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政策解讀

高效服務催生發展“加速度”

發布時間:2021-11-17 09:59:30 來源:惠州日報
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  4個月簽訂戰略合作框架協議;4個月完成大亞灣石化園區產業發展規劃修編;5個月完成項目用海報批;11個月完成項目從儲備項目轉為規劃類項目……復盤??松梨诨葜菀蚁╉椖柯涞亟ㄔO的過程,不難發現,“惠州服務”如同“加速引擎”,推動項目報批、建設工作攻堅克難,“闖”過一個個卡脖子節點,讓項目的建設速度成為“中國速度”“廣東速度”“惠州速度”“美孚路徑”的代名詞。

  為服務該項目,惠州創新建立的大項目服務機制,也在這片投資熱土上推動著中海殼牌三期乙烯項目、恒力石化(惠州)PTA項目、中廣核廣東太平嶺核電廠工程等重大項目建設跑出“加速度”,在惠州建設“2+1”現代產業集群路途上畫下濃墨重彩的一筆。


  ●協同合作

  構建立體化溝通協調網絡引領項目“跑步前進”

  事情還得從2017年說起。當年5月,埃克森美孚提出在全球建設第三個乙烯大裝置。按照“大項目-產業鏈-產業集群”的發展思路,惠州馬上意識到,業界“頭部”企業的這個項目將是惠州深化石化產業結構調整的一個絕佳機會。市委、市政府積極爭取,僅用4個月就與??松梨诤炗喠丝蚣軈f議,創下了惠州招商的新紀錄。

  該項目先后被列入我國第一批標志性重大外資項目、國家《石化產業規劃布局方案(修訂版)》首批儲備項目、廣東省重點化工項目。2019年,在項目從儲備項目轉為規劃項目的關鍵時期,惠州恰逢政府機構改革,開創性地成立全省獨一無二的惠州特色局——能源和重點項目局,集中服務要素打造石化能源新材料萬億級產業集群。

  隨后,惠州市??松梨诨葜菀蚁╉椖抗ぷ鲗0喑闪?。市主要領導親自掛帥、靠前指揮,專班構建起縱向互動、橫向聯動的立體化溝通協調網絡:向上對接國家部委、省廳(局),橫向溝通市直各部門,向下協調各縣(區)政府、項目方。市領導多次帶隊與國家、省各部門溝通協調,大亞灣成立項目專班跟進,以推動項目按時間節點穩步推進為目標,大家勁往一處使,協同合作共克難關。

  “它是國家石化類重大外資獨資項目,很多報批工作無前例可循,我們只能逢山開路,遇水架橋。”市能源和重點項目局節能中心副主任、埃克森美孚項目服務專員林任碧回憶,大家都進入了“白+黑”“5+2”的工作狀態,特別是基層干部日夜在工地上奔波。最終,4個月完成園區規劃修編,5個月完成用海報批,11個月完成轉規;2020年4月,在全球新冠肺炎疫情蔓延情況下,項目逆勢開工,昨日宣布全面建設。


  ●精準服務

  重點項目投資進度和建設進度實現雙提速

  走進位于惠州市能源和重點項目局的石化重大項目專班辦公室,墻上的一面錦旗便映入眼簾,上書“樹高效服務典范,為企業發展護航”,落款是??松梨冢ɑ葜荩┗び邢薰尽_@是“惠州服務”得到企業認可的直接印證。

  據了解,為了服務好該項目落地建設,專班制訂了項目落地實施責任分解機制,梳理項目涉及的每個細節,細化落實到職能部門、科室責任人,制訂完成階段任務時間表,以時間倒推方式一項項完成。專班干部們克服中美時差,隨時隨地24小時待命,做到100%回應、100%解決。例如,為了解決項目供電問題,專班組織專業人士經歷20次頭腦風暴,首創“雙電源+三回路”配電方案;項目環保處理采用預處理外置模式,由于這種方式是全國首例,沒有案例可循,專班與美孚共同研究克服障礙,最終找到科學合法路徑。

  “我們是企業的導航助手,既要引領、引導企業辦理各種事務,還要提供‘提醒’功能,根據項目進度需求,及時給予預告和提醒,確保不走彎路,提高效率。”林任碧形容,專班就像智能導航一樣,可以隨時“點擊”、隨時“訪問”、精準“導航”。

  記者了解到,這項始于服務埃克森美孚項目的創新機制,隨后以制度形式固定下來,成為惠州高效推動重大項目落地的制度保障。今年5月,我市將??松梨诨葜菀蚁┮黄诩盎葜軱NG接收站、中海殼牌惠州三期乙烯、中廣核廣東太平嶺核電廠工程、恒力石化(惠州)PTA等5個項目的工作專班合并為“惠州市石化、新能源重大項目建設工作專班”,與“惠州市重大石化項目指揮部辦公室”同班人馬合署辦公,進一步優化建制,提高專班工作效能。

  在專班助攻下,今年1~10月,惠州在建重點項目投資進度和建設進度實現雙提速:??松梨诨葜菀蚁╉椖客顿Y提速;恒力石化(惠州)PTA項目提前進入動工建設,建設工期足足縮短一年;惠州LNG接收站項目解決了歷史遺留問題完成核準并動工建設;中海殼牌三期乙烯項目順利進行儲備轉規劃評估……

  記者馮麗均

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