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惠府辦函〔2019〕51號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市人民政府2019年度規(guī)章制定計(jì)劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、堅(jiān)決貫徹黨中央、省委和市委決策部署，發(fā)揮立法引領(lǐng)、規(guī)范和推動(dòng)改革發(fā)展作用。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面深化改革的制度供給，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為惠州加快建設(shè)成為國內(nèi)一流城市提供立法制度保障。

二、堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法和依法立法。要堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)，圍繞政府規(guī)章立法當(dāng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，確保立法遵循和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。要保障公眾參與政府立法工作立項(xiàng)、起草、審查及實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。起草、審查與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的政府規(guī)章項(xiàng)目，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。要嚴(yán)格依法立法，全面準(zhǔn)確理解把握現(xiàn)行法律法規(guī)，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定，立法程序符合法律法規(guī)要求。

三、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保政府規(guī)章計(jì)劃高質(zhì)量完成。要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好計(jì)劃落實(shí)。起草部門要成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管具體業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、本領(lǐng)域?qū)＜摇I(yè)務(wù)骨干、法律工作者和有一定立法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員參加的起草工作小組，制定具體工作方案，明確工作進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任，并按照《惠州市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》（惠州市人民政府令第94號(hào)）要求，按時(shí)保質(zhì)向市司法局報(bào)送政府規(guī)章草案送審稿。市司法局應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、合法審查等工作，確保年度審議項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。

附件：惠州市人民政府2019年度規(guī)章制定計(jì)劃

惠州市人民政府辦公室

2019年6月17日

附件

惠州市人民政府2019年度規(guī)章制定計(jì)劃

一、制定項(xiàng)目

惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法（市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)起草，2019年8月送審）。

二、預(yù)備項(xiàng)目

（一）惠州市停車場(chǎng)建設(shè)與管理辦法（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)起草）。

（二）惠州市城鎮(zhèn)排水與生活污水處理管理辦法（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)起草）。