生機盎然的4月，仲愷高新區東江科技園一派繁忙景象，在廣東伊利乳業有限責任公司、惠州碩貝德無線科技股份有限公司等企業，一個個黨建工作站、黨員先鋒崗十分醒目。該園區實行黨委主要領導每月一次下沉“兩新”組織黨支部指導強化示范引領、每個“兩新”組織黨支部選派一名“第一書記”促進規范提升、每月制發一份“兩新”組織黨建指引落細工作、支部書記每季度辦好一件實事發揮“頭雁”作用、每年開展一次述職評議壓實主體責任等“五個一”措施，讓黨旗在“兩新”組織領域高高飄揚。這是我市扎實推進“兩新”黨建工作的一個縮影。

　　      近年來，我市貫徹落實加強黨的基層組織建設三年行動計劃，大膽探索創新，通過抓規范、促聯建、樹典型，持續激發活力，增添動力，推動“兩新”組織黨建工作向縱深發展，不斷為企業賦能，為發展助力。

　　      聚焦規范建設

　　      開展“雙同步” 擴大“兩個覆蓋”

　　　“兩新”組織是推動經濟社會發展的一支重要力量，在推動創新、增加就業、改善民生等方面發揮著重要作用，是新時代黨的基層組織建設的重要領域和重要陣地。

　　“結合機構改革，全市共成立行業黨委（綜合黨委）46個，其中市一級有11個，構建起分級負責、條塊結合、區域兜底的管理格局。”市委組織部有關負責人說，近年來，通過實施全市“兩新”黨建管理規范化工程，用“紅色引擎”為“兩新”組織聚力賦能。

　　為全面加強黨委領導力量，市非公經濟組織黨委、市社會組織黨委以及8個行業黨委書記均由所在單位黨組書記、局長（常務負責人）擔任。同時，建立請示報告、工作會議、工作協調、聯系指導、聯合調研、述職評議等六項工作制度，明確市委“兩新”工委五項工作職責、成員單位四項基本職責，進一步優化運行機制。

　　底清數明是抓好“兩個覆蓋”工作的前提，我市積極推進“兩新”組織黨建摸排和組織建設“雙同步”工作，清楚掌握符合組建條件但沒有組建黨組織的“兩新”組織情況，特別是突出抓大帶小，率先抓好我市民營企業全國500強、全省百強、上市公司、龍頭企業、規模以上工業企業等五類大型企業黨建工作，開展“五類企業”“兩個覆蓋”擴面提質集中攻堅行動。

　　“目前，全市2590家五類大型企業已全面完成‘兩個覆蓋’。”市委“兩新”工委有關負責人表示，在全面排查過程中，對應建未建黨組織的“兩新”組織拉出清單，進行集中攻堅，堅持邊摸排、邊組建、邊規范、邊提升，著力消除黨建“空白點”，把該做的工作做到位，把能建的黨組織建起來，全面擴大“兩新”領域黨的組織和工作覆蓋。

　　突出黨建引領

　　開展聯建共建 凝聚發展活力

　　2019年，市委“兩新”工委聚焦市委市政府中心工作，每月固定舉辦一場“黨建引領發展、共建一流城市”主題活動，把“兩新”組織黨建工作同貫徹落實中央、省委和市委決策部署緊密結合，為全市“兩新”組織搭建起參與重大項目建設的平臺。

　　“堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，開展系列主題活動，找準黨建工作與‘兩新’組織發展‘共振區’。”市委“兩新”工委有關負責人說，主題活動共吸引相關行業380多個黨組織、610多名黨支部書記或企業主參加，回應企業關注問題51個，充分點燃“兩新”組織積極投身惠州高質量發展的激情。

　　去年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，充分發揮“兩新”工委和行業黨委職能、“兩新”黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范“三個作用”，深入開展“黨企攜手克時艱、黨建引領促發展”主題活動，強化黨建引領企業復工復產。

　　據了解，去年以來，市委“兩新”工委牽頭舉辦金融暖企融資對接會，全市20家金融機構向40家“兩新”企業授信54.5億元、簽約貸款1.97億元；建立“黨企心連心”制度，將解決企業困難“直通車”搬到線上，為非公企業與黨委、政府互動溝通提供更加便利的“綠色通道”，共收到非公企業發展“金點子”21個，反映訴求86個，均轉交相關職能部門100%辦結；開設“惠企政策云講堂”4期，吸引了19000多人次點擊觀看，線上集中解決了非公企業提出的43個疑難問題。

　　黨建引領激發了“兩新”組織的“紅色”擔當，去年戰疫期間，全市“兩新”組織黨組織和黨員在防疫物資募集捐贈、抗疫宣傳、參與一線防控、協助企業復工復產等方面發揮了積極作用，開通心理服務熱線170多條，服務29222人次，參與疫情防控宣傳、宣講、走訪、咨詢等累計44.85萬人次，接收款物共計15035.57萬元……

　　樹立典型示范

　　帶強“兩新”組織 助力基層治理

　　“‘兩新’組織點多面廣，要善于抓典型、抓示范、抓推廣，充分發揮先進典型的示范帶動效應。”市委“兩新”工委有關負責人表示，做好“兩新”組織黨建工作要注意點面結合，既培育“盆景”又營造“風景”。

　　近年來，市委“兩新”工委創新工作思路，通過完善落實“兩新”工委和行業黨委直接聯系“兩新”黨組織機制，開展經常性聯系指導和走訪調研，著力培育打造“兩新”組織黨建示范點，不斷增強黨組織服務企業、服務黨員、服務群眾的能力，并以點帶面，不斷提升全市“兩新”組織黨建工作整體水平。

　　據了解，去年，我市東江科技園黨委、惠南科技園黨委、TCL科技集團黨委、廣東伊利乳業有限責任公司黨支部、廣東偉倫律師事務所黨總支部等5個“兩新”黨組織獲評“全省‘兩新’組織黨建工作示范點”榮譽稱號。

　　同時，發揮行業特點和優勢，搭建各類“兩新”組織參與基層治理的平臺，助力構建多元共治的新型基層治理格局。如市建筑和房地產行業黨委創新工作思路，推動建成房地產業、建筑業、物業管理3個行業自律委員會和市住房與建筑糾紛人民調解委員會，構建“3+1”行業治理體系，切實將社會矛盾化解在基層。

　　(記者歐陽成 通訊員惠市組)