡不同群体应该要遵守规定的融合，携犬人可以采取妥善措施例如采取牵绳，推车等方式进入公共场所，同时其余的公共场所使用者也应当尊重携犬人使用公共场所的权益，这样才是符合公共两字，让不同的使用者在共融环境下享受公共场所。\n因此不宜法定禁止过多区域，应该提倡规范进入公共区域，而不是一刀切直接剥夺携犬人进入的权利，只有规范进入的方式，才能达到规范管理的目的。\n四）烈士陵园、纪念性公园、历史名园、文物保护单位、设有禁入标识的风景名胜区；\n主要问题在于第四条，目前惠州公园许多都有设立烈士陵园纪念碑，纪念性公园也是，目前惠州各大公园都属于纪念性公园，历史名园也是，目前基本惠州公园都属于历史名园，以及设有禁入标识的风景名胜区，这点也另市民困惑，请问风景名胜区是否拥有开放犬只入内的权利？如果有希望可以名列出来，因为目前惠州景区基本都有禁入标识，我们希望景区可以满足携犬人的需求，可以有条件的允许市民携同宠物入内。\n因此第四条的部分场所并不适合在法定禁止区域出现，因为如果这些场所禁止了，那么实际情况将会是携犬人没有任何的户外公园可以进行散步，需要考虑携犬人的基本需求，遛狗是养犬人群最基本的需求，起草的时候必须考虑携犬人的遛狗需求，而不是一味的禁止。\n因此我们希望删去烈士陵园，纪念性公园，历史名园，设有进入标识的风景名胜区。\n希望改为：\n四）文物保护单位；\n并且修改第二十四条，规范市民群众携犬进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的方式。\n第二十四条之一：【携犬人进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的行为规范要求】\n携犬人应采取妥善措施管理好准入犬只，以牵引或在携犬人有效管理范围内进入，应防止犬只伤人，妥善处理好宠物粪便，以保证环境卫生。\n第二十四条之二：【约定携犬进入的区域、时间段】\n单位、组织和个人可以在其经营或者管理的场所划定允许携带犬只进入的区域和时间段，并在显著位置设置宠物友好标识予以明示。\n为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（草案）》第二十四条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。\n这样可以鼓励社会单位共创宠物友好环境，促进社区融合，帮助携犬人融入社会生活，而不是目前被隔绝在社会外，携犬人不应该被隔离在城市生活外，请相关部门根据养犬权益关注小组的要求，修改目前歧视性涉嫌过于严苛限制携犬人的条例，谢谢。\n第二十四条【约定禁止携犬进入的区域、时间段】 单位、组织和个人可以在其经营或者管理的场所划定禁止携带犬只进入的区域和时间段，并在显著位置设置禁入标识予以明示。\n为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（草案）》第二十四条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。\n第二十四条起草的理念与实际情况有偏差，为满足携犬人的需求，应该是以法定允许犬只进入，这样才能满足保障携犬人的需求，目前第二十四条最严苛的情况是相关单位或者管理者全部禁止犬只入内，这样是不符合携犬人的需求的，因此此条需要修改。\n应该鼓励场所区域满足携犬人需求，因为目前携犬人是社会弱势特殊群体，社会有必要营造人文关怀的氛围，鼓励区域场所打造宠物友好的环境，满足携犬人的合法需求，而不是一味的潜移默化去暗示相关单位区域禁止宠物入内。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[]
[30,"您好，我是一名在大亚湾居住的深圳惠州两地通勤的养狗人士，我养的犬种是杜宾犬，狗狗的性格与烈性并不能仅仅通过品种来定性，重点还是看主人怎样教，只要把养犬规定明细制定妥当，养狗人文明养犬约束好自家宠物，城市人狗和平相处将其乐融融。\n  惠州的邻居老大哥深圳的养犬规定已成熟便捷，网上一条龙办理犬证非常人性化，作为万千养狗人之一，我想说出我的一点点小愿景，希望惠州的养犬规定中的禁养犬只管理条文可以与深圳相同，因为我们毗邻深圳，据我了解，大亚湾地区深圳惠州两地通勤的养狗人并不在少数，如若深圳不禁养的犬只到惠州禁养了，这让两地往返的养犬惠州业主非常难接受并解决，狗狗养着就和家人一般，所以恳请各位制定养犬规定的领导可以采纳我的小小心愿，谢谢。\n","禁养犬名录由相关部门另行公布。"]
[31,"您好，我是一名在大亚湾居住的深圳惠州两地通勤的养狗人士，我养的犬种是杜宾犬，狗狗的性格与烈性并不能仅仅通过品种来定性，重点还是看主人怎样教，只要把养犬规定明细制定妥当，养狗人文明养犬约束好自家宠物，城市人狗和平相处将其乐融融。\n\n  惠州的邻居老大哥深圳的养犬规定已成熟便捷，网上一条龙办理犬证非常人性化，作为万千养狗人之一，我想说出我的一点点小愿景，希望惠州的养犬规定中的禁养犬只管理条文可以与深圳相同，因为我们毗邻深圳，据我了解，大亚湾地区深圳惠州两地通勤的养狗人并不在少数，如若深圳不禁养的犬只到惠州禁养了，这让两地往返的养犬惠州业主非常难接受并解决，狗狗养着就和家人一般，所以恳请各位制定养犬规定的领导可以采纳我的小小心愿，谢谢。","禁养犬名录由相关部门另行公布。"]
[32,"您好；请修改第十五条，删去与“放管服”改革要求不相适应的不合理条款。\n（1） 党政机关、医院、学校和幼儿园；\n（2） 少年宫、儿童公园等少年儿童活动场所；\n（3） 博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化娱乐场所；\n（4） 烈士陵园、纪念性公园、历史名园、文物保护单位、设有禁入标识的风景名胜区；\n（5） 公共汽车、轨道交通等公共交通工具和候车室、候机室、候船室等公共场所；\n（6） 其他设有禁入标识的区域。\n盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬除外。\n随着老龄化社会的进一步加剧，饲养宠物是司空见惯的一种常态，许多老年人已经将户外遛狗视为维持健康的重要方式媒介，与宠物户外散步锻炼，维持身体健康，而且宠物饲养者的年龄也正逐年小龄化，市民儿童青少年出行游园随身携带宠物的几率也在增加，许多家庭都饲养了宠物陪伴青少年儿童，青少年儿童的遛犬需求长期得不到满足，导致无法获得一个美好的童年时期，相关部门应该予以反省。\n从宠物主年龄结构来看，其中青年人和老龄人在宠物主群体中占主体部分，而中年及家庭群体养宠物陪伴孩子的宠物主人数逐步增加。但从性别结构来看，男性宠物主数量与女性宠物主数量基本保持平衡，只存在轻微差异。这表示宠物主群体并没有性别偏向，但独身子女家庭和年迈退休的老龄人更需要宠物犬陪伴，也更有携带宠物犬外出的户外活动需求。在调研中发现，老龄人群会把与宠物犬的户外互动活动当作自身身体锻炼、保持健康的一种生活方式。许多老年群体已经将遛狗散步当成日常锻炼的一部分，维持身体健康的一大途径。\n公园的景观湿地、儿童设施游乐园，和户外遛狗步道，这也吸引了以家庭为单位的宠物主群体，特别是有孩子的家庭，方便在此同时进行娱乐和遛狗行为。\n城市绿地公园是为社会大众提供休闲、交往、活动的自然场所。通过观测及结果分析可知，宠物主属性不存在个性化差异，男女比例几乎持平，并包含青年人群、中年人群、老龄人群和有孩子的家庭单位。宠物主的主要诉求是可以有一个共享公平共同的使用、交往空间，解决公园内宠物犬活动问题\n公园给宠物进入的好处\n该地区人口越稠密，狗就越难有很多时间可以在空旷的地方跑来跑去而没有风险。这让他们有机会在公园里玩耍。这也是他们结识新朋友和人们认识他们的好方法。\n能否善待城市的养犬人以及生活在都市的动物，能否保证他们的利益，是检验一个社会是否文明和人道的试金石。\n第十五条【法定禁止携犬进入的区域】 禁止携带犬只进入下列场所和区域：\n（1） 党政机关、医院、和幼儿园；\n（2） 少年宫等少年儿童室内活动场所；\n（3） 博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化娱乐场所；\n（4） 文物保护单位、设有禁入标识的风景名胜区；\n（5） 公共汽车、轨道交通等公共交通工具和候车室、候机室、候船室等公共场所；\n以上区域如为犬只提供服务，开设宠物友好服务则不受法定禁止区域限制。\n盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬除外。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[33,"您好，领导，非常感谢你们对养犬管理的重视。\n我这里有个提议：罚款的金额有点像违规过马路只罚10元，还是轻了，应该提高额度，首先，带着狗恐吓他人，本身就可以借鉴精神损失这一块来赔偿，可判处五万元到两千元不等的赔偿，这可以结合法律人士，法规意见。等到出了大事，就晚了。\n其次，希望能提供几个举报电话，甚至欢迎大家举报有奖，这样齐抓共管力度更佳，把罚款的钱拿去奖励大家。有了监督，就有更多的“眼线”，起到震慑作用。\n如果不按照条例进行相关证件办理的人员养狗应作出各种严厉处罚，也是可以有的。\n最好就是规定他们的活动时间，人多的时候，公园之类的，类似南湖公园这种，很多老人带着狗，而且是大型的狗，完全是不够力去牵的，因此这些都要注意。\n非常感谢你们造福群众的发心，感恩。祝你们工作顺利，顺心顺遂。美丽惠州感恩有你们。","处罚须有上位法依据。"]
[34,"整篇草案看完，就是犬只怎样怎样处罚。\n另外想问一下，里面写的《伤人的犬只送收容留检场所》伤人分主动和被动，麻烦区分一下。\n爱护环境共同有责，这世界也不止是人类的，还有更多其他小动物，比如令人讨厌的老鼠，难道要灭绝？\n这么苛责的条例对待犬只，我想问一下，是否准备出台什么条例保护犬只？保护那些被虐待，偷的犬只？哦，猫呢？又应该怎么处理？现在也很流行户外溜猫的","条例中已有相关规定。"]
[35,"您好！看到养狗条例里关于不予登记情形，可否增设一条\n对于大型犬类，例如金毛犬此类犬，体型大，存在较大的安全隐患，\n是否对于此类大型犬类给予直接不能上牌处理\n以上，谢谢！","禁养犬名录由相关部门另行公布。"]
