惠州市政府采購采購人責(zé)任清單（試行） |
序號 | 責(zé)任描述 | 主要依據(jù) | 主要違責(zé)風(fēng)險 |
1 | 編制政府采購預(yù)算 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第六條 政府采購應(yīng)當嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行。
2.《中華人民共和國政府采購法》第三十三條 負有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當將該財政年度政府采購的項目及資金預(yù)算列出，報本級財政部門匯總。部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進行。
3.《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》第十二條 政府采購應(yīng)當依法完整編制采購預(yù)算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準。 | 1.《中華人民共和國預(yù)算法》第九十二條 各級政府及有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任：（一）未依照本法規(guī)定，編制、報送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和部門預(yù)算、決算以及批復(fù)預(yù)算、決算的。
2.《中華人民共和國預(yù)算法》第九十三條 各級政府及有關(guān)部門、單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職、開除的處分：（一）未將所有政府收入和支出列入預(yù)算或者虛列收入和支出的。
3.《政府采購需求管理辦法》第三十八條 在政府采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人存在無預(yù)算或者超預(yù)算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規(guī)定編制政府采購實施計劃等問題的，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等國家有關(guān)規(guī)定處理。 |
2 | 實施政府采購意向公開 | 1.《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10 號）：采購意向按采購項目公開。除以協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)猓错椖繉嵤┑募胁少從夸浺詢?nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應(yīng)當公開采購意向。
2.《廣東省財政廳關(guān)于開展政府采購意向公開有關(guān)事項的通知》（粵財采購〔2020〕5 號） |
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3 | 采購需求調(diào)查 | 1.《政府采購需求管理辦法》第十條 采購人可以在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購，以及其他相關(guān)情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時，選擇的調(diào)查對象一般不少于 3 個，并應(yīng)當具有代表性。
2.《政府采購需求管理辦法》十一條 對于下列采購項目，應(yīng)當開展需求調(diào)查：（一）1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目等；（三）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目、采購進口產(chǎn)品的項目等；（四）主管預(yù)算單位或者采購人認為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。編制采購需求前一年內(nèi)，采購人已就相關(guān)采購標的開展過需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開展。按照法律法規(guī)的規(guī)定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的，可以不再重復(fù)調(diào)查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應(yīng)當按照 本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查。 | 《政府采購需求管理辦法》第三十六條在政府采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦 法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改，并告知其主管預(yù)算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，將有關(guān)線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。 |
4 | 合理確定采購需求 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第九條 政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十一條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，建立政府采購內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。
3.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十五條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當完整、明確。必要時，應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。
4.《政府采購需求管理辦法》第八條 確定采購需求應(yīng)當明確實現(xiàn)項目目標的所有技術(shù)、商務(wù)要求，功能和質(zhì)量指標的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報價和項目實施風(fēng)險的因素。
5.《政府采購需求管理辦法》第二十七條 采購人應(yīng)當將采購需求管理作為政府采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。
6.《政府采購需求管理辦法》第二十八條 采購人可以自行組織確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他第三方機構(gòu)開展。
7.《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》第十二條 政府采購應(yīng)當合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。
8.《財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)商品包裝和快遞包裝政府采購需求標準（試行）》（財辦庫〔2020〕123號）：政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，要參考包裝需求標準，在采購文件中明確政府采購供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第七十一條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：（二）擅自提高采購標準的。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十一條 采購人發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當要求其改正。采購代理機構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當向本級人民政府財政部門報告，財政部門應(yīng)當依法處理。采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購政策規(guī)定內(nèi)容，或者發(fā)現(xiàn)采購人有其他違法行為的，應(yīng)當建議其改正。采購人拒不改正的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當向采購人的本級人民政府財政部門報告，財政部門應(yīng)當依法處理。 |
5 | 編制采購實施計劃 | 《政府采購需求管理辦法》第十三條 采購實施計劃主要包括以下內(nèi)容：（一）合同訂立安排，包括采購項目預(yù)（概）算、最高限價，開展采購活動的時間安排，采購組織形式和委托代理安排，采購包劃分與合同分包，供應(yīng)商資格條件，采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則等。（二）合同管理安排，包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風(fēng)險管控措施等。 | 1.《政府采購需求管理辦法》第三十六條在政府采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改，并告知其主管預(yù)算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，將有關(guān)線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。
2.《政府采購需求管理辦法》第三十七條在政府采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購方式、評審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合政府采購政策等問題的，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定處理。 |
6 | 采購需求和采購實施計劃審查 | 1.《政府采購需求管理辦法》第二十九條 采購人應(yīng)當建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風(fēng)險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查，審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的，應(yīng)當修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進行審查。
2.《政府采購需求管理辦法》第三十三條 一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍，由采購人根據(jù)實際情況確定。 主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實際情況，確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一組織重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目，應(yīng)當開展重點審查。 | 1.《政府采購需求管理辦法》第三十六條在政府采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改，并告知其主管預(yù)算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，將有關(guān)線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。
2.《政府采購需求管理辦法》第三十七條 在政府采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過中，發(fā)現(xiàn)采購方式、評審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合政府采購政策等問題的，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定處理。 |
