轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳  省國家稅務局關(guān)于做好再生資源增值稅先征后退工作的通知
惠財法〔2009〕42號

各縣（區(qū)）財政局、國家稅務局，市國稅局直屬稅務分局、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務分局：
　　現(xiàn)將省財政廳、省國家稅務局《關(guān)于做好再生資源增值稅先征后退工作的通知》（粵財法〔2009〕1號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　市財政局初審具體承辦機構(gòu)為市財政局法規(guī)科，聯(lián)系電話：2881829、2881822。

附

關(guān)于做好再生資源增值稅先征后退工作的通知
粵財法〔2009〕1號

各地級以上市財政局、國家稅務局（不發(fā)深圳），各有關(guān)退稅企業(yè)：
　　根據(jù)《財政部 國家稅務總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅〔2008〕157號）、《財政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)〔2009〕7號）及《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)〔2003〕110號）、《廣東專員辦一般增值稅退稅申報管理暫行辦法》（財駐粵監(jiān)〔2008〕94號），結(jié)合我省實際情況，為做好再生資源增值稅先征后退工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報及審批程序

　　凡符合再生資源增值稅退稅條件的納稅人向所在地地級以上市（不含深圳市）財政局提出退稅申請，各地級以上市財政局在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審后，將初審意見（以正式公文形式，同時抄報廣東專員辦）及有關(guān)申請材料提交省財政廳進行復審，省財政廳在收到初審意見之日起5個工作日內(nèi)完成復審工作，將復審意見及有關(guān)申請材料提交廣東專員辦進行終審，廣東專員辦在收到復審意見之日起10個工作日內(nèi)完成終審并對符合條件的退稅申請作出批復。

　　二、申報資料

　　企業(yè)申請辦理再生資源增值稅退稅，須提供以下資料（均須加蓋申請企業(yè)的單位印章）：

　　（一）退稅申請文件（帶文號），包括以下內(nèi)容：

　　1.企業(yè)申請退稅的依據(jù)，即企業(yè)依據(jù)某具體退稅政策的文件規(guī)定申請退稅。

　　2.退稅款所屬期間的可退稅項目的“銷售收入、稅率、銷項稅、進項稅、進項稅轉(zhuǎn)出、應繳稅金、應退稅金”等內(nèi)容。

　　3.自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關(guān)相應的行政處罰（警告和罰款除外）的申明。

　　4.退稅企業(yè)對申報資料的真實性、完整性負責，退稅企業(yè)須在退稅申請中承諾：“本企業(yè)（單位）了解并理解退稅政策，對所申報的退稅資料的真實性和完整性負責”。
　　
　　（二）《一般增值稅退付申請書》原件（一式四聯(lián)，退稅企業(yè)可向初審財政機關(guān)申領(lǐng)，表樣見附件4）。須按要求逐票填列增值稅入庫情況（不得匯總填列）。

　　（三）《退稅企業(yè)基本情況表》（附件2）及《退稅企業(yè)申報信息表》（附件3）。退稅企業(yè)須按《關(guān)于申報一般增值稅先征后退報送補充資料的通知》（財駐粵監(jiān)〔2006〕206號）的要求填報。

　　（四）完稅憑證復印件。
　　
　　1.申報人采用一般繳款書繳稅的，提供繳款書復印件。原則上要求負責征收的稅務機關(guān)逐票加蓋印章，證明復印件與原件相符。如果負責征收的稅務機關(guān)已在《一般增值稅退付申請書》上加蓋了印章，證明稅款所屬時間和稅款已入庫意見，一般繳款書復印件可不加蓋印章。

　　2.申報人采用完稅證——匯總繳款書繳納稅款的，要求出具專門證明，其內(nèi)容應包括每一完稅證對應的匯總繳款書編號、稅款金額、稅款所屬時間、稅款入庫時間。證明應加蓋負責征收的稅務機關(guān)印章和稅款所入國家金庫的印章。

　　3.如采用電子繳稅的,可憑所入國庫的電子繳稅回單向所在負責征收的稅務機關(guān)認定后換取完稅證, 提供完稅證復印件。原則上要求負責征收的稅務機關(guān)逐票加蓋印章，證明復印件與原件相符。如果負責征收的稅務機關(guān)已在企業(yè)填列的《一般增值稅退付申請書》（不得匯總填列）上加蓋了印章，證明稅款所屬時間和稅款已入庫意見，完稅證復印件可不加蓋印章。

　　4.申報人申請退稅當期有經(jīng)稅務機關(guān)稽查補稅的，須提供相應的完稅憑證復印件及稅務機關(guān)出具的《一般增值稅稽查結(jié)論》復印件。

　　（五）申報人退稅所屬期的增值稅納稅申報表復印件。

　　（六）與增值稅有關(guān)的明細賬:“主營業(yè)務收入”、“其他業(yè)務收入”、“ 應交稅金－應交增值稅－銷項稅額、進項稅額、進項稅轉(zhuǎn)出、已交稅金、未交增值稅金”等明細賬頁復印件。

　　（七）申報人申報退稅當期的資產(chǎn)負債表、損益表復印件。
　　
　　（八）通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料，提供通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額80%以上的計算依據(jù)。