[36,"1.已饲养的烈性犬，送到犬只收容留检场所，这不就是让人弃养犬只，这不应该是考虑这只犬是否真的性格会伤人再决定是否可以继续饲养吗？\n2. 是否考虑应该在公园等场所增设专门的犬只活动场所，这样可以很好的隔开人群。","不属于条例规范的内容。"]
[37,"1:明确规定宠物犬类别,小区中不易养猎犬 大型犬隻\n2:各小区应该纪录住户养犬资料及相片,及有否打防疫针。\n3:遇上不文明养犬行为,可透过APP进行举报,","不属于条例规范的内容。"]
[38,"尊敬的领导：\n   非常感谢领导能真正的关注到我们市人民群主的诉求,本人及受影响群众感谢各位领导的重视，待该条例颁布后，我将锦旗赠与贵局。\n本人在查看了西子帖子《惠州人注意！养狗狗将登记上牌啦！这些行为要罚款》有以下几点意见：\n1.养犬条例应该覆盖其他家庭宠物类，如猫、蛇、蜥蜴和葵鼠等，本人亲身经历邻居养的宠物猫和葵鼠从阳台偷溜进我家，差点咬到我家小宝宝\n2.希望处罚的定额可以往上加，本人媳妇怀孕8月差点被小区其他业主养的宠物狗咬到，狗主说最多赔钱，本人有录音文件","1.不属于条例规范的内容。\n2.处罚须有上位法依据。"]
[39,"尊敬的各位领导工作人员们你们好：\n   第一：什么是重点区域什么是文化管理区域呢？怎么划分呢，不知道各位领导有没有养宠物呢，乱叫扰民在我看来一早一晚是不合理也是要投诉的，可是在大白天自己家里的情况下偶尔如果有什么事在自己家叫了也不可以吗？就如邻居家孩子每天白天一直在哭，再比如有的人就是不喜欢犬只不管多大都看不顺眼的投诉，个人觉得大亚湾有犬只规范很好说明在进步。但同时也希望不要光站在不养犬人的角度上考虑问题，希望也能多站在养犬人角度上考虑问题，最近就我们小区里天天说杀狗吃狗投毒，这大环境提倡的一些让人很压抑。目前就我搬来大亚湾住的这一年我发现马路街边有很多流浪猫狗，它们也不想流浪，这不是第一件最重要应该要整治的事情吗？如果没这么多流浪狗街道会有狗屎那么多，不养狗人怕被咬，养狗的走在路上怕自己狗被咬，不是最应该有个收容所，甚至禁止这边吃狗吗？我身边有位业主搬来大亚湾以后，有一天发现小区有只流浪狗，看它可怜没办法只能收养了，如果以后有类似的情况发生由政府收容所收养就好了。  \n  第二：在深圳注射过了免费的芯片也办理了狗证，这点真的很人性化，一开始入住大亚湾就打电话咨询过街道办工作人员年前打的到现在没给我回复，在这目前没发现有免费的国家狂犬疫苗普及，昨天自费八十五块去宠物医院打的，希望在深圳办理过可以直接转过来，芯片也是因为我的犬只太小年纪也大了身体实在受不了这种二次伤害的。而且我当时也按照政策做了的。很支持禁止买卖和食用犬只以及遗弃和虐待犬只，希望能在这方面多关注关注，详细的出台政策让这类人付出代价。这不仅能解决很多人与人之间的矛盾同时也是一个城市文明进步的体现。\n  第三：在我们小区没有规划遛狗地方，遛狗牵绳也捡屎，还经常受排挤，为那些不文明养犬的人买单，在小区我总倡导文明养犬因此还被人说多管闲事，试问这个城市每个小区要是给遛狗的划分区域也行呀，下雨天根本没地方溜，有时不得不去地下，屎肯定捡了绳也牵了，尿是真的没办了。大型烈犬的确需要禁养，遛狗牵绳捡屎也是时刻倡导的最基本的，咬人也是要赔偿的主人应该管好自己的狗是应该的，我希望各位领导们在规范的同时也考虑考虑我们文明养狗人的内心独白，多些包容与理解，现如今养犬环境越来越苛刻了，希望政府不要寒了我们一些人文明养犬人的心，也能站在我们的角度上替我们考虑一点。\n  第四：遛狗牵绳，捡屎，电梯里带着靠边站，防止去冲撞他人，禁止楼道电梯乱拉乱尿，禁止早晚乱叫扰民，这也是我的意见想法也是应该每个养狗人应该遵守的，希望政府提倡并倡导，毕竟有的人真的是把动物当精神寄托当家人在养，不求人人理解，希望也给予一点包容与遛狗的环境空间，同时希望我们大亚湾在这方面越来越好1\n  最后谢谢各位领导能读到我的意见，辛苦了！","1.条例中已有相关规定。\n2.关于与周边城市养犬信息共享及协作机制，待条例实施后再制定具体工作措施。\n"]
[40,"早就该实施了，更是要严格执法，另外处罚太轻了，才50，200，最多也就500，建议加大处罚力度，另外被狗咬伤也只是说垫付些医疗费而已，那误工费，精神损失费呢？假设有狂犬病毒的话，对于被害人又如何补偿呢？","处罚须有上位法依据。"]
[41,"希望早点实施，一切都纸上谈，实施难，建议加大处罚力度， 50，200，500，处罚金额太少，执法人员就没有积极性，假设被犬咬伤，不仅仅是垫付一些医疗费而已，应该包括误工费，精神损失费等，另外条列实施一个月内，凡事没有办证的，街上有走的狗都应该划为流浪狗处理等","处罚须有上位法依据。"]
[42,"非常赞同制定实施养犬管理条例，希望可以尽早实施执行。\n意见：\n1、不单是犬只需要领牌，养犬人也需要培训持证上岗；\n2、小区内禁止养恶性犬，发现必究；\n3、相关养犬规定养犬人很少会按规定执行，可以设立相关投诉举报平台方便群众监督；\n4、未按规定溜狗的，累计达多少项可以直接没收犬只；","条例中已有相关规定。"]
[43,"您好\n1、狗狗需要靠舌头散热，如果大夏天戴上嘴套，对狗狗很不友好，很容易导致狗狗中暑\n2、条例里写“在专门划定的活动区域，犬只可以不佩戴防护器具”，希望可以落实并加大这种活动区域\n3、深圳市的养犬管理条例非常好，希望惠州市也可以借鉴\n4、希望尽快出台动物保护法，多关注流浪动物，文明城市里不应该捕杀流浪动物，希望可以找一个地方专门安置流浪动物（可以号召热爱动物的志愿者们捐狗粮猫粮、义务去帮助流浪动物洗澡，还可以号召医生们当志愿者去义诊）\n5、条例只写了：（五）不得遗弃、虐待犬只。但未写明如果人类遗弃或者虐待猫犬将受到何种惩罚\n6、很多养狗人士不会故意放任犬只去恐吓他人，但有很多小朋友会主动去挑衅、吼狗狗，导致狗狗受到惊吓，家长应正确教育并引导孩子，《条例》里应该明确责任：如果在文明养犬、牵绳的情况下，小朋友主动挑衅狗狗导致狗狗受到惊吓吼叫，责任应由家长承担","意见重复。\n1、7维护公共安全，戴嘴套避免犬只伤人。\n2、3、4、5、6不属于条例规范的内容。"]
[44,"您好！建议如下：\n1、狗狗需要靠舌头散热，如果大夏天戴上嘴套，对狗狗很不友好，很容易导致狗狗中暑\n2、条例里写\"在专门划定的活动区域，犬只可以不佩戴防护器具”，希望可以落实并加大这种活动区域\n3、深圳市的养犬管理条例非常好，希望惠州市地可以借鉴\n4、希望尽快出台动物保护法， 多关注流浪动物 。文明城市里不应该捕杀流浪动物， 希望可以找一个地方专门安置流浪动物(可以号召热爱动物的志愿者们捐狗粮猫粮、义务去帮助流浪动物洗澡，还可以号召医生们当志愿者去义诊)\n5、条例写了:(五)不得遗弃，虐待犬只。但未写明如果人类遗弃或者虐待猫犬将受到何种惩罚或者法律制裁\n6、很多养狗人士不会故意放任犬只去恐吓他人，但有很多小朋友会主动去挑衅、吼狗狗，导致狗狗受到惊吓，家长应正确教育并引导孩子，《条例》里应该明确责任:如果在文明养犬、牵绳的情况下，小朋友主动挑衅狗狗导致狗狗受到惊吓吼叫，责任应由家长承担\n希望意见会被考虑采纳！感谢！"]
[45,"1、狗狗需要靠舌头散热，如果大夏天戴上嘴套，对狗狗很不友好，很容易导致狗狗中暑\n2、条例里写“在专门划定的活动区域，犬只可以不佩戴防护器具”，希望可以落实并加大这种活动区域\n3、深圳市的养犬管理条例非常好，希望惠州市也可以借鉴\n4、希望尽快出台动物保护法，多关注流浪动物，文明城市里不应该捕杀流浪动物，希望可以找一个地方专门安置流浪动物（可以号召热爱动物的志愿者们捐狗粮猫粮、义务去帮助流浪动物洗澡，还可以号召医生们当志愿者去义诊）\n5、条例只写了：（五）不得遗弃、虐待犬只。但未写明如果人类遗弃或者虐待猫犬将受到何种惩罚\n6、很多养狗人士不会故意放任犬只去恐吓他人，但有很多小朋友会主动去挑衅、吼狗狗，导致狗狗受到惊吓，家长应正确教育并引导孩子，《条例》里应该明确责任：如果在文明养犬、牵绳的情况下，小朋友主动挑衅狗狗导致狗狗受到惊吓吼叫，责任应由家长承担\n7、《条例》可以提倡给狗狗戴嘴套，以自愿为原则，但不要强迫我们所有狗狗戴嘴套啊，狗狗就是靠舌头散热的"]
[46,"刪去党政机关相关条款的依据为借鉴国内外先进养犬管理经验，借鉴台湾政府机关的宠物友善认证，“政府机关欢迎毛小孩 大雅区公所获宠物友善认证，大雅区公所响应“友善宠物空间”标章认证，订定“友善宠物空间好主人公约”，并将门口两侧绿地标语改为“遛狗系狗炼、随手清狗便”，还设置抽取式狗便袋箱，方便民众遛狗时使用，而1楼也设置工具箱，提供狗链、水盆、安抚玩具等，满足毛爸、毛妈临时需求。”\n鼓励政府党政机关成為惠州市友善宠物机关，开放毛爸、毛妈带毛小孩进入办理事务，回应养犬群体的需要宠物进行情感支撑进行政务事务处理的需求。\n民政局同时应该满足市民群众对于美好养犬生活的向往，允许婚姻登记的市民群众携带爱犬陪同进行登记，允许市民群众与特别的家人分享喜悦。","不属于条例规范的内容。"]
[47,"政府部门体察民情，关爱广大人民群众身体健康，尤其维护普通老百姓的生命权和健康权，着力提升老百姓生活质量和环境，是为民办实事的实际行动，必定会得到广大人民群众的拥护和支持！为惠州政府点赞！感谢设立、推动和落实《养犬管理条例》的人民公仆们！","不属于条例规范的内容。"]