7 | 準確界定采購品目屬性和品目類別 | 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七條 采購人應(yīng)當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性。 按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項目實施的原則確定。 |
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8 | 編制政府采購計劃并到財政部門進行備案 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十九條 采購人應(yīng)當根據(jù)集中采購目錄、采購限額標準和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案。 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報：（一） 未按照規(guī)定編制政府采購實施計劃或者未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案。 |
9 | 申請變更政府采購方式審批、進口產(chǎn)品審核 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第二十七條采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當采用公開招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應(yīng)當在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十三條 采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準，可以依法采用公開招標以外的采購方式。
3.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五條 根據(jù)本辦法第四條申請采用非招標采購方式采購的，采購人應(yīng)當向財政部門提交以下材料并對材料的真實性負責(zé)：（一）采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明；（二）項目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明；（三）擬申請采用的采購方式和理由。 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（一）未依照政府采購法和本條例規(guī)定的方式實施采購。 |
10 | 公共服務(wù)項目向社會公眾征求意見 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十五條采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采 購文件。采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當完整、明確。必要時，應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。
2.《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135 號）：對于政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，除按有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)采購信息外，采購人還應(yīng)當就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見，并將驗收結(jié)果于驗收結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)向社會公告。
3.《關(guān)于做好我省政府采購信息公開工作的通知》（粵財采購〔2015〕11 號）：政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，采購人應(yīng)當在確定采購需求前至少10個工作日征求社會公眾意見，征求意見公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購項目名稱；采購品目名稱；公告期限；意見反饋時間及方式；聯(lián)系事項等。 |
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11 | 公開招標數(shù)額標準以上單一來源依法公示 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十八條達到公開招標數(shù)額標準，符合政府采購法第三十一條第一項規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人應(yīng)當將采購項目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個工作日。
2.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第四十條 采購人、采購代理機構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當在公示期滿后5個工作日內(nèi)，組織補充論證，論證后認為異議成立的，應(yīng)當依法采取其他采購方式；論證后認為異議不成立的，應(yīng)當將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關(guān)財政部門。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當將補充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個人。 |
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12 | 依法合規(guī)選擇代理機構(gòu)或自行采購 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四條 政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
3.《中華人民共和國政府采購法》第十九條 采購人可以委托集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。采購人有權(quán)自行選擇采購代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu)。
4.《中華人民共和國政府采購法》第二十條 采購人依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購事宜的，應(yīng)當由采購人與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
5.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第九條 未納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人可以自行招標，也可以委托采購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理招標。采購人自行組織開展招標活動的，應(yīng)當符合下列條件：（一）有編制招標文件、組織招標的能力和條件；（二）有與采購項目專業(yè)性相適應(yīng)的專業(yè)人員。 | 《中華人民共和國政府采購法》第七十四條 采購人對應(yīng)當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構(gòu)實行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。 |
13 | 科學(xué)合理編制采購文件 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十五條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門制定的招標文件標準 文本編制招標文件。
招標文件應(yīng)當包括采購項目的商務(wù)條件、采購需求、投標人的資格條件、投標報價要求、 評標方法、評標標準以及擬簽訂的合同文本等。
3.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標文件。
4.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第十條 談判文件、詢價通知書應(yīng)當根據(jù)采購項目的特點和采購人的實際需求制定，并經(jīng)采購人書面同意。采購人應(yīng)當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標準。談判文件、詢價通知書不得要求或者標明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指 向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。
5.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第八條 競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）應(yīng)當根據(jù)采購項目的特點和采購人的實際需求制定，并經(jīng)采購人書面同意。采購人應(yīng)當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標準。磋商文件不得要求或者標明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。 |
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14 | 落實政府采購政策支持節(jié)能環(huán)保 | 1.《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)：政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理，采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。
2.《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕10號)：對于已列入品目清單的產(chǎn)品類別，采購人可在采購需求中提出更高的節(jié)約資源和保護環(huán)境要求，對符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇。對于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，鼓勵采購人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等因素，參考相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或團體標準，在采購需求中提出相關(guān)綠色采購要求，促進綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
3.《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品 環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（粵財采購〔2019〕1號）：采購項目中涉及優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)可以在采購文件中對獲得節(jié)能產(chǎn)品認證證書或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品給予1%-5%的價格扣除或1-5分的技術(shù)得分的評審優(yōu)惠，具體扣除比例或技術(shù)分值由采購人及其委托的采購代理機構(gòu)根據(jù)節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品在采購項目中的重要性、所占比重等因素確定。
