盤活稅收大數據

今年以來，為穩住宏觀經濟大盤，強化跨周期和逆周期調節，大規模增值稅留抵退稅、“六稅兩費”減免、制造業中小微企業緩繳稅費等惠企政策密集出臺。截至目前，全國今年全年新增留抵退稅總額預計將達1.64萬億元。

但企業若需獲得“真金白銀”，往往還需要跨過政策宣傳、申報、提交材料、審核確認等多重“門檻”。

隨著廣東稅務部門全面進入“以數治稅”新時期，支撐政策“導航”、流程簡化、智能風控等稅收征管全流程的大數據技術也逐步消除過去存在的種種政策落地“門檻”。

“沒想到稅收大數據比我更快發現我們企業符合新政策條件。”英聯金屬科技（汕頭）有限公司（簡稱“英聯金屬”）財務人員吳茂珊驚喜地發現，今年相關稅惠政策出臺后，稅務部門輔導英聯金屬申請了超1600萬元留抵退稅。

“通過盤活稅收大數據，分析增值稅發票數據、企業所得稅申報表以及財務報表等，稅務部門能夠摸清相關企業的營業收入、資產總額、從業人數等經營情況以及設備器具購進情況，精準識別符合優惠政策條件的納稅人。”廣東省稅務局企業所得稅處二級調研員何凡表示，依托大數據應用提供的精準“導航服務”，稅務部門得以對企業開展“一對一”跟蹤輔導，幫助企業懂政策、會申報。

“我們的稅收大數據，可以精準識別符合留抵退稅條件的納稅人，通過電子稅務局彈窗提醒，精準推送相關政策內容，并分類、分批、分期組織視頻‘直播式’納稅輔導。”廣東省稅務局貨物和勞務稅處副處長王星說。

此外，稅務部門在借力大數據技術簡化申請流程、提升審批效率上也下足了功夫。

“稅收服務專員在政策出臺的第一時間就聯系了我們。”東莞市三建運輸有限公司辦稅員陳小姐表示，“在稅收服務專員輔導下，我們通過‘非接觸’辦稅成功申請到增值稅增量留抵稅額，既免去了準備紙質資料的繁瑣，系統提供的自動計算退稅金額的功能也提高申報準確率，整個退稅過程便利又快速。”

據悉，為進一步提高留抵退稅審批效率，廣東省電子稅務局上線“一鍵體檢”功能，實現目標納稅人退稅信息“一戶式”歸集、“一窗式”展示，并與審核環節關聯比對，為退稅審核提供參考，幫助基層稅務部門縮短約50%的審核時間，實現審核精確分析和審核時限縮短“雙提升”。

看到原本“躺在”紙上的數字，變成手里用得著的資金活水，TCL（中山）空調器有限公司財務總監李延倫難掩喜悅，“1.73億元退稅款成功到賬，我們心里踏實了，可以繼續投入研發了。”

財政部國庫司發布數據顯示，1-4月累計，全國一般公共預算收入74293億元，扣除留抵退稅因素后增長5%，按自然口徑計算下降4.8%，其中地方一般公共預算本級收入39722億元，扣除留抵退稅因素后增長5.4%，按自然口徑計算下降3.9%。

近日，在財政部新聞發布會上，財政部部長助理歐文漢表示，未來財政部門將加快轉移支付下達速度，及時為地方補給財力。

據悉，今年中央對地方轉移支付近9.8萬億元，比上年增加約1.5萬億元，規模和增幅都達歷年之最。截至目前，中央對地方轉移支付下達率已超過90%，其中一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生轉移支付1.2萬億元已全部下達地方。

除中央財政加大轉移支付外，歐文漢也明確，省級財政部門應切實擔負起民生保障的主體責任，統籌中央補助資金和自有財力，加大對下轉移支付力度，重點向財力薄弱市縣傾斜。

為加快財政支出進度，在近日印發的《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》（以下簡稱《方案》）中，廣東明確提出，將提前收回各地未及時分配下達的財政資金，重新進行跨區域統籌調劑。

《方案》明確，要加大結轉結余資金清理盤活力度，除應急救災、據實結算等資金外，9月底前未分配下達的當年預算資金，以及未使用完畢的上年結轉資金，收回財政統籌使用。此外，對專項債支出使用進度較慢的市，將未實際支出額度按一定比例收回，跨區域調劑至管理使用良好、剩余項目資金有效需求多的市使用。

近日，廣東省財政廳也在官網刊文指出，將加大財力下沉力度，確保基層財政平穩運行。

據介紹，廣東省財政將統籌資金，對中央專項補助未能全額覆蓋退稅減收的欠發達市縣予以兜底支持。同時，將省市級相關補助納入縣級“三保”專戶管理，并將實施范圍擴大至全部欠發達縣（市、區），確保及時足額兌付“三保”支出，保持縣區財政平穩運行。

同時，為進一步發揮財政資金的引導和撬動作用，廣東正著力加快專項債券發行使用，以帶動擴大有效投資。其中包括設立專項債券專戶，并及時調整債券閑置資金，對使用管理不佳的地市調整收回額度。

截至5月底，廣東省新增專項債券發行進度已達81.1%。廣東省財政廳相關負責人表示，接下來，廣東財政將嚴格落實中央部署及上述措施，確保在6月底前發行完畢，預計8月份基本使用到位，充分發揮債券資金的穩投資作用。