7月11日，我市出臺(tái)《惠州市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”），搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇，啟動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙引擎，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成發(fā)展新動(dòng)能。

　　今年3月，市政府工作報(bào)告提出加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。此次我市進(jìn)一步出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，從引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)六個(gè)方面，力推數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　力爭(zhēng)2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比達(dá)25%

　　什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)？根據(jù)今年6月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)中國(guó)信息通信研究院統(tǒng)計(jì)，截至去年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31.8萬億美元，我國(guó)為5.2萬億美元，廣州、深圳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均超萬億元，市場(chǎng)前景巨大。

　　正因如此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為各大城市競(jìng)相發(fā)力的領(lǐng)域。今年1月，深圳出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2021-2023年），著力打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。而杭州則早在2018年就出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，劍指“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。

　　那么，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)惠州意味著什么？市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，與我市發(fā)展萬億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)一致。可以說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，此次出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，目的就是積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。”

　　事實(shí)上，作為國(guó)內(nèi)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，惠州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也擁有“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇的加持。去年年底，由賽迪顧問數(shù)字轉(zhuǎn)型研究中心編制的《2020中國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)研究白皮書》顯示，惠州位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)第25名，在地級(jí)市中僅次于東莞市、蘇州市、佛山市、無錫市。

　　同時(shí)，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也存在“軟硬不平衡”、“缺芯少魂”、平臺(tái)不夠、生態(tài)不優(yōu)等問題。“《措施》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、前瞻布局，與不久前印發(fā)的《惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》互為有益補(bǔ)充，全方位賦能我市各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃中提出的到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)25%的目標(biāo)。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　去年以來，我市提前布局，搶抓“新基建”機(jī)遇，中國(guó)移動(dòng)粵港澳大灣區(qū)(惠州)數(shù)據(jù)中心、潤(rùn)澤（惠州）國(guó)際信息港等一批大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目紛至沓來，慧聰集團(tuán)、惠州天安數(shù)碼城等平臺(tái)型項(xiàng)目落子，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力澎湃。

　　《措施》指出，立足做強(qiáng)做優(yōu)做大存量，著力引進(jìn)和培育新一代電子信息制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，積極發(fā)展半導(dǎo)體及集成電路新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代通信設(shè)備、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新一代電子信息制造業(yè)企業(yè)以及5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)招引和培育提出細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)措施，涵蓋企業(yè)“高成長(zhǎng)”和“晉檔升級(jí)”獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)屬國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目以及屬國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路設(shè)計(jì)、裝備、材料、封裝、測(cè)試企業(yè)和軟件企業(yè)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成立工作專班，按照“一企一策、一事一議”方式給予支持，同時(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持力度。

　　《措施》規(guī)定，對(duì)納入我市統(tǒng)計(jì)范圍的年總納稅額（當(dāng)年凈入庫數(shù)）1000萬元以上且納稅額增速、工業(yè)增加值增速均達(dá)10%以上的新一代電子信息企業(yè)給予高成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過其當(dāng)年對(duì)市、縣（區(qū)）財(cái)政貢獻(xiàn)增量的30%，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。對(duì)工業(yè)增加值年增長(zhǎng)超20%（含）且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別給予100萬元、200萬元、300萬元的“晉檔升級(jí)”獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)軟件信息服務(wù)業(yè)納入我市統(tǒng)計(jì)范圍的年總納稅額（當(dāng)年凈入庫數(shù)）100萬元以上，且營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)到10%以上的企業(yè)，給予高成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過其當(dāng)年對(duì)市、縣（區(qū)）財(cái)政貢獻(xiàn)增量的30%，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破2000萬元、1億元、10億元的，分別給予20萬元、50萬元、100萬元的“晉檔升級(jí)”獎(jiǎng)勵(lì)。

　　推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　《措施》從鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)字化技術(shù)改造、支持企業(yè)上云上平臺(tái)、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等三個(gè)方面發(fā)力。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，新增產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析等方面的扶持政策。

　　我市將擴(kuò)大技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，將技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備配套的工業(yè)軟件納入現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)固定資產(chǎn)投資超300萬元的制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按不超過其項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備（含軟件）額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬元。

　　市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)實(shí)施上云上平臺(tái)的企業(yè)，工業(yè)企業(yè)按照不超過實(shí)際簽訂合同金額60%（含）的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金上限為20萬元。加快推動(dòng)“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及鞋業(yè)、家具、紡織服裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)參與省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范建設(shè)的工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”獎(jiǎng)補(bǔ)比例提升至最高80%，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年享受市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金上限為50萬元。

　　支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

　　今年上半年，我市5G基站建設(shè)投資約2億元，新增基站612座，累計(jì)建成5G基站4667座，印發(fā)實(shí)施“3+7”園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域及場(chǎng)景率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，目前已在“3+7”工業(yè)園區(qū)、兩大科學(xué)裝置等重點(diǎn)區(qū)域建成147座5G基站。信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)不斷加速，將進(jìn)一步支撐我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開園區(qū)、平臺(tái)支撐。根據(jù)《措施》，我市將支持各縣（區(qū)）依托“豐”字交通主框架總體布局規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高水平打造“3+7”智慧化工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化5G基站、邊緣計(jì)算等數(shù)字化平臺(tái)的規(guī)劃部署和投入，在園區(qū)優(yōu)先實(shí)踐一批智慧化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的數(shù)字化氛圍，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。支持“3+7”重點(diǎn)園區(qū)布局建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園或集聚區(qū)，如大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、軟件園、5G應(yīng)用示范園/產(chǎn)業(yè)園等，對(duì)獲評(píng)為國(guó)家、省數(shù)字經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，分別給予一次性100萬元和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新是最活躍的創(chuàng)新。我市將支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、孵化器等方面給予資金和政策支持。如數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)成功認(rèn)定為省級(jí)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為A、B兩個(gè)等級(jí)的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予每家最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，《措施》還推出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)等一系列配套措施。提升數(shù)字化治理能力，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范新場(chǎng)景，發(fā)展信息消費(fèi)新模式，創(chuàng)新數(shù)字金融服務(wù)，形成試點(diǎn)示范。推進(jìn)5G等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)中心等高算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“惠”聚優(yōu)才行動(dòng)計(jì)劃，建立企業(yè)舉薦人才制度，在人才住房、入戶、稅收、子女入學(xué)等方面落實(shí)優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。

　　（記者謝寶樹 通訊員陳瑩）