4.《財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)商品包裝和快遞包裝政府采購需求標準（試行）》（財辦庫〔2020〕123號）：附件1《商品包裝政府采購需求標準（試行）》“二、商品包裝環(huán)保要求”；附件2《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》“二、快遞包裝環(huán)保要求”。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第七十一條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、 第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策。 |
15 | 落實政府采購政策扶持中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位 | 1.《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第四十條 向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的百分之三十以上;其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。
2.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第六條 主管預(yù)算單位應(yīng)當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預(yù)算中單獨列示。
3.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第七條 采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。
4.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第八條 超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
5.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第九條 對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%— 10%（工程項目為 3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應(yīng)當在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%—5%作為其價格分。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%（工 程項目為 1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應(yīng)當在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的 1%—2%作為其價格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。價格扣除比例或者價格分加分比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。具體采購項目的價格扣除比例或者價格分加分比例，由采購人根據(jù)采購標的相關(guān)行業(yè)平均利潤率、市場競爭狀況等，在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。
6.《惠州市財政局 惠州市金融工作局 中國人民銀行惠州市中心支行關(guān)于開展市直政府采購合同融資工作的通知》（惠財采購〔2020〕7號）參與政府采購的中小微企業(yè)供應(yīng)商，憑借中標（成交）通知書或政府采購合同向金融機構(gòu)申請融資，金融機構(gòu)以供應(yīng)商信用審查和政府采購信譽為基礎(chǔ)，按便捷貸款程序和優(yōu)惠利率，為其發(fā)放無財產(chǎn)抵押貸款。
7.《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
8.《廣東省財政廳 廣東省司法廳關(guān)于進一步落實政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件的通知》（粵財采購函〔2022〕3號）：二、認真落實預(yù)留采購份額支持監(jiān)獄企業(yè)的政策要求。有制服采購項目的部門應(yīng)加強對政府采購預(yù)算和計劃編制工作的統(tǒng)籌，預(yù)留本部門制服采購項目預(yù)算總額30%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。
9.《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第七十一條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策。
3.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第十九條 采購人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預(yù)留采購份額，采購人、采購代理機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定要求實施價格扣除或者價格分加分的，屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。 |
16 | 落實政府采購政策扶支持創(chuàng)新產(chǎn)品、支持鄉(xiāng)村振興等政府采購政策 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第九條 政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六條 國務(wù)院財政部門應(yīng)當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。
3.《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財庫〔2021〕19 號）：二、預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。自2021年起，各級預(yù)算單位應(yīng)當按照不低于10%的比例預(yù)留年度食堂食材采購份額，通過脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（原貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺）采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
4.《廣東省財政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省供銷合作聯(lián)社關(guān)于落實運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有關(guān)工作的通知》（粵財采購〔2021〕6號）：為落實國家相關(guān)采購要求，參考我省2020年度采購情況，2021年度預(yù)留比例原則上不低于本單位年度食堂食材采購總金額的30%。
5.《政府采購需求管理辦法》第十四條 采購人應(yīng)當通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施，落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能。
6.《政府采購需求管理辦法》第十八條 涉及政府采購政策支持的創(chuàng)新產(chǎn)品采購的，不得提出同類業(yè)務(wù)合同、生產(chǎn)臺數(shù)、使用時長等業(yè)績要求。
7.《廣東省財政廳關(guān)于通過廣東政府采購智慧云平臺電子賣場實施政府采購活動有關(guān)事項的通知》（粵財采購〔2020〕26號）：鼓勵采購人采取直接訂購方式，通過特色館采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品等。
8.《關(guān)于通過“廣東政府采購扶貧館”支持消費扶貧的通知》（惠財采購〔2020〕4號）:鼓勵預(yù)算單位在完成國家“扶貧832平臺”既定預(yù)留份額采購的基礎(chǔ)上，進一步擴大預(yù)留份額比例，積極通過扶貧館進行采購。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第七十一條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、 第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策。 |
17 | 采購文件公開前開展公平競爭審查和合法性審查 | 《廣東省財政廳關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的實施意見》采購人在公開采購文件前，應(yīng)進行公平競爭審查和合法性審查，破除歧視性、隱蔽性的政府采購壁壘，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。 |
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18 | 發(fā)布采購公告 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第十一條政府采購的信息應(yīng)當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第八條 政府采購項目信息應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達到國務(wù)院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應(yīng)當在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
3.《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）第八條 中央預(yù)算單位政府采購信息應(yīng)當在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布，地方預(yù)算單位政府采購信息應(yīng)當在所在行政區(qū)域的中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)發(fā)布。除中國政府采購網(wǎng)及其省級分網(wǎng)以外，政府采購信息可以在省級以上財政部門指定的其他媒體同步發(fā)布。
4.《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135 號）：招標公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個工作日；競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的公告期限為3個工作日。 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項目信息。
2.《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）第十六條 采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購項目信息的，依照政府采購法實施條例第六十八條追究法律責(zé)任。采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，由縣級以上財政部 門依法責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政 主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報。 |