[48,"尊敬的各位领导工作人员们你们好：\n   第一：什么是重点区域什么是文化管理区域呢？怎么划分呢，不知道各位领导有没有养宠物呢，乱叫扰民在我看来一早一晚是不合理也是要投诉的，可是在大白天自己家里的情况下偶尔如果有什么事在自己家叫了也不可以吗？就如邻居家孩子每天白天一直在哭，再比如有的人就是不喜欢犬只不管多大都看不顺眼的投诉，个人觉得大亚湾有犬只规范很好说明在进步。但同时也希望不要光站在不养犬人的角度上考虑问题，希望也能多站在养犬人角度上考虑问题，最近就我们小区里天天说杀狗吃狗投毒，这大环境提倡的一些让人很压抑。目前就我搬来大亚湾住的这一年我发现马路街边有很多流浪猫狗，它们也不想流浪，这不是第一件最重要应该要整治的事情吗？如果没这么多流浪狗街道会有狗屎那么多，不养狗人怕被咬，养狗的走在路上怕自己狗被咬，不是最应该有个收容所，甚至禁止这边吃狗吗？我身边有位爱心业主搬来大亚湾以后，有一天发现小区有只流浪狗，看它可怜没办法只能收养了，如果以后有类似的情况发生由政府收容所收养就更好了。  \n  第二：在深圳注射过了免费的芯片也办理了狗证，这点真的很人性化，一开始入住大亚湾就打电话咨询过街道办工作人员年前打的到现在没给我回复，在这目前没发现有免费的国家狂犬疫苗普及，昨天自费八十五块去宠物医院打的，希望在深圳办理过可以直接转过来，芯片也是因为我的犬只太小年纪也大了身体实在受不了这种二次伤害的。而且我当时也按照政策做了的。很支持禁止买卖和食用犬只以及遗弃和虐待犬只等，希望能在这方面多关注关注，详细的出台政策让这类人付出应有的代价。这不仅能解决很多人与人之间的一些矛盾同时也是一个城市文明进步的体现。\n  第三：在我们小区没有规划遛狗地方，遛狗时既牵绳也捡屎了，还经常受到排挤，同时也为一些不文明养犬的人买单，试问大亚湾每个小区要是给遛狗的划分区域也行呀，下雨天没有遮风挡雨的地方溜，有时不得不去地下，屎肯定捡了绳也牵了，尿是真的没办了。遛狗牵绳捡屎也是时刻倡导的最基本的，咬人也是要赔偿的主人应该管好自己的狗是应该的，我希望各位领导们在规范的同时也考虑考虑我们文明养狗人的内心独白，多些包容与理解，现如今养犬环境越来越苛刻了，希望政府不要寒了我们一些人文明养犬人的心，也能站在我们的角度上替我们考虑一点。\n  第四：遛狗牵绳，捡屎，电梯里带着靠边站，防止去冲撞他人，禁止楼道电梯乱拉乱尿，禁止早晚乱叫扰民，这也是我的意见想法也是应该每个养狗人应该遵守的，希望政府提倡并倡导，毕竟有的人真的是把动物当精神寄托和当做家人在养，不求人人理解，希望也给予一点包容与遛狗的环境空间，同时希望我们大亚湾在这方面越来越好！\n  最后谢谢各位领导能读到我的意见，辛苦了！","1.条例中已有相关规定。\n2.关于与周边城市养犬信息共享及协作机制，待条例实施后再制定具体工作措施。\n"]
[49,"尊敬的惠州城管局、惠州公安等相关领导：\n听说惠州要制定养犬管理条例，作为一个从小怕狗的人，一个深受不文明养狗所骚扰的人，一个外地来惠州近20年的新惠州人，我有如下建议：\n一、 所有的狗上牌，打狂犬疫苗，牵狗绳，狗绳不得超过1.5米，并捡狗屎，发现违规者，第一次口头批评，第二次罚款200.狗上牌时，狗主人需要学习一个小时，看文明养狗的宣传片，并参加考核，方可上牌，发牌时工作人员再次强调文明养狗，并签订文明养狗承诺书。没有上牌的狗算做流浪狗，交给政府处理。\n二、 对于一些狗叫扰民的行为，责令狗主人处理，不得放任。\n三、 凡是咬过人的狗，狗主人根据具体情况赔偿，伤人的狗一律交由政府部门做无害化处理。\n四、 市区禁养烈性犬（注：不是大型犬，是烈性犬。很多大狗很温和，比如金毛和拉布拉多，很多小狗很凶，比如小土狗，泰迪，比熊之类）。我知道的烈性犬有杜高，德牧，马犬等。\n五、 商品房每户养狗不超过两只，廉租房每户养狗不超过一只。这一点请政府部门一定要采纳。据我所知，马安镇东安花园是廉租房，有不少租户养了3到5只狗。没事瞎叫唤，随地大小便。给里面的住户带来了极大的困扰。\n六、 请把东安花园作为重点管理区，理由如下：东安花园是廉租房，里面住着很多老人，小孩，孕妇以及有重大疾病的人。而里面很多养狗人不牵绳，小狗见到人就扑过来，或者闻人的腿。提醒狗主人牵绳，结果他们有的人说小狗不咬人，有的人说还没咬到，有人说我就是不牵绳，关你啥事。小区草坪，水泥地一堆堆的狗屎，非常恶心。小区里面，从早到晚，狗叫声没断过，非常扰民。\n七、 严禁在小区喂流浪猫狗.\n八、 请借鉴广州深圳的养狗管理办法。\n九、 这次出台养狗管理条例，估计很多人会抛弃小狗，市区又会多出很多流浪狗。如果条件允许，请政府统一管理流浪猫狗，给它们一个容身的地方。\n十、 请将养狗管理条例细化，什么违法行为，由哪个行政部门负责，怎么处罚，都要明确，条例具有可操作性，避免各个部门无法可依，互相推诿。","1.不属于条例规范的内容。\n2、3、4.条例中已有相关规定。\n5.待进一步研究讨论。\n6.条例已明确重点管理区与一般管理区由相关部门划分。\n7.过于严苛。\n8.条例已借鉴参考。\n9.条例中已有相关规定。\n10.条例中已有相关规定。"]
[50,"要求删去第十五条的体育场，附上广州天河体育中心允许文明遛狗，以及深圳佳兆业体育中心允许广大市民文明遛狗的情况学习借鉴，他们禁止不文明遛狗，允许文明遛狗，惠州应该学习不要一刀切强权压榨市民。\n以及纪念性公园，在很多城市体育场以及纪念性公园都是可以遛狗的，并且增设了养犬设施，方便市民维持环境卫生，不希望惠州成为毫无人性的不文明城市，希望可以文明宽容对待市民养犬遛狗，包容市民遛狗，这种一刀切所谓打击市民合法合理文明遛狗的强制性禁止规定难道就很文明吗？这符合文明基础吗？符合人与动物自然和谐共生的宗旨吗？，这种全面禁止养犬居民携同宠物进入公园的规定是不合理不人道缺乏人性化的。可以制定规定要求市民群众清理犬只粪便并且加强园区清洁，但是为什么直接从强制法规一刀切的制度开始。受影响的宠物主人认为，由于相关部门对犬只的错误认知，即使在他们的照料下可爱且没有任何攻击性的动物，尽管他们是当地的活跃纳税人，但他们仍被视为“劣等”人或有缺陷。使我们养犬弱势群体无法使用本应该有权使用的设施。\n在这种问题面前应该去提倡包容的精神，不应该被“这是给A而不是给B的公园”所笼罩。不应该让包容精神黯然失色。这难道是打击“非文明行为”的文明基础吗？ 这只会进入一个恶性循环，而且是环环相扣的。无法解决市民合法遛狗的诉求。\n我们必须从这样一个标准开始，即并非所有的宠物主人都是不文明的人，也不是所有的狗犬都是寻找新鲜肉类的饥饿的狮子，现在的宠物犬已经与人类和谐相处，不具攻击性。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[51,"制定政策要科学严谨，往往大型犬不是烈性犬，大型犬之前养过可以继续规范养，宣传要到位，要有过渡期，不是一刀切进行掠夺。\n一、呼吁将中国田园犬（国犬）作为中国伴侣动物的标志与象征\n土狗不是脏的意思，是我们真正中华民族本土狗的意思。\n中华田园犬是汉族几千年农耕社会背景下的产物，是在祖先经历几千年甚至上万年的自然及人工筛选得出的犬种。是历史和文化的活化石，称为“中华国犬”。它们性格温顺忠实、热情友善、聪明机警，容易饲养，即使是生病了，大多也能自己找药治愈。由于21世纪人民生活水平提高，大量引进国外犬只，导致纯种中华田园犬不受重视，现在大部分纯种中国土狗流落街头遭到打狗队等不喜土狗之人的捕杀食用掉，而且它总要替其他狗背黑锅。这就是国犬的命运，如今，纯种中华田园犬已急剧减少、濒临灭绝。但是，只有中华田园犬（国犬）才能真正代表我国伴侣动物的标志和象征，我们最应该做的就是要保护中华田园国犬，真正善待中华民族的国犬。我们一直强调要有文化自信，而中华田园犬就是我们文化的一部分，陪伴我们几千年。如果我们自己都去否定了中华田园犬，那我们的文化又何来自信一说呢？关注中华田园犬，爱护中华田园犬，不仅仅只是一个爱心的表现，更是在当今时代中坚持本土文化的表现。中华民族的国犬不能绝迹，哪天作为中国伴侣动物标志，我们却没有了！它是中华民族伴侣动物的象征，是我们的国犬。\n现今，很多地方征集养犬重点管理区，我国的中华田园犬已经纳入可养范围。征集养犬立法规划项目建议。现有地方性法规与上位法不一致，或者明显滞后、不适应社会发展、难以实行，就需要及时修改、废止的。\n二、往往大型犬不是烈性犬，请移除禁养范围：\n服务犬之所以有很多是大型犬，就是因为这些大型犬性格温顺，适合作为伴侣动物饲养；它们是国际公认的伴侣动物种类，经科学研究发现，人多与它们接触能改变心情，减轻精神和心理上存在的病症。所以在制定养犬品种目录时，禁养烈性犬，而不是限养大型犬。\n现在很多大型犬都很适合在城市家庭，它们世界公认的好脾气、听话、性格温和、对人友善，更多的被人们接受。\n如：金毛、拉布拉多、中华田园犬、阿拉斯加犬、大白熊犬、哈士奇、德国牧羊犬、萨摩耶、秋田等。\n实际制定养犬，关键规范的是它们的主人。在制定此项规范养犬人行为的同时，我们应人性、理智，科学的办法对待它们，多一些善待动物理念角度出发，才能彰显我国对待动物的文明宽容态度。让人们、更多的青少年补上一堂从小懂得对弱小生灵心存怜悯、善念的成长课堂。也为它们能争取应该活下来的权利。在法律之外还有人的良知底线。当法律触碰到良知底线之时，善良的良知才应该是人类最高的行为准则。","禁养犬名录由相关部门另行公布。"]
[52,"调整第十六条以不合理的理由严苛限制养犬人的行动自由。\n调整第十五条第四款，删去纪念性公园，历史名园等属于犬只可活动区域的场所，目前惠州金山湖公园属于纪念性公园，公园倾听民意，满足惠州市民携同宠物入内的需求，制定了宠物入园规定，不希望人民的生活因为不合理的条款条例受到影响谢谢\n将导致违反公民对国家的信任和对既得权利的保护的原则。\n禁止将宠物引入公园绿道并非基于安全理由与秩序维护的规定。\n公园一刀切禁止广大市民群众文明遛狗携带无攻击性的合法办证陪伴犬是一项过度限制所有公民（包括宠物主人）在特定地点的行动自由的措施。\n拥有狗的人有权在所有人都可以进入的区域与狗一起散步，只要宠物主人清理好宠物排泄物以及妥善控制宠物便可以共享绿道环境，这是符合社会主义核心价值观的文明基础。\n近年来随着我国经济的不断发展,人们的生活水平不断的提升,在城市发展的过程中城市养犬人口数量不断的增加,城市公园的数量也在不断的增加。在城市中公园是人们与宠物狗日常散步、锻炼的主要场合,是人们以及动物生活中不可缺少的一部分。\n提供一条可走、可跑、可携同宠物一同散步锻炼的慢行走廊，打通城市与河湖景观，“最后一公里”。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[53,"建议将粤港澳大湾区建设为契机，全面借鉴香港台湾养犬管理经验，从组建养犬管理专家组、加强源头管控、优化便捷服务、精细化管理养犬行为、发动社会组织有效参与、加强部门协作、动员全社会力量参与、建立本市养犬管理标准体系等八个方面着手，探索建立“政府主导、社会有效参与”的惠州“共建共治共享”养犬管理模式，并制定任务时间表，明确各阶段的具体工作任务和目标，预计实行建议后将取得突破性效果，全市文明养犬精细化管理水平将大幅提升。