完善政府守信踐諾制度、推進(jìn)信用緩解融資難、拓展“信用+”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式……昨日，記者從市發(fā)展和改革局獲悉，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，更好探索以社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，廣東省經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組辦公室近日印發(fā)《惠州市開(kāi)展廣東省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《試點(diǎn)方案》”），對(duì)惠州提出了四個(gè)方面共22項(xiàng)主要任務(wù)。

　　據(jù)了解，惠州市開(kāi)展廣東省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)于今年初列入省委全面深化改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省委深改委”）2021年重大改革試點(diǎn)，惠州也是我省唯一一個(gè)列入省委深改委今年重大改革試點(diǎn)的地級(jí)市。

　　全市中小微企業(yè)通過(guò)“粵信融”平臺(tái)融資信用貸款超200億元

　　信用建設(shè)關(guān)系到營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。《試點(diǎn)方案》提出，惠州要發(fā)揮信用建設(shè)支撐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作用，實(shí)施完善政府守信踐諾制度、全面實(shí)行信用承諾制、推進(jìn)信用精準(zhǔn)協(xié)同監(jiān)管、推進(jìn)信用緩解融資難、降低市場(chǎng)主體“雙創(chuàng)”成本、提升誠(chéng)信企業(yè)家獲得感等工作任務(wù)。

　　以備受企業(yè)關(guān)注的“融資難”為例，近年來(lái)，惠州一方面大力推行“信易貸”稅銀合作項(xiàng)目，推出了“稅貸通”“云稅貸”“龍稅貸”等，今年截至5月底，已幫助全市791戶守信企業(yè)享受稅收信用貸款超17.3億元；另一方面，大力推動(dòng)“粵信融”平臺(tái)在惠州落地，截至今年6月，我市中小微企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)融資信用貸款209億元。

　　《試點(diǎn)方案》還明確，惠州要拓展“信用+”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式，包括實(shí)施信用+項(xiàng)目建設(shè)、信用+制造業(yè)管理、信用+產(chǎn)品追溯、信用+專(zhuān)項(xiàng)資金管理、信用+中介管理、信用+仲裁服務(wù)、信用+社會(huì)治理等。

　　市發(fā)展和改革局信用建設(shè)科負(fù)責(zé)人表示，2019年，惠州率先推行工程建設(shè)項(xiàng)目“信用快審”制度改革，實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目告知承諾制和容缺受理承諾制，將市公共信用信息管理系統(tǒng)與惠州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，開(kāi)展實(shí)施承諾制前的信用核查工作，大幅提高工程落地建設(shè)速度：銀山科技LED光學(xué)膜片工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目土地摘牌當(dāng)日即動(dòng)工建設(shè)；敏榮投資項(xiàng)目土地摘牌即辦理工程規(guī)劃許可證，節(jié)省報(bào)建時(shí)間45天；惠州光弘科技三期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)比預(yù)期提前44個(gè)工作日……不斷刷新項(xiàng)目開(kāi)工“惠州速度”，助力惠州成為投資熱土。

　　力爭(zhēng)明年底建成全國(guó)信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城市

　　產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動(dòng)能。《試點(diǎn)方案》提出，惠州推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，包括加大信用數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè)、開(kāi)展信用示范園區(qū)建設(shè)、建設(shè)信用產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)新信用載體建設(shè)等。

　　記者了解到，在信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，仲愷惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園是建設(shè)“信用園區(qū)”的先行者。2019年10月，仲愷惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園“信用惠南”平臺(tái)上線，并計(jì)劃在信用評(píng)價(jià)體系中融入科技創(chuàng)新指標(biāo)，建立具有科技特色的信用評(píng)價(jià)體系，配套推出系列“信易+”產(chǎn)品，讓守信企業(yè)享受更多便利服務(wù)，并引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該產(chǎn)業(yè)園在2020年全國(guó)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景征集活動(dòng)中脫穎而出，憑信用園區(qū)系列應(yīng)用場(chǎng)景獲得優(yōu)秀規(guī)劃獎(jiǎng)。

　　此外，《試點(diǎn)方案》還從優(yōu)化提升信用基礎(chǔ)制度和平臺(tái)建設(shè)方面，提出完善信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)智慧信用系統(tǒng)3.0、提升信用數(shù)據(jù)質(zhì)量、創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制等工作任務(wù)。

　　據(jù)介紹，目前，全市社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)制度達(dá)200多項(xiàng)，涉及投資項(xiàng)目管理、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食藥品監(jiān)管、公共資源交易等方面，信用信息歸集、管理、安全、應(yīng)用“四位一體”的制度體系基本建立。

　　2018年，惠州被列入廣東省開(kāi)展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲試點(diǎn)市，致力構(gòu)建自動(dòng)查詢、自動(dòng)匹配、自動(dòng)獎(jiǎng)懲、自動(dòng)反饋的“信用獎(jiǎng)懲、一鍵搞定”的便捷模式。2019年，依托市公共信用信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目，進(jìn)一步完善市信用獎(jiǎng)懲管理系統(tǒng)。目前，已將信用信息核查和獎(jiǎng)懲措施嵌入11個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　據(jù)了解，下一步，惠州將積極推動(dòng)落實(shí)《試點(diǎn)方案》的各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮信用建設(shè)支撐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作用，拓展“信用+”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，優(yōu)化提升信用基礎(chǔ)制度和平臺(tái)建設(shè)，到2022年底，信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，力爭(zhēng)建設(shè)成為全國(guó)信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城市。

　　(記者馮麗均 通訊員張春芳 王威)