19 | 對采購文件修改、澄清、變更 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十一條招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購 代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十七條 采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件、資格預(yù)審文件、投標 邀請書進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件、資格預(yù)審文件、投標邀請 書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足 15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標人；不足3日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。
3.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十九條 從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。
提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談 判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。
4.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第四十五條 從詢價通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。
提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組可以對已發(fā)出的詢價通 知書進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價通知書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組應(yīng)當在提交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當順延提交響應(yīng)文件截止之日。
5.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第十條 （競爭性磋商采購方式）提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。 |
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20 | 評審專家抽取 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十九條除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十八條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機方式抽取評審專家。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù) 算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。
3.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第七條 采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應(yīng)當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應(yīng)當包含1名法律專家。
4.《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2003〕119 號）第十九條 抽取使用專家時，原則上由采購人或采購代理機構(gòu)的經(jīng)辦人在財政部門監(jiān)督下隨機抽取。特殊情況下，經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)同意，也可以由財政部門專家?guī)炀S護管理人員從專家?guī)熘须S機抽取后，推薦給采購人或采購代理機構(gòu)。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。
5.《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69 號）評審專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照不低于 1:3 的比例向財政部門提供專家名單，經(jīng)審核入庫后隨機抽取使用。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，采購人或采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有投標或響應(yīng)文件，擇期重新組建評審委員會進行評審。采購人或采購代理機構(gòu)要將補抽專家或重新組建評審委員會的情況進行書面記錄，隨其他文件一并存檔。 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（五）未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家。 |
21 | 采購人參加評審 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當遵循下列程序：（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其 中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2.《中華人民共和國政府采購法》第四十條 采取詢價方式采購的，應(yīng)當遵循下列程序：
（一）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應(yīng)當對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。
3.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十七條 評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數(shù)應(yīng)當為7人以上單數(shù)：（一）采購預(yù)算金額在1000萬元以上；（二）技術(shù)復(fù)雜；（三）社會影響較大。評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，本辦法第四十八條第二款規(guī)定情形除外。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。
4.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第六條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標采購活動，并采取必要措施，保證評審在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審過程和結(jié)果。
5.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第七條 競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成， 其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3 。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務(wù)采購項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當由5人以上單數(shù)組成。
6.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第十四條 磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。
7.《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69 號）第三條 采購人委派代表參加評審委員會的，要向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購人可以委派紀檢監(jiān)察等相關(guān)人員進入評審現(xiàn)場，對評審工作實施監(jiān)督，但不得超過2人。 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十八條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報；采購代理機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款：（七）未按照規(guī)定進行開標和組織評標的；
2.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十一條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：（二）未按照本辦法規(guī)定組成談判小組、詢價小組的。 |
22 | 確定中標成交供應(yīng)商 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第三十八條（競爭性談判的）采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
2.《中華人民共和國政府采購法》第四十條第四款 （詢價方式采購）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
3.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應(yīng)商。
4.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十九條 中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。
5.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十八條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起５個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件 規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人自行組織招標的，應(yīng)當在評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。
6.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十六條、四十九條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
7.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十八條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。采購人應(yīng)當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報：（三）未按照規(guī)定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應(yīng)商。
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十七條 采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：（三）未在規(guī)定時間內(nèi)確定中標人的。
3.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十一條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：（四）未按照政府采購法和本辦法規(guī)定的程序和要求確定成交候選人的。
