市直各單位，各縣（區(qū)）財政局，各政府采購代理機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省財政廳關(guān)于進一步加強政府采購保證金管理工作的通知》（粵財采購〔2022〕7號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并落實。

　　一、做好政府采購保證金清理清退工作

　　（一）單位排查。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好已收取保證金（含投標(biāo)保證金和履約保證金等）的自查清退工作。采購人對本單位歷年來實施的政府采購項目逐一進行自查，對未退還保證金的項目，填寫《政府采購保證金清理清退排查情況表》，于6月30日前報主管預(yù)算單位，主管預(yù)算單位匯總本部門所屬單位情況，于7月10日前將蓋章版和電子版同步報同級財政部門政府采購監(jiān)管科（股、中心）。

　　（二）自行清退。針對自查發(fā)現(xiàn)保證金應(yīng)退未退的情況，各采購人要逐一核實，分類處理：屬于采購人、代理機構(gòu)自身原因的要立即退還；屬于供應(yīng)商原因的要協(xié)助供應(yīng)商解決問題，及時退還；因合同履行產(chǎn)生爭議未退還的，要在不損害國家利益的前提下積極協(xié)商解決方案，化解矛盾。屬于以上情形的，預(yù)算單位應(yīng)在2022年6月30日前進行清理清退。

　　（三）上繳國庫。因供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)等規(guī)定和采購文件合同約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷等原因確實無法退還的保證金，應(yīng)分別登記造冊，并自行選擇在報紙、采購人官網(wǎng)或者廣東省政府采購網(wǎng)等媒體上刊登公告，公告期限不少于30日，公告期滿后無人認(rèn)領(lǐng)的保證金由采購人、代理機構(gòu)于2022年10月31日前上繳采購人同級國庫。

　　市直單位保證金上繳國庫方式：由采購人或其主管預(yù)算單位，在廣東省非稅收入收繳一體化系統(tǒng)上開具廣東省非稅收入繳款通知書，列“103050199100 其他一般罰沒收入”科目，將不予退還的保證金上繳預(yù)算單位同級國庫。備注欄填寫“政府采購保證金上繳-預(yù)算單位-項目年份-項目名稱-供應(yīng)商名稱”。縣區(qū)保證金上繳國庫方式由各縣區(qū)具體規(guī)定。

　　二、相關(guān)要求

　　（一）提高認(rèn)識。各預(yù)算單位、各政府采購代理機構(gòu)要充分認(rèn)識加強保證金管理，開展清理清退工作，對優(yōu)化我市營商環(huán)境，維護供應(yīng)商合法權(quán)利，緩解供應(yīng)商資金壓力，規(guī)范單位財務(wù)管理的重要意義。

　　（二）加強管理。請各預(yù)算單位、各政府采購代理機構(gòu)按照省《通知》要求，進一步加強政府采購保證金管理。各預(yù)算單位、政府采購代理機構(gòu)要依法規(guī)范收取保證金，及時退還保證金，積極推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納保證金，健全保證金管理機制，加強對保證金的管理。各主管預(yù)算單位加強對本部門的督促，指導(dǎo)下級單位按時做好清理清退工作。各級財政部門加強監(jiān)督檢查，通過日常監(jiān)管和重點檢查等方式加強對保證金管理監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為依法處理。

　　（三）落實責(zé)任。各采購人、代理機構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)本次清理清退工作，做到全面清理，一項不落，按期完成各項工作任務(wù)；要建立應(yīng)退未退還保證金的項目臺賬，掛號銷賬，直至全部清零。清理清退工作中遇到的新情況、新問題，徑向同級財政部門反饋。

　　附件：1.《廣東省財政廳關(guān)于進一步加強政府采購保證金管理工作的通知》（粵財采購〔2022〕7號）.wps

                  2.政府采購保證金清理清退排查情況表.wps

                                                                                                                                                                        惠州市財政局

　                                                                                                                                                                   2022年5月25日