近年來，惠州市財政局堅持以“三注重、三堅持”守好事前績效評估管理關(guān)，推動財政預(yù)算管理工作加力提效。

　　一、注重源頭治理，堅持“三個導(dǎo)向”工作原則。一是堅持目標導(dǎo)向，明確評估范圍。選取重點項目從申報必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等方面進行事前績效評估。2020-2022年，累計對101個項目開展事前績效評估工作，評審總金額20.9億元，核減金額6.46億元，核減率23.6%，切實提高財政資金使用效益。二是堅持標準導(dǎo)向，夯實評估基礎(chǔ)。加快建立分行業(yè)、分地區(qū)、分類分檔的項目支出標準，目前，已制定一批通用和專用定額標準，通過支出標準化建設(shè)硬化支出預(yù)算約束。三是堅持結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮“刀刃”作用。充分利用事前績效評估結(jié)果，將不符合要求的項目篩選出來、剔除出去，按照項目評估后金額確定預(yù)算額度。

　　二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持“三個跟著走”工作方向。一是績效評估跟著資金走，著力論證新增支出合理性。將事前績效評估運用于新增支出審核，財政部門視情況組織對新增重大資金安排的事前績效評審，有效約束新增項目規(guī)模。二是績效評估跟著業(yè)務(wù)走，有效發(fā)揮評估結(jié)果先導(dǎo)性。將績效評估深度融入日常預(yù)算管理業(yè)務(wù)中，對應(yīng)評估未評估或評估結(jié)果不符合要求的相關(guān)預(yù)算申請予以退回處理，將評估結(jié)果作為申請新增項目預(yù)算的必要條件，預(yù)算安排額度一律不超過績效評估確定的額度。三是績效評估跟著政策走，增強政策保障資金效益性。圍繞上級重大政策開展事前績效評估，如，聚焦惠州市支持落實三個“三年行動”計劃的財政保障政策，選取科技發(fā)展專項資金及人才強市“三年行動”資金進行事前評估，將預(yù)算金額分別由送審的1.67億元核減至1.31億元、21.8億元核減至20億元，核減率分別為21.56%和8.26%。

　　三、注重整合力量，堅持“1+12+N”工作機制。一是整合業(yè)務(wù)科室力量，推動形成“1+12”內(nèi)部工作格局。成立由惠州市財政局績效管理科及12個業(yè)務(wù)科室組成的預(yù)算績效評審小組，其中，對評審小組會審確定的重點項目，委托第三方專業(yè)機構(gòu)評估并出具評估報告，評審小組對評估報告進行審核驗收；其他項目則由評審小組會審后出具評審意見。二是整合預(yù)算單位力量，推動形成“1+12+N”齊抓共管局面。一方面，落實預(yù)算單位事前績效評估的主體責任，將評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件；另一方面，結(jié)合財政部門評審結(jié)果，對項目核減率較高的部分預(yù)算單位在一定范圍內(nèi)進行通報，壓實預(yù)算單位預(yù)算編制主體責任，有效遏制“二傳手”現(xiàn)象發(fā)生。