4.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十二條 采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款：（二）未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定確定成交供應(yīng)商的。 |
23 | 發(fā)布中標、成交通知書（同時公告中標成交結(jié)果、采購文件、采購預(yù)算） | 1.《中華人民共和國政府采購法》第六十三條政府采購項目的采購標準應(yīng)當公開。采用本法規(guī)定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應(yīng)當將采購結(jié)果予以公布。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額。
3.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標、 成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果，招標文件、 競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。
4.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件應(yīng)當隨中標結(jié)果同時公告。中標結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式， 項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標公告期限以及評審專家名單。中標公告期限為1個工作日。邀請招標采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標人的，還應(yīng)當將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標結(jié)果同時公告。在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，應(yīng)當告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當告知未中標人本人的評審得分與排序。
5.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第十八條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談 判文件、詢價通知書隨成交結(jié)果同時公告。
6.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十九條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時公告。
7.《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135 號）：中標、成交結(jié)果。中標、成交結(jié)果應(yīng)當自中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)公告，公告期限為1個工作日。
8.《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135 號）：招標文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件和詢價通知書應(yīng)當隨中標、成交結(jié)果同時公告。中標、成交結(jié)果公告前采購文件已公告的，不再重復(fù)公告。 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、 第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項目信息。 |
24 | 簽訂政府采購合同 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第四十三條政府采購合同適用合同法。采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。采購人可以委托采購代理機構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。由采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)當提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。
2.《中華人民共和國政府采購法》第四十六條 采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)， 按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后，采購人改變中標、成交結(jié)果的，或者中標、成交供應(yīng)商放棄中標、成交項目的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任。
3.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十九條 中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。
4.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十一條 采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。 |
1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條 采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報：（四）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十七條 采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：（四）向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的。
3.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十二條 采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法 規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款：（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與成交供應(yīng)商另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。
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25 | 政府采購合同公告 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十條采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的 內(nèi)容除外。
2.《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135 號）：政府采購合同應(yīng)當自合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告。 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條 采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報：（七）未按照規(guī)定公告政府采購合同。 |
26 | 政府采購合同備案 | 《中華人民共和國政府采購法》第四十七條政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報：（八）未按照規(guī)定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門和有關(guān)部門備案。
2.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十二條 采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款：（四）未按規(guī)定將政府采購合同副本報本級財政部門備案的。 |
27 | 退還保證金 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。競爭性談判或者詢價采購中要求參加談判或者詢價的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十八條 投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標人的 投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金或者轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。采購人或者采購代理機構(gòu)逾期退還投標保證金的，除應(yīng)當退還投標保證金本金外，還應(yīng)當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。
3.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的保證金， 但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。 | 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報；采購代理機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款：（八）未按照規(guī)定退還投標保證金的； |
28 | 履約驗收 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第四十一條采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全 標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。
3.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十四條 采購人應(yīng)當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。
4.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十四條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對供應(yīng)商履約的驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。大型或者復(fù)雜的項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5.《政府采購需求管理辦法》第二十四條 履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗收標準等事項。采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方專業(yè)機構(gòu)及專家參與驗收，相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的，可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目，應(yīng)當結(jié)合分期考核的情況，明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當在合同中約定。 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（四）違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失；（十）未按照規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收。 |
