惠州市人民政府辦公室關于2018年度全市耕地保護目標責任考核情況的通報
惠府辦函〔2020〕7號
各縣、區人民政府，市政府各工作部門：
經市人民政府同意，現將2018年度各縣（區）耕地保護責任目標履行情況考核結果通報如下：
一、2018年度耕地保護責任目標履行情況
根據土地利用變更調查結果，2018年末我市實際耕地保有量為224.3480萬畝（其中凈耕地208.6395萬畝，帶K地類15.7085萬畝），基本農田面積161.35萬畝，均高于省人民政府和我市人民政府簽訂的《2018年度耕地保護目標責任書》確定的耕地保有量183.33萬畝和基本農田保護面積155.99萬畝的目標任務。2018年，省下達我市新增建設用地占用耕地計劃指標2823畝，我市實際上報983.3085畝，未突破計劃指標，全市連續19年實現了耕地占補動態平衡，同時進一步完善了全市基本農田保護經濟補償機制，大規模開展了高標準基本農田建設工作。
2018年度我市各縣（區）耕地保護工作成效顯著，獲省人民政府耕地保護目標考核二等獎。但在市對縣（區）考核過程中仍發現一些問題：一是耕地占補平衡壓力大；二是違法違規用地依然存在，其中大多為國家和省的重點建設項目以及農村村民建房；三是耕地撂荒現象突出，我市部分偏遠鄉鎮因農村青壯年外出務工較多，耕地無人耕種，棄耕撂荒現象比較突出；四是城市周邊基本農田保護壓力大，與城鎮建設存在較大矛盾；五是農田設施重建設、輕管護的局面仍然沒有得到有效改善。
二、考核結果
（一）耕地保護考核。根據對各縣（區）落實耕地保有量，完成基本農田保護任務，落實耕地占補平衡，落實永久基本農田保護經濟補償，開展永久基本農田專項治理行動工作，完成高標準基本農田建設任務等情況的考評，惠東縣獲得耕地保護綜合優秀獎。
（二）節約集約用地考評。根據對各縣（區）節約集約用地制度建設情況、單位生產總值（GDP）增長消耗新增建設用地量、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等指標情況的考評，大亞灣開發區獲得節約集約用地優秀獎。
（三）“三舊”改造考評。根據對各縣（區）完成“三舊”改造項目面積，完成面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數據庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產投資比例，新增實施改造面積，新增實施改造面積占改造任務比例、節地面積和節地率等指標情況的考評，仲愷高新區獲得“三舊”改造考核優秀獎。
（四）土地執法監查考評。根據各地開展治理違法違規用地專項行動情況，結合年度違法用地實際新增面積，違法占用耕地比例，違法用地反彈程度，違法用地查處整改，土地動態巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進行考評。龍門縣獲得土地執法監查優秀獎。
希望各縣（區）再接再厲，加快轉變土地利用方式，加大耕地保護工作力度，促進土地資源節約集約利用再上新水平。對于考核中存在的問題要認真剖析原因，采取有效措施，切實加強耕地保護、節約集約用地、“三舊”改造和土地執法監察工作。
惠州市人民政府辦公室
2020年1月23日
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