今年市十三屆人大四次會議期間代表提出建議239件，其中《關(guān)于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》被確定為今年重點督辦建議。11月14日召開的市十三屆人大常委會第三十四次主任會議，聽取和審議了市政府《關(guān)于市十三屆人大四次會議重點建議辦理情況的報告》。

　　記者從會上獲悉，今年1～9月，全市智能家電、食品、家具、制鞋、紡織服裝等五大優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)1035家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值258.8億元，同比增長4.2%，較2023年全年提升7.1個百分點；占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重13.7%，較2023年全年提升1.02個百分點。

　　代表建議加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　我市的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要有紡織服裝、食品、智能家電、家具、制鞋等產(chǎn)業(yè)，涵蓋衣、食、住、行等各個方面。多年來，惠州作為全省乃至全國的制造業(yè)重要基地，始終堅持制造業(yè)當(dāng)家，聚焦實體經(jīng)濟不動搖，著力推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　《關(guān)于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》由市人大代表、惠東縣技工學(xué)校副校長陳惠丹領(lǐng)銜提出。她認(rèn)為，我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有企業(yè)多、規(guī)模大、從業(yè)人員多等特點。近年來我市高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺了相關(guān)實施方案和具體舉措，并取得良好成效，當(dāng)前要進一步加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“市政府高度重視，加強統(tǒng)籌安排，充實綜合性、專業(yè)性工作力量，逐級壓實責(zé)任鏈條，層層落實，環(huán)環(huán)相扣，切實推進建議落實落地，做到‘民有所呼，我有所應(yīng)’。”市政府相關(guān)負責(zé)人介紹，通過研究制定《惠州市促進食品工業(yè)提質(zhì)升級專項行動方案》《惠州市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長若干措施》等政策，明確辦理方向和工作重點，從開展技術(shù)改造、綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開拓市場、創(chuàng)品牌、擴產(chǎn)升級等方面推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　作為今年唯一一件重點建議，市人大常委會高度重視重點建議督辦工作，制定督辦工作方案，切實加強調(diào)查研究，充分聽取代表意見，加大跟蹤督辦力度，推動政府進一步提高辦理工作實效。市人大常委會相關(guān)負責(zé)人介紹，重點建議辦理方案提出的各項工作措施基本落實，我市促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級各項工作取得了較為明顯的成效，提出建議的代表對重點建議辦理工作表示滿意。

　　堅持以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級提速

　　日前，惠東鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與“惠東女鞋”品牌高質(zhì)量發(fā)展發(fā)布會在廣交會展館舉辦。作為惠東特色產(chǎn)業(yè)，惠東女鞋積極探索轉(zhuǎn)型升級路徑，努力朝定制化、智能化轉(zhuǎn)型升級。惠東鞋業(yè)總部經(jīng)濟園（惠州上正鞋業(yè)集團有限公司）設(shè)立制鞋產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和實驗室，引進信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推出新技術(shù)“3D建模”，實現(xiàn)量身定制的個性化體驗。

　　“引導(dǎo)服裝和制鞋企業(yè)運用信息化平臺，積極發(fā)展聯(lián)營銷售模式，如惠東縣鞋企通過數(shù)字化賦能，注冊女鞋類網(wǎng)店超6000家，線上年銷售女鞋超1億雙，銷售額近70億元。”市政府相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，超450家規(guī)模以上優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、數(shù)字化升級發(fā)展。我市以入選國家消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市為契機，緊抓消費品工業(yè)發(fā)展大趨勢和消費升級新趨勢，大力實施消費品“三品”戰(zhàn)略，成立惠州市品牌建設(shè)工作專班，加強優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)品牌建設(shè)。

　　“堅持以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級提速，把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上。面向家電、家具等行業(yè)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)建高企和創(chuàng)新平臺等工作。”市政府相關(guān)負責(zé)人介紹，各承辦單位嚴(yán)格按照方案落實工作任務(wù)，建立推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好機制，加大財政、政策扶持力度，篩選優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級示范培育，全面推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，共安排省、市財政專項獎補資金超7800萬元支持114個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，資金額度、企業(yè)數(shù)量均高于2023年。

　　打響“惠州智造”“惠州創(chuàng)造”品牌

　　市人大常委會主任會議成員提出，市政府及有關(guān)部門要以此次重點建議辦理為契機，進一步提高思想認(rèn)識，保持發(fā)展定力，堅持久久為功，自覺把優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)放在同樣重要位置，通過全面深化改革，按照先立后破的原則，開展專項提升行動，因地制宜地推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所蘊含的新質(zhì)生產(chǎn)力有效釋放。

　　“切實加大政策支持和要素保障力度，加強優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。”市人大常委會主任會議成員建議，要加強政策供給保障，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平，營造強化創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)大力實施消費品“三品”戰(zhàn)略，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，鼓勵企業(yè)搶占行業(yè)高點，爭創(chuàng)自主品牌，推動構(gòu)建優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌體系。持續(xù)落實各類產(chǎn)品商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的宣傳、服務(wù)和保護工作，著力把惠州服裝、惠東女鞋、家具、食品等惠州特色產(chǎn)品推向世界，打響“惠州智造”“惠州創(chuàng)造”品牌。

　　市政府相關(guān)負責(zé)人表示，接下來將加大政策服務(wù)保障，通過各類政策支持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，著力培育壯大一批根植性強的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展；鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展參展、辦展、供應(yīng)鏈對接等活動，進一步打響惠州品牌知名度；加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈工作，打造若干產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)品品類豐富、區(qū)域知名度高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，并鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，增創(chuàng)自主品牌，加大對惠州地理標(biāo)志產(chǎn)物、各類優(yōu)勢產(chǎn)品的宣傳力度；加強人才支撐保障，引導(dǎo)職業(yè)院校采用優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的人才培育模式，支持惠州學(xué)院等院校與企業(yè)合作共建食品、服裝、鞋等產(chǎn)業(yè)合作平臺。

　　■代表之聲

　　協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量煥新”

　　“市政府高度重視重點建議辦理工作，取得了較好成效。推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一件需要共同努力、齊心協(xié)力、持續(xù)發(fā)力、久久為功的工程。”市人大代表陳惠丹說，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，不變則退，要與新興產(chǎn)業(yè)同頻共振，主動適應(yīng)外部經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展條件變化，注重提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身造血能力，以技改和數(shù)字化為抓手，協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量煥新”。

　　“優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，是惠州制造業(yè)的家底、家當(dāng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造優(yōu)化升級，依然大有可為。”陳惠丹認(rèn)為，要進一步明確各縣區(qū)的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，優(yōu)化布局，分類引導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，在政策支持、融資渠道、人才招培、研發(fā)投入、品牌建設(shè)等方面持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)步推進，有序推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，進一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“脫胎換骨”，走出一條優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路子。

記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員翟繼輝