\n全面放宽狗的活动区域。现行《条例》不准养犬者携犬进入各类公共场所，狗的活动区间被压缩得很小，随着市民认知和文明程度的不断提高，善待和爱护动物的意识不断加强，对于养犬管理和动物对待的需求更加具体化、人性化和国际化。\n目前不合理的款项导致了市民对《条例》的敌意，将导致违反公民对国家的信任和对既得权利的保护的原则。\n禁止将宠物引入公园绿道并非基于安全理由与秩序维护的规定。\n公园一刀切禁止广大市民群众文明遛狗携带无攻击性的合法办证陪伴犬是一项过度限制所有公民（包括宠物主人）在特定地点的行动自由的措施。\n文明对待动物，依法对待动物，是生态文明法治化实现的重要标志。\n建议将禁入改为文明携犬进入公共场所，并开辟公园里面的无需牵绳遛狗区。在狗外出时，除规定拴犬链、应规定牵领人必须随带清洁工具等条款。\n在社区推行人宠共融文化，让更多人文明养狗，爱狗，让社会更和谐，也让狗，人类的忠实朋友，能够感受到来自人类的善意调整第十六条，不应当过度严苛放任纵容相关部门限制养犬人以及犬只的权利。\n公园，广场等地应该践行人与自然和谐相处的主题思想，倡导市民与养犬人以及犬只和谐共处，一同在共融环境下享受公园广场环境。\n增加十六条相关款项，鼓励城区县区街道人民政府高标准全方位规划人与宠物的共融空间，以公共利益最大化为目标，完善城区养犬人口活动空间配置，给予市民与宠物互动的友好空间，公园绿道的设立为大众提供户外休憩的场地，大家都应该拥有享用绿道设施的权利，因此，希望大家能互谅互让，一起享受绿道的乐趣。","不属于条例规范的内容。"]
[54,"意见1.建议参考驾驶证科目1，增加电子考，题目内容多为文明养狗规范，遛狗牵绳、及时清理狗粪便等等。【比如：遛狗时，狗排大便后，主人应该（__）A拿零食奖励狗狗    B抚摸狗表示鼓励     C大声呵斥制止     D及时清理狗粪便】\n意见2.落实狂犬疫苗免费打到需要的狗身上。全国各地都有给狗提供免费狂犬疫苗，但是实践中很多收到免费疫苗的宠物医院、诊所却没有落实免费注射狂犬疫苗。很多宠物医院，诊所都以没货等理由为借口。收费的就有。希望设置一个有效的制度，让免费的狂犬疫苗真正落地。建议参考新冠疫苗预约制度\n意见3.禁养犬名单，应当经过科学论证。全国各地《禁养犬名单》不统一，甚至个别地方将中华田园犬列为禁养犬，在中国竟然不能养自家的土狗，引发强烈舆论。深圳率先将中华田园犬从禁养犬名单移除。某市除了烈性犬之外连身高超过35厘米的大型犬也不能养，致使像金毛、拉布拉多这样的世界公认的性情最温顺的伴侣犬、导盲犬，也成为某市非法、禁养的犬种。应该多参考上海没有用成犬身高限制禁养，大型犬外出牵绳，带嘴套","1.不属于条例规范的内容。\n2.按相关免疫制度办理。\n3.禁养犬名录由相关部门另行公布。"]
[55,"\"《惠州市养犬管理条例（草案）》（征求意见稿）反馈意见\"：\n为避免现有养犬人产生较大反抗情绪。建议养犬人自费选取不同方式登记宠物犬信息。植入芯片方式对部分犬身体存在隐患，建议调研鼻纹等其他方式。\n不要植入芯片！！不要植入芯片！！不要植入芯片！！","条例中已有明确。"]
[56,"一、养狗必须打疫苗\n二、遛狗必须牵绳，不能放任狗到处跑\n三、对体型弱小人群禁养大型犬类\n四、对违规的应加重处罚，因为监管肯定是很不到位的，对他人造成伤害的必须严惩","条例中已有相关规定。"]
[57,"惠州市养犬管理条例（草案）》（征求意见稿）反馈意见\n近年来惠州各地出现了多起养宠邻里纠纷，出现了虐杀、贩卖有主宠物，以及宠物伤人等不良事件，造成了民众的矛盾，引起了民众的恐慌，可是我市在处理此类事件时并没有强有力的法律法规。\n考虑到宠物作为陪伴人类的角色出现在人类城市的生活范围中已逐渐成为一种常态，且有扩大的趋势，建立合理的养宠规范成为了适应城市居民生活需求的迫切要求之一。作为一名城市公民，为此我希望可以通过建立相关的法律法规来规范养宠行为，以及降低恶性事件的发生率，也可以在事件发生后有法可依、依法处理涉事人。\n以下是我的建议：\n\n一、关于犬只的登记管理问题（建议）\n1、养宠人应在养犬管理条例生效日起30日内登记宠物的姓名、各角度照片、年龄、品种、疫苗证明，以及养宠人的姓名、年龄、联系方式、养宠居所、身份证号码。\n2、登记方式可学习深圳，深圳的登记方式为：在深圳本地宝上公开发布登记犬只的小程序，民众可通过小程序登记以上所有信息。（小程序：养犬服务平台）\n3、同时养犬服务平台与广东政务服务，即广东省统一身份认证平台互联，对宠主登记进行严格的身份验证。犬证可选电子版或邮寄实物，做到一狗一证，一证一号，宠主匹配，信息互联。\n同时，提供线下办证点，为不便网上操作的养宠人提供线下服务。\n4、养犬服务平台（以下简称小程序）应与各社区宠物医院互通互联，指引养宠人预约前往为犬只接种疫苗，取得证明，医院可在小程序上登记该户的疫苗情况。\n5、政府及相关部门可积极与宠物医院联动工作，合理利用兽医资源，建立收容所。并出台流浪动物管控方法、领养方法及条例，具有完全民事行为能力且符合相关规定的个人可按规定前往登记领养。\n6、养宠人需要转移犬只归属关系的，可自主寻找领养人，但需通过官方小程序登记转移他人领养，将转移人与接收人的信息登记详实。\n7、在小程序上，除了养犬登记服务外，还应包括社区寻犬信息功能，个人和宠物医院可发布流浪犬猫信息，以便养宠人寻找失宠，以及普通个人领养流浪动物。相关部门应积极提倡保护动物，领养代替购买。\n8、同时，建议养宠人前往相关地点为犬只注入身份芯片。\n9、小程序同时具有监督、记录功能，相关执行部门对涉事人的处罚记录应联动小程序，有处罚记录的自然人在申请养宠时按照不同等级被限制登记。\n\n二、关于养犬人的责任与义务问题（建议）\n1、法人、非法人组织饲养多只犬只的，在申请办理养犬登记时只能线下办理，应当提供单位、组织的机构证明、法定代表人或者负责人的身份证明、犬只饲养场所证明、犬只免疫证明、犬只种类、数量清单以及犬只来源与用途。\n2、饲养犬只的自然人应当具有完全民事行为能力，在本市区域内有固定住所，可以在小程序或线下办理。\n3、养犬人应当对其饲养的犬只定期免疫接种狂犬病疫苗，并取得免疫证明，未经免疫不得携带外出。\n4、养宠人携带宠物出户应当遵守下列规范：\n（1）应给犬只佩戴2米以内的牵引绳，或装入犬笼。\n（2）应及时清除犬只排泄的粪便。\n（3）不得放任犬只在居民楼处排泄，产生异味影响他人。\n（4）在公共场合应主动避让行人，在电梯内应收紧绳索紧贴牵领人大腿。\n（5）不得故意放任犬只恐吓他人。\n（6）携带大型犬出门建议为其佩戴嘴套。（大型犬定义：大型犬通常指肩高在61厘米以上，体重30公斤以上的犬类。）\n（7）在指定区域可不佩戴绳索或嘴套，比如宠物乐园或空旷的山野间等场所。不佩戴器具导致的犬只丢失或伤亡养宠人自行负责。\n注：大型犬非烈性犬。大型犬大部分性情温和，亲人热情，和烈性犬有所区别。\n\n公民和物业服务人可对以上行为进行监督和指正，对反映后没有改正的养宠人，可上报相关部门，经相关部门核实无误后，记录并处罚金，可对违反以上行为的养宠人处100-300元的罚款，三次违反及以上可处双倍罚金，五次违反可记入养犬红名单，5年内不得登记养犬，并没收其犬只进入收容所，在养宠平台上寻找新主领养。\n（不建议给非大型犬佩戴嘴套，原因如下：\n①狗需要通过舌头散热，身上无其他散热系统，容易中暑，近年已有多起小体宠物中暑导致的死亡事件。\n②狗只要疫苗齐全，并与其他人保持安全距离，且佩戴绳索，一般不会主动伤人。近年来伤人事件中多为没有栓绳、绳子长度过长的犬只，或者是养宠人没有主动避让行人导致的冲突事件。\n③以前没有明确的法律条例规范养宠人及一般公民的行为，公民对此的权责尚不明确，偶有公民主动挑衅犬只和双方情绪化，导致伤人事件容易小事化大。\n④非大型犬头骨不够大，不便佩戴嘴套，容易脱落。）\n\n5、养宠人在居民楼饲养宠物应当遵守下列规范\n（1）应使宠物制造的声响在23点至次日7点与12点至14点两个时间段低于40分贝。\n（2）不得故意放任犬只吠叫扰邻。\n\n相关物业服务人可对以上行为进行监督和指正， 经反映后没有改正的养宠人，可上报到相关部门，相关部门经核实无误后，记录并处罚金，对其处100-300元的罚款，三次违反及以上处双倍罚金，五次违反处罚金并记入养犬黄名单，两年内不得登记养犬，并没收犬只。\n6、犬只出现吼叫、惊吓他人的行为时，需及时制止犬只。\n7、对于养宠人未遵守条例、养宠不规范造成对他人身体损害或财产损失的，养宠人负全部责任。\n8、养宠人不得虐待、遗弃犬只，经相关部门核实后，对虐待和遗弃犬只的养宠人，没收其犬只，并将其拉入养犬黑名单，终生不得购买犬只、登记或从事养犬活动。\n\n三、关于养宠人的权利问题（建议）\n1、宠物视作养宠人的财产，养宠人对其宠物享有财产权，任何人不得未经养宠人同意转移、贩卖其宠物，对养宠人宠物造成丢失或受伤的，需负民事责任。\n2、同时，宠物不同于一般财产，对养宠人而言，是作为家人的陪伴性质的生命体，对造成对有主宠物造成丢失或死亡的民事责任人，经济赔偿不应以肉价作为赔偿标准，建议按该市的月平均工资标准赔付，另外按照宠物伤亡的严重程度建议需对养宠人进行精神损失赔偿。\n3、公民不应主动攻击、挑衅、惊吓、辱骂犬只，并有义务和责任管教自己的孩子。\n遇到无端挑衅犬只的情况，养宠人应及时制止，若经制止对方仍未停止的，养宠人有权上报给相关部门，相关部门应对相关涉事人记录并批评，并处100-200元的罚款，三次违反的应处双倍罚金，并记入养犬红名单，5年内不得登记养犬。具有民事行为能力的个人自己承担处罚，没有民事行为能力的其监护人承担处罚，但两人共同列入红名单。\n\n四、关于其他公民的责任问题（建议）\n1、公民不应主动攻击、挑衅、惊吓、辱骂犬只，并有义务和责任管教自己的孩子。\n2、如果在养宠人文明养犬，遵守条例的情况下，成人或小朋友主动挑衅犬只，并在养宠人制止后仍向犬只进行挑衅行为导致犬只受惊吼叫、攻击而导致惊吓和受伤的，挑衅方或其监护人负全部责任，造成死亡的双方各负一半责任。\n注：学狗叫不属于挑衅行为，未经养宠人同意或经养宠人制止后，使身体面对犬只做出动作及吸引犬只注意力的行为属于挑衅行为。\n\n3、对虐待、贩卖有主宠物的涉事人，列入黑名单，终生不得购买犬只、登记或从事养犬活动。