　　（九）申報人的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，同級商務主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)備案登記復印件，回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案登記復印件（初次申報必備）。

　　（十）再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復印件（初次申報必備）。
　　
　　（十一）申報人有投資新設、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、更名、分立、改制、注銷等事項，應提供相關(guān)工商登記變更、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成及其變更等法定證明文書的復印件。上述事項須報經(jīng)主管部門同意的，應提供主管部門的批準文件復印件。
　　
　　三、申報退稅受理期限

　　再生資源增值稅退稅按季申請辦理，每季終了后一周內(nèi)由企業(yè)向所在地地級以上市財政局申報。

　　四、各級財政部門的職責

　　各級財政部門要認真按照要求做好審核工作，負責初審的財政部門原則上是各地級以上市財政局，負責復審的財政部門是省財政廳，負責終審的財政部門是專員辦。各地級以上市財政局負責稅政工作的機構(gòu)具體辦理初審工作，要指定專門人員負責，并將聯(lián)系人姓名、電話報省財政廳和專員辦。

　　（一）做好資料審核工作。
　　
　　負責初審的財政部門要嚴格審核有關(guān)退稅申請資料，準確界定符合適用退稅政策的納稅人范圍。適用退稅政策的增值稅一般納稅人應當同時滿足以下條件：

　　1.按照《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第8號）第七條、第八條規(guī)定應當向有關(guān)部門備案的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案；

　　2.有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地；

　　3.通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%；

　　4.自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關(guān)相應的行政處罰（警告和罰款除外）。

　　各地級以上市財政部門應對所屬適用退稅政策的增值稅一般納稅人的適用條件嚴格把關(guān)，負責審核退稅申報資料的真實性、完整性、合規(guī)性，在出具的初審意見中列明同意或不同意退稅的依據(jù)，審核后調(diào)增或調(diào)減退稅金額的依據(jù)及計算方法，同時在《一般增值稅退付申請書》上蓋章。省財政廳對初審財政機關(guān)提交的初審意見及退稅申請資料進一步審核把關(guān)，在《一般增值稅退付申請書》加注意見并蓋章。

　　（二）做好實地審核工作。
　　
　　負責初審的財政機關(guān)對于納稅人第一次申請退稅的，應當在上報初審意見前派人到現(xiàn)場審核是否符合退稅條件；有特殊原因不能做到的，應在提交初審意見后2個月內(nèi)派人到現(xiàn)場審核，發(fā)現(xiàn)有不符合條件的，及時通知負責復審或者終審的財政機關(guān)。

　　（三）做好審核批復工作。

    專員辦在收到復審意見之日起10個工作日內(nèi)，完成終審工作，經(jīng)審核確認可以受理的申報材料，專員辦應及時登記并錄入到“一般增值稅退稅審批管理系統(tǒng)”之中。對符合退稅條件的企業(yè)出具退稅批復。對資料不合格或有疑問的申報材料可退回復審或由初審財政機關(guān)重審或到企業(yè)實地核查。如發(fā)現(xiàn)有騙取退稅款的行為，將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處罰，并取消其以后申請享受退稅政策的資格。

　　（四）及時辦理退庫工作。

　　負責初審的地級以上市財政局在收到專員辦的退稅批復文件后應在規(guī)定時限內(nèi)及時開具《收入退還書》，直接到相關(guān)國庫辦理退庫工作（廣州市轄區(qū)企業(yè)退庫根據(jù)《關(guān)于調(diào)整一般增值稅退庫程序的通知》（財駐粵監(jiān)〔2008〕35號）規(guī)定仍由國家金庫廣州市中心支庫統(tǒng)一辦理退庫），同時將《一般增值稅退付申請書》第一聯(lián)退申報人，并在申報人完稅憑證的原件上加蓋“已審核退稅”專用章。

　　（五）定期核實納稅人的基本情況。

　　負責初審、復審的財政機關(guān)應當定期（自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每12個月一次）向同級公安、商務、環(huán)保和稅務部門及人民銀行對納稅人申明的內(nèi)容進行核實，對經(jīng)查實的與申明不符的問題要向?qū)T辦報告，專員辦將根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理。

　　（六）專員辦、負責初審和復審的財政部門應當嚴格遵守各項廉政制度與工作紀律，自覺接受有關(guān)部門對退稅工作的監(jiān)督，不斷改進和完善增值稅退稅審批工作。

　　五、報廢船舶拆解和報廢機動車拆解企業(yè)，適用本通知的各項規(guī)定。

　　六、除財稅〔2008〕157號文件規(guī)定外，專員辦辦理一般增值稅退稅事項仍按照《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)〔2003〕110號）及《廣東專員辦一般增值稅退稅申報管理暫行辦法》（財駐粵監(jiān)〔2008〕94號）執(zhí)行。
 
　　附件：1.申報審核資料清單表（各市財政局在接收企業(yè)申報資料時對照填寫）
          2.退稅企業(yè)基本情況表（企業(yè)首次申報退稅必須填寫）
          3.退稅企業(yè)申報信息表
          4.一般增值稅退付申請書
 
 
　　　　　　　　　　　　                          廣東省財政廳   財政部駐廣東省財政監(jiān)察專員辦事處    廣東省國家稅務局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                二〇〇九年四月七日