保市場主體、拓就業渠道、強技能培訓……線上線下齊發力促就業；一部手機、一臺電腦就可以全流程辦理90%以上的社保業務事項，社會保障服務更好更快；全市三級醫療機構不斷增加，優質醫療資源提質擴容均衡發展，更好守護人民健康……

　　黨的二十大報告提出，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。

　　聚焦改善民生質量，惠州堅定踐行以人民為中心的發展思想，實施惠民之州品牌提升工程，通過促進就業擴量提質、完善社會保障體系、加快建設健康惠州等一系列惠民生、暖民心的舉措，著力解決人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，大力促進共同富裕，讓高質量發展成果更多更公平惠及全市人民。

　　就業優先

　　打好穩市場主體保就業“組合拳”，促進高質量充分就業

　　“在基層工作很鍛煉人，也能學到很多東西。”去年6月畢業于珠海科技學院的葉丹妮到惠陽區沙田鎮基層工作幾個月來，感覺收獲頗豐。去年4月，《惠州市2022年擴大招募“三支一扶”高校畢業生招募計劃》發布，老家在惠陽且想到基層工作的葉丹妮報了名，通過考試和選拔審核后，她順利成為“三支一扶”隊伍中的一員，讓青春在基層發光發熱。

　　黨的二十大報告提出，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。

　　2022年以來，我市打好穩市場主體保就業的“組合拳”，多措并舉落實保主體、穩就業系列扶持政策，全市就業形勢保持總體穩定。2022年，全市實有市場主體84.4萬家，增長7.9%；城鎮新增就業7.7萬人；居民人均可支配收入44890元，增長3.6%，最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響。

　　惠州市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，為更好發揮失業保險助企穩崗擴崗作用，助力擴展青年就業空間，近日，人社部發文擴寬一次性擴崗補助政策受益范圍，由企業招用2022年度普通高校畢業生擴展至離校未就業兩年內普通高校畢業生（指2020屆和2021屆教育部門移交的實名制未就業高校畢業生信息數據庫中的人員）和登記失業的16～24歲青年。我市積極落實有關政策，截至去年底，全市已發放一次性擴崗補助2905.35萬元，惠及企業3980戶，涉及高校畢業生等青年19369名。同時，市人社部門還積極開展公共就業服務進校園等十大行動，促進高校畢業生就業創業。

　　市人社局有關負責人表示，接下來將繼續實施就業優先戰略，加強困難群體就業兜底幫扶，努力破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，加強職業技能培訓，推動解決結構性就業矛盾；繼續實施“降、緩、返、擴、補、促”6個方面落實保主體穩就業扶持政策，助企紓困，打好穩市場主體保就業的“組合拳”，重點抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業工作；深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，促進創業帶動就業。

　　社會保障

　　健全多層次社會保障體系，更好保障和改善民生

　　“不用出門，在手機里就可以搞定，真方便。”惠州戶籍參保人陳伯今年2月滿60周歲，他于2010年城鄉居民養老保險政策實施時開始參保，并按規定逐年繳費，下個月就能享受城鄉居民養老保險待遇。此前他還擔心辦理手續麻煩，沒想到通過“粵省事”小程序就可以輕松提交申請，“現在我只要等審核通過，下個月就能領到‘養老金’啦。”

　　黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。

　　一直以來，市人社部門緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進社會公平正義的要求，以“保基本、廣覆蓋、促均等、可持續”的原則，不斷完善符合市情、涵蓋全面、覆蓋城鄉、便捷高效、持續發展的社會保障體系。據統計，去年全市養老、失業、工傷保險累計參保648.95萬人次，社保卡累計持卡人數500萬人，社保擴面提質工作扎實推進。城鄉居民養老保險基礎養老金標準提高至每人每月190元。

　　同時，市人社局持續打造“智·惠社保”體系，通過智能化手段，優化提升社保業務經辦水平，讓企業群眾享受到更快更好的人社服務。目前全市社保公共服務事項實現100%網辦（辦理深度達Ⅰ級或以上），90%以上業務事項可通過“政務服務網”“粵省事”“粵商通”等平臺全流程網上辦理，61個社保服務事項實現線下“全市通辦”；持二代、三代社保卡到圖書館即可體驗免押辦證、借還服務等。市人社局還開設優先服務專窗，為老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體提供社保優先服務；開啟周六延時社保服務，讓上班族可以利用休息時間來辦事；開設“惠幫辦”專窗，為企業和群眾提供政務咨詢導辦、業務幫辦、個性化服務等。

　　市人社局有關負責人表示，接下來將進一步健全社會保障體系，充分發揮社會保障體系作為人民生活“安全網”和社會運行“穩定器”作用，不斷擴大社會保險覆蓋面，健全基本養老待遇調整機制；大力推進社保數字化轉型，進一步簡化業務經辦的流程，創新業務經辦的方式，持續拓展提升社保便民服務水平；提高企業年金覆蓋率，積極探索養老保險第三支柱、補充工傷保險等多層次保障制度，健全新業態從業人員的職業傷害參保機制等。

　　健康惠州

　　促進優質醫療資源提質擴容，全周期保障人民健康

　　去年12月10日上午，惠州市中心人民醫院創建省級區域醫療中心建設項目（金山院區）正式開工，該項目位于惠城區金山湖，占地面積8.5萬平方米，項目編制床位數1500床，將采用“統一規劃、分期實施”的方式進行建設，其中，一期項目預計2025年投入使用。未來，該項目將建設成為面向粵港澳大灣區、覆蓋粵東片區的省級區域醫療中心。

　　這是惠州全面落實“健康中國”戰略的重要舉措，也是我市加快建設健康惠州，持續增強群眾健康獲得感、幸福感的縮影。近年來，全市衛生健康系統在市委市政府的正確領導下，緊扣建設“健康惠州”主線，慎終如始抓好疫情防控，攻堅克難，開拓創新，推動“以治療為中心”向“以健康為中心”轉變，完善公共衛生體系、優化醫療衛生格局、深化醫藥衛生體制改革、實現優質醫療資源提質擴容，全周期保障人民健康，醫療衛生事業蓬勃發展。

　　據了解，過去10年，全市三級醫療機構不斷增加，優質醫療資源數量在全省各地級市位居前列；人均預期壽命達79.87歲，高于全省平均水平。

　　黨的二十大報告提出，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，完善人民健康促進政策。

　　“這為惠州健康事業的發展指明了方向。”市衛生健康局有關負責人表示，接下來，將聚焦公立醫院高質量發展，多措并舉補齊醫療人才、臨床學科、重點學科、醫療技術等短板弱項，強化創新驅動，加快智慧醫院建設，引導各級公立醫院不斷做精做優做強；聚焦醫療衛生服務體系構建，加快市級重點項目建設工作，扎實推進城市醫療集團和縣域醫共體建設，不斷規范民營醫院發展，推動優質醫療資源擴容和均衡發展；圍繞“一老一小”等重點群體健康需求，推進老年醫學、兒科等學科建設，助力實現“老有頤養、幼有優育”的美好愿景；聚焦中醫藥傳承創新發展，加快國家中醫特色重點醫院建設，大力發展中醫藥事業和產業。 

記者駱國紅 黃曉娜

香金群 通訊員周鑫 劉惠

●統籌 記者香金群