\n4、对多次侵害的养宠人权益的涉事人应全社会公开通报，并列入征信。\n5、鼓励公民看到流浪动物时上报相关部门，送至收容所，在自身安全的前提下，救助流浪动物。\n\n五、关于物业服务人的权责问题（建议）\n1、物业服务人，包括村（居）委会、业主委员会及社区物业，应主动承担监督职责，发现有不符合条例的养宠行为，应及时沟通与指正。\n2、物业服务人接到社区居民举报应第一时间到现场处理，联系涉事人，积极调解和指正，若有经调解不改正的，物业服务人应记录过程，并及时上报到相关部门，移交相关部门处理。\n3、物业服务人应积极行使监督权利和义务，并记录事件经过，但不得随意越权进行处罚。\n\n六、关于相关部门的权责问题（建议）\n1、相关部门及执法部门应根据条例，依法行使权利，对公民进行监督与处罚，并做好记录工作，登记在小程序上，做到有证可循，落实责任追究。\n2、相关部门应贯彻落实养犬管理条例制度，做到有法可依、有据可依、公平公正、不偏不倚。\n3、相关部门应对养宠人和普通公民双方都制定约束条例。\n4、相关部门应不断完善公共反馈制度，做到以人为本，与时俱进。\n5、相关部门在监督过程中发现首次违规行为应积极给与指正，经指正后仍不改正者，依法进行处罚。\n6、相关部门接到举报后，应及时到现场核实，对涉事人依法进行处罚。\n7、相关部门应对于虚报、假报的自然行为人处警告并记录。对于虚报假报的自然人处黄名单警告，2年内不得登记养犬。\n8、在养宠人文明养犬，遵守条例的情况下，相关执法部门未经主人同意，不得随意处置或转移有主犬只。\n9、相关部门应积极与宠物医院合作互联，合理利用兽医资源、利用其专业性，并提供一定的物资支持，建立收容所，降低人力物力的成本，提高城市犬只管理工作的效率与合理性。\n10、相关部门应积极鼓励民间流浪犬救助组织，民间或个人救助组织需向相关部门申报以及申请资质，但不得用于经营活动。\n11、相关部门应积极开展文明养宠及保护动物科普工作，促进养宠人规范养宠，丰富公民的宠物常识，促进社会和谐，降低人宠矛盾，营造人与动物和谐相处，相互尊重的美好氛围，创造人与自然和谐共生新境界。\n\n七、关于犬只收容的问题（建议）\n1、相关部门与宠物医院合作，建立官方犬只收容场所。配给兽医和工作人员，并在全社会招募志愿者，对流浪犬进行收容。\n2、犬只收治中心设计、建筑应当符合动物防疫要求，采光、通风、消毒、污物和污水的排放设施齐全，并定期开展消毒防疫工作。\n3、犬只收治中心应当设置办公区、犬只接收区、隔离区、医疗区、生活区、领养区、仓库等功能区。\n4、犬只收治中心应当做好相关档案记录，包括出入台账、免疫记录、消毒记录、诊疗记录、认领记录、领养记录、病死无害化处理记录，保证各项记录完整、真实和有效，纸质记录保存5年以上，电子记录联通小程序。\n5、发现流浪动物的民众，鼓励向收治中心报告进行处理或在保证自身安全的情况下送至区域救治中心。\n6、区主管部门应当组织执法人员培训捕犬技能，并配备有效捕犬工具及防护装备。捕捉犬只时，应当尽量避免对犬只造成伤害，在运输、移交过程中做到安全、无伤害移交。\n7、区主管部门应当自接收、捕捉、暂扣或者没收犬只之日起48小时内将收治犬只送至相应的犬只收治中心。\n8、收容所内所有人员不得虐待遗弃流浪动物。\n9、按犬只类别分为：\n\n类型 A、有主犬只 B、无主犬只\n流浪犬 有佩戴项圈的失犬 无标记的流浪犬\n原来有主  被没收的犬只\n\n（1）A有主犬只--①失犬-有标记的流浪犬\n（2）B无主犬只--②无标记的流浪犬。③被没收的犬只。\n10、将所有犬只公母分开、健康和不健康的分开、幼犬与成年犬分开（哺乳期除外）、具有攻击性的犬只与其他所有犬只分开、正在哺乳的犬只与其他所有犬只分开。\n11、对②无标记的流浪犬简单清洗并检查。归为B。\n12、对③没收的犬只进行简单清洗并检查，归为B。\n13、对①失犬简单清洗并检查，归为A。\n14、经执业兽医师检验检疫合格的A，在官方平台及时发布照片及信息，寻找主人，发布15天后若无人认领则归为B。\n15、经执业兽医师检验检疫合格的B，发布照片及信息寻找领养，7天内无人领养则进行人道主义无痛安乐死。\n16、领养信息需包含犬只的正侧背清晰照片、体重、年龄、性别、性情、疫苗情况、领养时间限制、若为失犬则标明何时何地拾到。\n17、对于需要寻找领养的犬只，宠物医院和相关部门需按正规程序在官方小程序和相关公众号上发布领养信息，向全社会招募领养人。\n18、符合养宠条件的自然人需到收容所为犬只注射相关疫苗和学习养宠知识，并通过小程序进行登记。领养时前3个月需缴纳信任押金200，3个月后若无不良记录则押金退回，有不良记录则押金不退回，宠物需返还收容所，领养人列入黄名单，2年内不得登记养宠。\n\n八、关于禁养犬标准的问题（建议）\n1、原则上，城市区域内禁止任何人登记养殖禁养犬。\n2、农村区域需养殖禁养犬的需出具说明及用途，没有特殊情况的一般不予批准，需要养殖多只的不予批准。\n3、对于在条例颁布前已经饲养禁养犬的，犬只性情较温和的，养宠人需向相关部门报备登记，经相关部门核实后，可继续养育，协犬出门需为其佩戴嘴套。\n犬只性情暴躁的则由执法部门带回收容所，或就地进行无痛安乐死。\n4、建议明确颁布禁养犬品种、身高、体重和照片等标准。\n5、建议将烈性犬列入禁养犬范围。\n烈性犬肌肉发达、攻击性强，不建议饲养。按照国际标准，以下品种为烈性犬：\n（1）比特犬（2）藏獒（3）加纳利犬（4）杜高犬（5）纽波利顿犬（6）加纳利犬（7）土佐犬\n6、考虑将巨型犬列入禁养犬范围。虽然巨型犬不一定等于烈性犬，但是巨型犬身形巨大，容易对一般群众造成恐慌，且体重小的人不易控制，所以建议将巨型犬列入禁养犬范围。\n（巨型犬：通常指成年后身高超过71厘米的犬只，比如大丹犬、高加索犬等。）\n7、不建议将大型犬列入禁养犬范围。许多大型犬如拉布拉多、金毛等对人亲和、热情友好，是作为的家庭陪伴犬培育而生，城市里已普遍出现它们的身影。\n（大型犬：通常指成年后肩高超过61厘米，体重30-40公斤的犬只，部分大型犬可能会由于肥胖超过一般体重。）\n\n九、其他补充\n1、黄名单：2年内不得登记养狗。\n2、红名单：5年内不得登记养狗。\n3、黑名单：终生不得购买犬只、登记或从事养犬活动。\n4、2次黄名单等于一次红名单。\n5、3次红名单等于黑名单。\n6、其他意见建议参照《深圳市养犬管理规定》。\n\n\n\n感谢您的阅读与采纳！！！","部分意见在条例中已有明确，剩余具体操作层面待条例实施后再制定相关工作措施。"]
[]
[]
[]
[]
[58,"材料一、对《淄博市养犬管理条例》的报道：\n《淄博市养犬管理条例》（以下简称《条例》）2021年12月29日经市十五届人大常委会第五十二次会议表决通过。2022年3月30日，《条例》经省十三届人大常委会第三十四次会议审查批准。\n《条例》主要有以下特点：\n一、是全过程人民民主贯穿立法始终。《条例》从立项到起草、修改、审议全过程，始终坚持问需于民、问计于民。通过公开征求意见、深入基层开展立法调研、召开立法听证会、专家座谈会等方式，广泛听取市人大代表、立法智囊团队、非养犬人、养犬人、执法部门、社区工作人员、物业管理人员、犬类保护组织、宠物诊疗机构等方面的意见，对征集的意见建议进行深入研究、充分吸纳，切实保障人民群众具有广泛且实质的立法知情权和参与权。\n二、是不同群体利益需求实现科学平衡。《条例》精准回应市民养犬需求，充分考虑不文明养犬行为危害，统筹兼顾非养犬人、养犬人和犬只权益，合理设置权利义务，通过立法实现不同群体利益最优平衡。\n三、是降低守法成本和提高违法成本相反相成。《条例》注重降低民众守法成本，便于民众守法。如《条例》实施前重点管理区内饲养的超数量非烈性犬，可以依法登记后继续饲养；推行网上办理养犬登记和便民设置集中免疫、登记站点；养犬登记未规定收取费用，避免由此导致可能产生的部分养犬人逃避登记或者弃养犬只。《条例》同时提高违法成本，力促民众自控自律。如对重点管理区饲养烈性犬只或者犬只超过限养数量、携犬出户不遵守规定、虐待遗弃犬只等行为明确违法后果；明确行政机关的行政处罚权，设置处罚措施触及重要利益，确保违法制裁具有威慑力。\n据介绍，《条例》共设7章54条，主要内容包括：\n（一）凝聚依法文明养犬共识。一是倡导依法文明养犬。规定养犬人要依法依规养犬，尊重社会公德，不得损害社会公共利益和他人合法权益。二是科学平衡各方权利义务。针对不文明养犬顽疾，从细化行为规范、严格执法监管等环节作出制度设计，加强对养犬行为的管理；为保障养犬人合法养犬的权利，规定依法养犬、文明养犬行为不受非法干涉；为维护社会公序良俗，保护犬只合法权益，规定养犬人不得虐待、遗弃犬只，从制度设计上实现不同群体利益的“最大公约数”。\n（二）完善养犬监督管理体制。一是明确主管部门。确定公安机关为养犬管理的主管部门，细化、压实公安、城市管理、农业农村等部门的具体职责，建立由相关职能部门参与的联合执法机制。二是明确镇办职责。规定镇人民政府、街道办事处应当将养犬管理纳入基层社会治理，配合有关部门做好辖区内养犬管理工作，协助做好犬只登记，协调处理养犬纠纷。三是建立协调机制。规定将养犬管理工作纳入文明城市创建和社会治理体系，建立养犬管理工作协调机制。\n（三）确立养犬区划管理制度。明确我市养犬管理按照重点管理区和一般管理区实行分类管理，规定区县城市建成区为重点管理区，区县人民政府可以根据管理实际划定其他区域为重点管理区。重点管理区内不得饲养烈性犬只，每户或每人限养一只犬。根据群众意见，对条例施行前重点管理区内超出限养数量的非烈性犬只，在办理养犬登记后可以继续饲养。一般管理区内养犬不受数量、种类限制。\n（四）实行养犬免疫登记制度。犬只免疫和登记制度是加强疫病防治、犬只监管的关键环节。一是实行犬只免疫制度。规定犬只未进行狂犬病免疫的，不予进行养犬登记。对免疫时限、免疫信息登记等作出规定。二是实行养犬登记制度。对重点管理区和一般管理区采取不同的登记、管理要求，并规定登记时限、登记要求、登记程序等内容。三是实行信息化管理制度。规定建立养犬管理服务信息系统和犬只管理电子档案，推行网上办理，实现便民利民。\n（五）细化依法文明养犬规范。对不文明养犬行为设置禁止性规定，精准引导养犬人自觉守法，规范养犬。一是对重点管理区和一般管理区的养犬方式作出区分规定。