29 | 資金支付 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十一條采購人應(yīng)按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標成交供應(yīng)商支付采購資金。政府采購項目資金支付程序，按照國家有關(guān)財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。
2.《保障中小企業(yè)款項支付條例》第八條 機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。
3.《廣東省財政廳關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的實施意見》（十）加強合同管理。鼓勵推行預(yù)付款制度，對于采購人與中小企業(yè)簽訂合同的，應(yīng)約定預(yù)付款，預(yù)付款比例不得低于合同金額的30%，在合同簽訂后5個工作日完成支付。 |
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30 | 資料存檔 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第四十二條采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十六條 政府采購法第四十二條規(guī)定的采購文件，可以用電子檔案方式保存。
3.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十六條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保存每項采購活動的采購文件。
4.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十六條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當妥善保管每項采購活動的采購文件。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第七十六條 采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報；采購代理機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款：（十一）未妥善保存采購文件的； |
31 | 詢問答復(fù) | 1.《中華人民共和國政府采購法》第五十一條 供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應(yīng)當及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、 第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（八）對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理。 |
32 | 質(zhì)疑答復(fù) | 1.《中華人民共和國政府采購法》第五十三條采購人應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號）第十三條 采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。 | 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、 第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（八）對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理。 |
33 | 采購活動終止報告財政部門 | 1.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十九條采購人、采購代理機構(gòu)在發(fā)布招標公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標邀請書后，除因重大變故采購任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標活動。終止招標的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標文件、資格預(yù)審文件或者被邀請的潛在投標人，并將項目實施情 況和采購任務(wù)取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收取招標文件費用或者投標保證金的，采購 人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在終止采購活動后5 個工作日內(nèi)，退還所收取的招標文件費用和所 收取的投標保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。
2.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十三條 在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應(yīng)商，并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報送本級財政部門。
3.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三十五條 在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應(yīng)商，并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報送本級財政部。 |
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34 | 評審違規(guī)報告財政部門 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十條評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當及時向財政部門報告。
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十一條 采購人發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當要求其改正。采購代理機構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當向本級人民政府財政部門報告，財政部門應(yīng)當依法處理。
3.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄， 并及時向財政部門報告。
4.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)負責(zé)組織評標工作，并履行下列職責(zé)：（一）核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履 行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；
5.《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第二十一條 采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標準進行評審的，應(yīng)當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。
6.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三十二條 采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標準進行評審的，應(yīng)當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。 |
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35 | 重新評審報告財政部門 | 1.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十四條除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當書面報告本級人民政府財政部門。
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十四條 評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：（一）分值匯總計算錯誤的；（二）分項評分超出評分標準范圍的；（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應(yīng)當當場修改評標結(jié)果， 并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。投標人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，應(yīng)當書面報告本級財政部門。
3.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十七條 評標委員會或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標結(jié)果無效的，采購人、采購 代理機構(gòu)可以重新組建評標委員會進行評標，并書面報告本級財政部門，但采購合同已經(jīng)履 行的除外：（一）評標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的；（二）有本辦法第六十二條第一至五項情形的；（三）評標委員會及其成員獨立評標受到非法干預(yù)的；（四）有政府采購法實施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。有違法違規(guī)行為的原評標委員會成員不得參加重新組建的評標委員會。 |
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36 | 中小企業(yè)采購情況報告財政部門 | 《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫 〔2020〕46 號）第十八條主管預(yù)算單位應(yīng)當自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況，并在中國政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項目執(zhí)行情況。 未達到本辦法規(guī)定的預(yù)留份額比例的，應(yīng)當作出說明。 |
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37 | 接受財政監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國政府采購法》第六十五條政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)對政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當事人應(yīng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。 | 1.《中華人民共和國政府采購法》第七十一條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：（六）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
2.《中華人民共和國政府采購法》第七十二條 采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處以沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分；（三）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。 |
粵公網(wǎng)安備 44130202000199號