二是规定不得“占用楼道、楼顶、绿地等住宅物业共用部位和共用设施饲养犬只”等六种禁止性行为。三是对携犬外出应当遵守的规定予以规范，如为犬只佩戴登记标识，用不长于两米的犬绳牵领等。四是列举规定了禁止携带犬只进入的场所，对禁入场所之外的公共空间，其管理者、经营者可以自主决定是否允许犬只进入。五是对疑似患有狂犬病的犬只和死亡犬只的处理作出规定。\n（六）规范收容留检和领养制度。为解决流浪犬数量骤增，流浪犬扰民伤人等问题，规定犬只收容留检制度。一是要求规划建设场所。明确区县人民政府规划、建设犬只收容留检场所的职责，建立政府主导的收容留检机制。二是规定建立健全收容留检场所管理制度。规定要制定发布犬只收容救助留检工作规范，妥善饲养收容的犬只，及时处置病犬。三是鼓励社会化参与。鼓励依法登记的犬类保护协会、动物保护组织等社会团体和组织依法收容犬只，并规定收容犬只不得用于繁殖和交易等活动。\n（七）强化涉犬违法法律责任。针对上位法没有规定或者规定违法行为但未设处罚的，按照过罚相当的原则设定法律责任。对未定期进行狂犬病免疫接种、不办理犬只登记手续、饲养犬只干扰他人正常生活等16种违法行为，分别规定由农业农村、公安、城市管理、市场监管部门进行处罚。对于一年内因涉犬违法受到第三次行政处罚的行为人，同时吊销养犬登记证，五年内不予办理养犬登记。\n\n材料二：看到官媒6月15日起施行！石家庄市重点管理区禁养犬只标准和品种公布。我想提出一些我的看法。\n制定政策要科学严谨，往往大型犬不是烈性犬，大型犬之前养过可以继续规范养，宣传要到位，要有过渡期，不是一刀切进行横刀夺爱。\n一、将中国田园犬（国犬）纳入可养范围\n土狗不是脏的意思，是我们真正中华民族本土狗的意思。\n陪伴我们几千年。如果我们自己都去否定了中华田园犬，那我们的文化又何来自信一说呢？关注中华田园犬，爱护中华田园犬，不仅仅只是一个爱心的表现，更是在当今时代中坚持本土文化的表现。中华民族的国犬不能绝迹，它们是我们的国犬。已经有数十个城市放开养土狗（国犬），\n现今，很多地方征集养犬重点管理区，我国的中华田园犬已经纳入可养范围。征集养犬立法规划项目建议。现有地方性法规与上位法不一致，或者明显滞后、不适应社会发展、难以实行，就需要及时修改废止的。\n二、往往大型犬不是烈性犬，请包容更多动物：\n服务犬之所以有很多是大型犬，就是因为这些大型犬性格温顺，适合作为伴侣动物饲养；它们是国际公认的伴侣动物种类，经科学研究发现，人多与它们接触能改变心情，减轻精神和心理上存在的病症。所以在制定养犬品种目录时，禁养烈性犬，而不是限养大型犬。\n现在很多大型犬都很适合在城市家庭，它们世界公认的好脾气、听话、性格温和、对人友善，更多的被人们接受。\n如：金毛、拉布拉多、阿拉斯加犬、哈士奇、边境牧羊犬、萨摩耶等。\n实际制定养犬，关键规范的是人。文明养犬文明执法，在制定此项规范养犬人行为的同时，我们应理智，科学，彰显我国对待动物的文明宽容态度。\n现今，很多地方征集养犬重点管理区，我国的中华田园犬已经纳入可养范围。还有金毛，拉布拉多，边牧等等，它们都是世界公认的最聪明，温顺的狗，大型犬不是烈性犬，希望也给这些大型犬一个生的希望。而且，我知道首都已经养过的大型犬和土狗都可以养，而不是一刀切，规范养犬人，同时尊重生命理念，防止遗弃、虐待等行为。大型犬不等于烈性犬，制定政策要严谨，要有防止虐待遗弃行为，要过渡期，要宣传到位，不是直接一刀切，让更多人遗弃它们。\n此次石家庄公安有向社会公开征集意见？每年国家用于狂犬病防治工作的拨款去向？养犬管理费去向？以及养犬管理费收取后的去向用途？多年以来犬只收容档案建立情况？近年来收容流浪动物的档案、交接记录仪？是否向社会透明予以公开过？政策实施后的收容政策？犬留所建设的具体情况？为教育部劳动课程安排的公益劳动的具体实施进展？\n近日教育部正式印发《义务教育课程方案》并发布《义务教育劳动课程标准(2022年版)》教育部将流浪动物救助明确列入中小学生服务性劳动，迈出尊重生命教育的第一步，正式确认动物救助站为公益劳动，迈出了尊重生命教育的重要一步，在中国教育史上具有里程碑意义，我们衷心希望，有越来越多重视生命关怀的课程能够被真正纳入孩子们的教育体系。\n\n材料三：制定养犬管理应跟随文明新时代脚步，彰显善待动物理念有温度的管理\n一、2019年农业部官网上消息：政协十三届全国委员会第一次会议第4499号（农业水利类356号）提案的答复摘要中要求：公安部积极做好城市养犬管理工作，认真开展养犬登记，加强犬类留检收容场所的升级改造、扩建修缮，做好对流浪犬收容工作。\n2021年新出的《中华人民共和国动物防疫法》明确，流浪动物应由街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制处置。\n控制处置绝不是捕杀，绝不是进行私下交易食用。扩建修缮含义是对于城市流浪犬的捕捉和弃养犬的收容，很多城市养犬管理里明确支持发动民间有资质的救助机构，收容后对社会透明开放领养，让更多爱心志愿着参与进来，也为按照教育部新版义务教育劳动课程标准(2022年版)中，将动物救助明确列入中小学生服务性劳动课中打下基础。\n二、2020年5月农业农村部公布经国务院批准的《国家畜禽遗传资源目录》，国务院批准的《国家畜禽遗传资源目录》，首次明确了33种家养畜禽种类。《目录》属于畜禽养殖的正面清单，列入《目录》的，按照《中华人民共和国畜牧法》管理。包括其地方品种、培育品种、引入品种及配套系。列入《目录》的畜禽，适用《畜牧法》，狗并不在其列。针对此前关注度较高的狗是否列入《目录》，农业农村部在说明中表示， 随着人类文明进步和公众对动物保护的关注及偏爱，狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。农业农村部负责人表示，狗的驯化历史悠久，过去主要是看家护院与狩猎放牧；现在狗的用途更加多样化，体现为宠物陪伴、搜救警用、陪护导盲等功能，与人类的关系更加密切。联合国粮农组织统计的家畜家禽中没有狗，国际上普遍不按畜禽管理，如韩国《畜产法》所列畜禽也不包括狗。随着时代进步，人们的文明理念和饮食习惯在不断变化，一些关于狗的传统习俗也会发生改变。\n三、深圳和珠海作为大湾区桥头堡，已经制定《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例》（简称《条例》）里，把猫狗列入了禁食“黑名单”，这使其成为内地首个立法禁食猫狗的城市。\n对于禁食猫狗的原因，深圳市人大常委会法工委是这样解释的：宠物有其特殊的饲养目的和饲养方法，在检验检疫标准上与供食用的动物不同；同时，猫狗作为宠物，与人类建立起比其他动物更为亲近的关系，禁止食用猫狗等宠物是许多发达国家和香港、台湾等地区的通行做法，也是现代人类文明的要求和体现。\n总结起来实则两点：一个是缺乏食用检疫标准；另一个是饮食伦理上站不住脚。\n珠海市人大常委会法工委解读“禁野令”：猫、狗不能食用，雍灵介绍：“虽然珠海的条例中并未明文规定，但猫、狗没有列入国家畜禽遗传资源目录，也无法取得检疫检验手续，因此猫、狗禁止食用。”\n四、2021年7月农业部已经明确我国尚无明确的肉用犬种，不具备出台屠宰检疫规程条件\n农业部发言人回答记者：现在市场上销售的猫和犬来源复杂，许多自称是养殖专供食用的，其实也是收购而来，而这其中有相当部分是毒盗取得。食用这些猫狗肉，存在着不小的公共卫生安全隐患。\n所以说，贩卖狗肉，极有可能是涉嫌盗毒抢来的，有毒，有动物疾病等有毒有害食品被端上餐桌。\n犬猫被国家明确定性为“伴侣动物”不属于畜禽。因此，犬猫屠宰贩卖不符合《食品安全法》、《动物防疫法》《动物检疫管理办法》，相关产业均属违法。动物防疫法出台在保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全及生态环境安全方面具有十分重要作用，是涉农法律制度中带有基础性的重要法律。今年5月1日新颁布的新动物防疫法不仅执行的是文明养犬，更是对贩卖盗毒抢危害食品安全做出法律规定。\n五、中国最高司法机关开腔——高度关注伴侣动物保护\n内蒙古人大代表史玉东在去年的“两会”中提出《关于将野生动物和伴侣动物保护一并纳入公益诉讼案件范围的建议》，建议中国最高级的法律监督机关最高人民检察院在开展野生动物保护检察工作的过程中，一并关注伴侣动物福祉，为了生态环境和人民健康着想，全面、系统地保护动物安全。最高人民检察院对建议作出了非常正面的回复：“我们高度重视伴侣动物的公益保护……毒杀、屠宰、食用、遗弃、虐待家养和流浪的伴侣动物问题，与忽视犬猫的『非食品原料』法律定位……忽视伴侣动物监管的利益平衡等有关”、“我们将以督促各职能部门履行防控人畜共患病职责为重点……切实防止违法食用狗肉危害生命健康和公共安全”。中国最高司法机关就动物保护议题公开表态是相当罕见的事情。有分析指，最高人民检察院的回复明确了犬猫作为“伴侣动物”的特殊地位，以及“非食品原料” 的法律定位，不仅与较早前中国农业农村部将狗从传统家畜“特化”为伴侣动物、不列入《国家畜禽遗传资源目录》的决定互相呼应，更在社会伦理和法律规范两方面为中国“明文立法，禁食犬猫”奠定了坚实基础。\n六、今年在两会农业与农村委员会审议162名代表代表提交提出制定反虐待动物法（伴侣动物保护和管理法）立法议案，(全国人大网可以查到):\n人大常委回复：我委(人大常委)同意上述意见，建议国务院有关部门综合考虑我国经济社会发展和社会精神文明进步水平，加强动物保护执法。同时，进一步完善加强动物保护的相关规定，各地可根据本地区实际先行先试，积累立法经验。\n可以看出：全国人大对于伴侣动物规范执法方面做出回应，同时，地方可先行先试，积累立法经验。\n农业农村部负责人明确，对于狗的管理，有关部门和地方已有了一些经验和做法，出台了限养、登记、强制免疫等制度规定。今后各地可结合本地实际，在听取各方意见基础上，进一步完善相关制度，实现规范管理。（这句是指老百姓家养的狗可以继续养）\n七、立法中应建立家养宠物隔离制度\n新冠疫情爆发以来，不断完善《新型冠状病毒肺炎防控方案》。宠物隔离制度体现加强疫情防控工作的精细化管理和人文关怀，这既是各地新时期疫情防控工作的新任务，也从一个侧面反映着一个城市管理的综合水平。疫情期间深圳建立了第一家宠物隔离的方舱、上海相继建立宠物隔离的方舱，北京允许48家宠物医院进行寄养。        \n八、养犬管理立法一定要有禁止虐待条例\n2019年9月25日，农业农村部官网公布《对十三届全国人大二次会议第5074号建议的答复》（下称《答复》）《答复》表示，对社会公众普遍反对的残忍虐杀动物等行为，由于缺乏相关立法规定而难以实施有效打击，确有必要完善立法。\n使用残酷暴力捕杀执法，属于虐待虐杀动物，当今虐待动物已经引起公愤，反虐待动物立法的呼声强烈高涨，立法已指日可待。\n可喜的是而今年的上海两会上，政协委员刘乙冰、许剑民、王小明、马兴发联合建议，上海积极率先推进相关工作，将反虐待动物纳入《上海市社会治安综合治理条例》。\n九、世界卫生组织成员国实现2030年前消除狂犬病全球目标最有效的方式犬只大规模免疫\n每年的9月28日是联合国设立的“世界狂犬病日”，其目的是警示我们狂犬病对公共健康和人类社会的重大影响。2020年世界狂犬病日的主题是“消除狂犬病：合作，免疫”。世界动物保护协会呼吁各方共同携手推动消除犬传人狂犬病，保障人类健康和犬只福利，建立人犬和谐共存的社会。\n中国希望在2025年消灭狂犬病，取缔狗肉买卖，有助于早日完成消灭狂犬病的国家目标。实现这个目标绝不是残忍捕杀，不是宣扬暴力血腥，最有效的方式犬只大规模免疫。人道对待流浪动物应是中国作为缔约国的宗旨和做法。\n十、近日教育部正式印发《义务教育课程方案》并发布《义务教育劳动课程标准(2022年版)》教育部将流浪动物救助明确列入中小学生服务性劳动，迈出尊重生命教育的第一步，正式确认动物救助站为公益劳动，迈出了尊重生命教育的重要一步。\n近年来，未成年人参与虐待动物的事件屡见报端，且越来越低龄化。在网络上传播甚至营销虐猫虐狗视频、图片的现象愈加猖狂，而施虐者、观看者、模仿者绝大多数是青少年。\n无论是亲手虐待虐杀动物，还是旁观虐待，都会给青少年留下终身的心理阴影，或者使他们失去同理心和对生命的敬畏，失去对残酷的敏感性，从而将残忍行为内化成自主意识，滋生暴力犯罪。\n“麦克唐纳症状”（MacDonald Triad），是1963年美国精神病学家麦克唐纳基于对100个有暴力倾向的病人的研究所总结的连环杀手童年通常具有三种行为，即尿床、纵火和虐待动物。韩国“素媛”真凶赵斗顺曾经残酷虐待家犬惨无人道令人发指，直至杀人。难道真的要让我们下一代看到效仿残害动物留下一生阴影长成冷血的变态，酿成无法挽回的错误的时候，我们才能真正警视起来？2022年当街残酷血腥暴力会不会被触动？规范养犬不是并举起武器对待无辜动物，因为有些人根本不了解它们的叫是在说话，是在求救？是在反抗无端打砸它？是在护幼崽？是在感觉危险到来？\n舒克此人是现实一名警察学院教师，在去年被反虐待动物组织挖出来的一条黑色暗网。多年来发指行为令人不寒而栗。有未成年人网上留言，以舒克为标榜，以虐杀生命取乐，话语间不以为耻反以为荣，没有道德底线。更可怕的是，他文字中体现出来的对虐杀、对暴力的崇拜，预示着他的暴力不会止于此。\n虐待、虐杀动物已经不仅仅是一种偶然的个人行为，已经不仅仅是一条血腥黑色产业链，而是已经成为一种精神毒瘤，正在毒害着未成年人的思想，让越来越多的未成年人开始沾染暴力甚至付诸行动。面对这群生了病叫嚣着虐杀虐待的孩子，面对这群已经心灵残疾精神麻木的未成年，学会虐待动物，看见动物的悽惨痛苦之状态，就兴趣盎然，取乐。这种虐待动物的未成年人，会不会搞校园凌虐同学？长大后会不会虐待杀人？\n反对虐待动物，不仅是保护动物，保护的更是我们自己！保存残存的恻隐之心。婴儿是不懂虐待动物的。那么如果出现了未成年人虐待动物的现象，一定是从别人类似的不良行为中模仿而来的。学校作为学生日常生活学习的场所学生大都年纪尚小，校方保安虐杀流浪狗的举动很容易纵容和误导学生伤害动物，致使虐待动物的恶行不断发生，因为虐待动物只会给未成年人造成心理扭曲，以后极可能形成性格暴戾，甚至染上施虐癖。这将可能给社会造成潜在危险。\n在连续多年的全国“两会”期间，人大代表都提交了《关于将关爱动物主题的生命教育纳入中小学教材的建议》，呼吁将爱护动物和尊重生命相结合的教育纳入中小学学校的德育工作之中，切实重视青少年的尊重生命教育，培养健康的心理意识和理念。在综合实践课程教材中增设救助流浪动物、科学养育伴侣动物的内容，结合劳动教育，为学生营造用实际行动关爱动物的机会。国家层面特别是教育行政主管部门已经意识到，爱护动物和尊重生命相结合的教育会影响到孩子未来的心理和行为，因此让中小学生为流浪动物救助站等公共空间与社会机构提供服务性劳动具有非常重要的意义，是保护学生身心健康成长，遏制校园暴力犯罪倾向的必要措施，也是从源头建设和谐社会的根本举措。\n与现代文明接轨，将流浪动物救助站列入，是对流浪动物救助公益性的正式承认。培养学生基本人格、基本道德、基本情感的养成，在中国教育史上具有里程碑意义。\n十一、规范宠物医院、杜绝违法繁殖宠物、增设狗公园、设立对虐待动物的举报电话。\n十二、不仅规范养犬人，更是宣传引导，同时尊重生命理念，防止遗弃、虐待等行为。大型犬不等于烈性犬，很多品种是世界公认的最好动物朋友。土狗更是中国保护的本土犬种。我们最应该做的就是要保护中华田园国犬，真正善待中华民族的国犬。制定政策要严谨，要有防止虐待遗弃行为，要过渡期，往往大型犬不是烈性犬，大型犬之前养过可以继续规范养，宣传要到位，不是一刀切进行掠夺。\n\n其他城市养犬管理规定亮点：\n1、深入基层开展各方立法调研，召集各方人员座谈会。\n2、为保障养犬人合法养犬的权利，养犬人和犬只权益，如《条例》实施前重点管理区内饲养的超数量非烈性犬，可以依法登记后继续饲养\n3、虐待遗弃犬只等行为明确违法后果\n4、将养犬管理工作纳入文明城市创建和社会治理体系，建立养犬管理工作协调机制\n5、信息化规范收容留检和领养制度，并规定收容犬只不得用于繁殖和交易等活动。用领养代替购买，绝育代替扑杀。\n6、鼓励社会化参与。鼓励依法登记的犬类保护协会、动物保护组织等社会团体和组织依法收容犬只，为教育部《义务教育劳动课程标准(2022年版)》流浪动物救助服务性劳动作为实地课堂。\n7、文明养犬，文明执法，立法对自身执法部门、对养犬人的规范都有限定要求，非常明确规范的是不仅是养犬人，同样也包括执法人。\n8、对于违规无照繁殖犬有必要尽快取缔。\n\n结束语：\n祖先驯化它们的初衷及目的是让它们陪伴、协助、帮助人类，在经过人类驯化后可协助帮助人类做出贡献，国外人类学家曾提出过，在狗的帮助下，人类获取食物的能力大大提高，这使人和狗形成了互利的关系，人类也因而得到进一步进化发展。现今，老年人需要它们陪伴，抑郁症患者需要它们治愈。搜救犬，缉毒犬，军犬，警犬，导盲犬，看家护院犬，治愈犬，陪伴犬它们都能做到，同时它们又是世界上公认陪伴人类最好的动物朋友，养宠物还能让人延缓寿命、排解孤独感有安全感和它诉苦缓解焦虑、身体更健康增加运动量，生活更加乐趣提高幸福感、降低过敏和生病率等等好处\n虐待动物愈来俞趋于低龄化以及校园保安残酷虐杀校园流浪动物，执法城管或雇佣第三方残忍暴力执法伤害动物事件，呈现很多负面新闻，影响非常恶劣。所谓的执法打狗队不适宜当今新时代，已经对我国在世界上声誉造成很严重的负面影响，同时与上位法相违背，明显滞后、不适应社会发展、难以实行需要及时修改，文明新时代发展，国家大环境下不断出台对伴侣动物的保护措施，各省、自治区、直辖市应根据民意制定更加严格的办法，不仅规范养犬，更是新时代营造风清气正、人与动物和谐相处的大环境。真正做到国家文件精神的宗旨中的共同营造爱护动物、保护动物的社会氛围。将养犬管理工作纳入文明城市创建和社会治理体系。","不属于条例规范的内容。"]
[]
[]
[]
[]
[59,"1.建议增加条款明确物业管理服务单位的责任。\n2.门禁管理、日常巡逻、维护公共秩序本就是物业管理单位的职责，在完成本职工作的同时就可以对相关违法行为进行劝阻或者向有关部门报告。相较于执法人员到场，物业服务单位能做到对管理区域全天候、全方位的监督，大幅提升效率，降低执法成本。","条例中已有相关规定。"]
[60,"一、第十八条第一款，犬只伤害他人的，养犬人或者犬只管理人应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治，先行垫付医疗费用，\n意见：“先行垫付医疗费用”有争议，“垫付医疗费用”与“承担医疗费用”含义不一样，是否修改为“先行垫付并承担医疗费用”会更妥些？\n二、第二十三条【违反养犬行为规范的法律责任】第四款，违反本条例第十三条第四项的，在重点管理区养犬人未为犬只佩戴犬牌的，由城乡管理和综合执法部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；在一般管理区养犬人未为犬只佩戴免疫牌的，由农业农村部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；\n意见：同一事项多头管理，且在本条例其它违反事项上并未区分重点管理区与一般管理区，所以建议统一由城乡管理和综合执法部门管理。\n三、第二十四条【违反携犬出户行为规范的法律责任】第三款，违反本条例第十五条、十六条，携带犬只进入禁入场所或区域的，相关机构工作人员有权劝阻、制止，劝阻、制止无效的，应当及时报告城乡管理和综合执法部门，由城乡管理和综合执法部门责令改正，可处五十元以上二百元以下罚款；\n意见：处罚过轻，不能起教育警示作用，建议二百元以上五百元以下罚款                                                                             ","1.“垫付医疗费用”与“承担医疗费用”含义不一样，并非所有的犬只伤害他人的医疗费用都必须由养犬人或者犬只管理人承担，医疗费用承担责任需要根据相关规定划分。\n2.实践难以操作、执行。\n3.处罚须有上位法依据。"]
[61,"Hi 尊敬的各位领导,\n看了养犬条例,个人感觉处罚太轻了,\n建议增加对一而再,再而三的放任犬只伤害他人的,公安部门应该组织人员上门对犬只进行灭杀,并对养犬人处于拘留半个月.\n\n谢谢!","处罚须有上位法依据。"]
[62,"我是住惠州的一个普通市民，本着“为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生”的原则个人提以下几点建议：\n      1.对于没按要求申报管理/打疫苗/溜狗不按要求的抓一次处罚一次，建议处罚额度：2000元-5000元（200/500太少起不到作用；\n      2.对于在公共区域影响/威胁到其他人安全的应该是1000元起步处罚，同时如果造成了人身伤害的处罚是5000元起步，同时承担所有的误工/医疗/精神赔偿等（按惠州最高标准算）；\n      3.养狗的都是土豪，处罚及管理太松等于是白规定；\n      4.如果发生养狗伤人事件建议派出所可以直接按法律法规处理，如果是找其它部门就涉及到时效问题了；\n      5.所以个人建议是以”引导为主，重罚为辅“这样减少这类纠纷和事故的发生，节约社会资源（报警、出警都是占用资源的）；\n           以上是个人意见。\n                  谢谢！","处罚须有上位法依据。"]
[63,"中华田园犬是我们中国特有的犬种，不能一味禁养，禁养的应该是国际公布的十种，身高56cm以下都是算中型犬，我因为在你们公布前养了田园犬，就要丢掉了？养了这么多年就说丢弃就丢弃吗？这样难道不会有更多的流浪狗出现吗？对于发布前已经养的犬种，应该允许上牌，出门带嘴套，牵引。有问题的不是狗，是主人的不文明和不负责。\n深圳那边可以养田园犬，大家都是一片叫好，都是在夸奖的，我们可以学习一下。\n反观禁养田园犬的，微博网络都是在骂，惠州之前就因为打狗被骂的那么惨，现在难道还要这样做吗？","禁养犬名录由相关部门另行公布。"]
[64,"养狗管理条例，说了这么多年，只有空白支票，什么征求意见，征求了也没用，还是不了了之，说养狗立法，对不拴狗绳，随地大小便去管理，根本就没有管，还是这么乱，根本就开空头支票，形式主义，看透惠州政府部门说一套做一套的这作风，现在又说养狗上牌，最后还是不了了之，空头支票，养狗立法说了这么多年，都沒有下文，没有管理，到处是狗屎狗尿狗不拴狗绳乱跑，我就被吓过两二次，吓的腿都软了，就在下埔滨江公园，这不公园狗患严重，到处是狗屎狗尿和不拴狗绳，惠州人把这公园叫狗屎公园，都没人管理，现在又说上牌，说来听听而己，难道要狗上牌才能管理狗，才能立法，狗当然应该上牌，就看有关部门怎么去管理处罚不上牌的狗了，怎样去抓不上牌的狗，否则养狗人不愿意上牌，不就没用，还是要看怎么监管，别再放空头支票，说一套做一套，征求意见变成形式过家家而已！看透了惠州你们这作风了。","本条例中已有相关规定规范相关行为。"]
[65,"您好；\n       目前《养犬条例征求意见稿》第十五和十六条对养犬人口过于严苛，达不到规范管理的目的，不符合立法的人与犬只和谐共处和谐共生和谐共存的宗旨。\n关于《条例（征求意见稿）第十五条》请删去与“放管服”改革要求不相适应的条款。\n        随着我国人口老龄化、单身人口增加、人均寿命延长等因素的影响，越来越多的市民选择饲养宠物。饲养宠物对于独居者、老人是很好的陪伴，能有效缓解郁闷、打发闲暇时光，藉此带来快乐、填补情感缺失，有效补充人们在人际关系中的缺憾。\n         要求删去法定禁止区域（四）\n“纪念性公园” “历史名园”“烈士陵园”等作为作为促进人与自然和谐共生的场所，对改善犬只生存活动环境、促进城市人犬共融可持续发展具有重要意义。\n增加附加条款。\n四）烈士陵园、纪念性公园、历史名园、文物保护单位、设有禁入标识的风景名胜区；\n主要问题在于第四条，目前惠州公园许多都有设立烈士陵园纪念碑，纪念性公园也是，目前惠州各大公园都属于纪念性公园，历史名园也是，目前基本惠州公园都属于历史名园，以及设有禁入标识的风景名胜区，这点也另市民困惑，请问风景名胜区是否拥有开放犬只入内的权利？如果有希望可以名列出来，因为目前惠州景区基本都有禁入标识，我们希望景区可以满足携犬人的需求，可以有条件的允许市民携同宠物入内。\n因此第四条的部分场所并不适合在法定禁止区域出现，因为如果这些场所禁止了，那么实际情况将会是携犬人没有任何的户外公园可以进行散步，需要考虑携犬人的基本需求，遛狗是养犬人群最基本的需求，起草的时候必须考虑携犬人的遛狗需求，而不是一味的禁止。\n因此我们希望删去烈士陵园，纪念性公园，历史名园，设有进入标识的风景名胜区。\n并且修改第十五条条，规范市民群众携犬进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的方式。\n第十五条之一：【携犬人进入纪念性公园，历史名园，烈士陵园，风景名胜区的行为规范要求】\n携犬人应采取妥善措施管理好准入犬只，以牵引或在携犬人有效管理范围内进入，应防止犬只伤人，妥善处理好宠物粪便，以保证环境卫生。\n法定禁止区域对市民与犬只过于严苛，不利于规范管理，达不到立法目的，剥夺了人宠共融风景名胜区的理念，无法营造人与宠物和谐共处的主题思想。\n宠物友好的风景名胜区可以为为市民打造一个全新模式的人宠共融生态旅游目的地，从而为城市经济创新带来新赋能。\n因此不宜法定禁止市民携带宠物进入风景名胜区，剥夺风景名胜区为携犬游客提供人宠共融生态旅游目的地的机会。\n以“宠物旅游景区”为定位，共同发展惠州城市宠物经济新业态、新产业、新模式。\n公园不止是一个拥有多样化生态场景，具备公众文化休闲和人宠交互体验功能的宠物共享公园，也是一个户外伴侣动物生命综合示范科普教育课堂和促进市民参与宠物友好城市建设的感知载体。\n作为纪念性公园，历史名园；教育市民爱护伴侣动物不仅仅是学校和家庭的责任, 公园文化教育也同样重要。公园主题的建设应与文化结合, 丰富公园的内容与形式, 使游客在公园游憩、休闲、娱乐时, 边玩边学。人宠共享公园可以公园为依托, 倡导游人善待宠物, 爱护宠物；进行公共道德宣传, 改善部分宠物在市民中的形象;以公园为依托教授科学喂养知识, 减少宠物疾病, 同时倡导游人善待宠物, 体现“人与宠物和谐共处”的主题思想。\n         公共场所人员集中，流动性大，容易传播疾病，人犬混杂极易产生矛盾和冲突。因此，《条例（征求意见）》第十五条规定了\"法定禁止携带犬只进入的场所和区域\"。\n以上为起草理念，但是人犬混杂这是多物种城市必然会有的情况，就算人与人的混杂一样也会产生矛盾和冲突，因此我们不应该是从根本性去禁止不同群体的融合，而是应该提倡不同群体应该要遵守规定的融合，携犬人可以采取妥善措施例如采取牵绳，推车等方式进入公共场所，同时其余的公共场所使用者也应当尊重携犬人使用公共场所的权益，这样才是符合公共两字，让不同的使用者在共融环境下享受公共场所。\n因此不宜法定禁止过多区域，应该提倡规范进入公共区域，而不是一刀切直接剥夺携犬人进入的权利，只有规范进入的方式，才能达到规范管理的目的。\n修改第十六条为：【约定携犬进入的区域、时间段】\n单位、组织和个人可以在其经营或者管理的场所划定允许携带犬只进入的区域和时间段，并在显著位置设置宠物友好标识予以明示。\n十六条应该倡导市区城府部门在街道广场公园倡导市民爱护犬只，善待犬只，营造人与犬只和谐共生的友好空间，维护养犬者以及犬只的公共利益，鼓励养犬者以及犬只以不公共安全的方式进行游园，而不是直接一刀切不顾及合理诉求的禁止，倡导鼓励市政府区政府营造体现“人与犬只和谐共生的”立法目的主题思想。\n为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（草案）》第十六条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。\n这样可以鼓励社会单位共创宠物友好环境，促进社区融合，帮助携犬人融入社会生活，而不是目前被隔绝在社会外，携犬人不应该被隔离在城市生活外，请相关部门根据养犬权益关注小组的要求，修改目前歧视性涉嫌过于严苛限制携犬人的条例，谢谢。\n目前第十六条【禁止携犬进入的区域、时间段】 市、县（区）人民政府为了公共安全、利益需要，可以在重点管理区内的街道、公园、广场等公共场所划定禁止犬只进入的区域。\n存在潜移默化怂恿放任市区政府一刀切禁止市民文明携带犬只进入街道公园广场，导致目前的公园广场都禁止犬只进入，市民文明遛犬的需求长期得不到满足，犬只的户外运动需求长期得不到满足，导致社会矛盾，不利于人与宠物和谐共生的立法宗旨。\n目前十六条养犬人过于严苛，达不到规范的目的，应平衡养犬人的权利，十五六条通篇皆是关于对养犬人的义务之规定，关于养犬人的限制条款，却并未给予养犬人相应的权利，权利义务严重不对等，不符合立法之价值所在。如本草案规定各种犬只不得进入的场所，然而相关管理部门却并未在市内规划有犬只能够活动的范围，相关部门应当在各片区落实如宠物共享公园等设施利于犬主前往遛狗，此举既能够维护排斥犬只市民的权益，亦不会对养犬人要求过于苛刻。\n为满足一些携犬人的需求，除禁止携带犬只进入的场所和区域外，《条例（征求意见稿）》第十六条将允许犬只进入的决定权赋予给相关单位和场所的经营者或者管理者。\n第十六条条起草的理念与实际情况有偏差，为满足携犬人的需求，应该是以法定允许犬只进入，这样才能满足保障携犬人的需求，目前第十六条最严苛的情况是市、县（区）相关单位或者管理者在充电管理区内的所有广场公园街道全部禁止犬只入内，这样是不符合携犬人的需求的，因此此条需要修改。\n很显然携同宠物只需要采取妥善措施便无任何公共安全问题，养犬者的利益也是在公共利益之中，养犬者城区公共利益受众者，此条严重侵犯了养犬者的公共利益，也夸大了养犬者对公共安全的影响。\n基于基于不同群体使用需求，社会活动的多样性，且没有统一特定的工作及休息时间，不宜对遛犬的活动空间作过于严格的禁止性限制，要充分考虑市民和养犬爱好者的合法权益和合理要求。","依据《广东省爱国卫生工作条例》规定，并参考其他省市养犬管理条例，该意见不予采纳。"]
[]
[66,"你好！\n     我住在东平长湖苑，苦于狗患太久了。长湖苑有业主常年很多狗散养在小区，警察来了警告一下也没用，警察走了又放出来，这些散养狗天天追着小孩跑，作为服务看到这种情况心里已经想打死这狗10000次了。强烈要求政府尽快出台政策，执行一户最多一条狗，要打疫苗，出入栓绳，带狗套……\n强烈要求政府尽快出台政策，执行一户最多一条狗，要打疫苗，出入栓绳，带狗套……\n强烈要求政府尽快出台政策，执行一户最多一条狗，要打疫苗，出入栓绳，带狗套……","本条例中已有相关规定规范相关行为。"]