市政府工作報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，下足繡花功夫，全面提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市綜合承載力。

把接入天然氣納入老舊小區(qū)改造、在市區(qū)江邊打造一條夜光跑道……市兩會期間，代表委員們圍繞城市建設(shè)管理、歷史文化名城、共建共治共享等建言獻策，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

城市建設(shè)管理

       優(yōu)化城市公共空間，提升現(xiàn)代城市品質(zhì)

       “惠州半城山色半城湖，建設(shè)品質(zhì)城市，需要我們更好維護城市空間。”市人大代表、廣東宏益控股有限公司董事總經(jīng)理林長青建議，對照深圳市福田區(qū)城市公共空間、市政公共空間、旅游點公共空間的管理模式，利用現(xiàn)代化信息化云管理科技手段，采納小區(qū)管理模式，引進有實力的國有企業(yè)進入管理空間，減輕政府部門管理壓力，讓口袋公園、老舊小區(qū)管理更優(yōu)化，讓老百姓享受家門口的幸福。

　　市人大代表、惠州市公民伙伴社工服務(wù)中心總干事鐘英紅建議，加大惠民空間后續(xù)運營投入力度，盡快出臺相應(yīng)配套政策，為惠民空間提供更便民、可持續(xù)的服務(wù)。

　　市人大代表、博羅縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局造價中心負(fù)責(zé)人朱志鋒表示，在老舊小區(qū)改造中，建議把天然氣改造一并納入。他表示，老舊小區(qū)由于沒  有安裝天然氣管道，居民只能用瓶裝液化氣，既不方便也存在一定安全隱患，建議把接入天然氣納入老舊小區(qū)改造，建立政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金機制，鋪設(shè)天然氣管道，推動天然氣入戶。

　　“地下空間的利用不僅指建造地鐵，還包括地下站場、地下停車場、地下人行通道和下沉式車行道路等，其中不少項目對惠州來說是完全可行的。”市政協(xié)委員、廣東偉倫律師事務(wù)所律師曾建勇建議，在城市交通體系建設(shè)中，除做好地面和地上空間的規(guī)劃外，還要加強地下空間規(guī)劃，如在擁堵路段或交通要道口修建下沉式立交。

　　城市道路升級改造，不僅能優(yōu)化城市環(huán)境，還能提升城市品質(zhì)和市民幸福指數(shù)。“在市區(qū)江北可打造一條夜光跑道。”市人大代表，惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)南新村黨支部書記、村委會主任林冠輝建議，對江北大堤北段蝦村至房村堤壩路面實施改造提升，鋪設(shè)成5米寬可騎行、徒步的道路，使其成為惠城區(qū)第一條夜光跑道，以促進全民健身。

　　建設(shè)兒童友好城市，鼓勵托幼一體化

　　市政府工作報告提出，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。對此，市人大代表對建設(shè)更有溫度的惠民之州積極建言獻策。

　　“建議惠州建設(shè)兒童友好城市。”市人大代表、市婦聯(lián)副主席戴芃介紹，去年國家發(fā)改委聯(lián)合22部門印發(fā)《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，在全國范圍內(nèi)開展100個兒童友好城市建設(shè)試點。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，惠州0～17歲年齡階段人口占總?cè)丝诩s1/4，建議大力推動兒童友好城市建設(shè)，在政策制定、項目實施、環(huán)境改善等方面有所側(cè)重。

　　市人大代表、市第二婦幼保健院院長肖霜建議，通過設(shè)立專項財政資金、建立“學(xué)校—兒童青少年—家長—醫(yī)院心理科”信息管理平臺等，全面推廣實施兒童青少年心理健康服務(wù)。

　　“托育服務(wù)是指為三歲以下嬰幼兒提供照料、看護、膳食、保育等服務(wù)，其核心是保育及教養(yǎng)，目前惠州的入托率為4%左右，隨著三孩政策的實施，供給與需求缺口比較大。”市人大代表、惠東縣快樂寶貝幼兒園總園長林振瓊建議，在遵循遵照國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)結(jié)合本地實際制定適合惠州統(tǒng)一發(fā)展的審批標(biāo)準(zhǔn)，推動合法托育機構(gòu)發(fā)展。

　　林振瓊認(rèn)為幼兒園戶外寬敞、陽光充足、功能齊全，人才配備、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)要求等均能達(dá)到管理規(guī)范與要求，具備開展托育服務(wù)的能力。市政府工作報告提到“鼓勵和支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班”，非常切合實際，可行性強，建議鼓勵托幼一體化建設(shè)與發(fā)展，避免市面上一些托育機構(gòu)單純注重大力投資建設(shè)，導(dǎo)致投入成本過大收費過高，忽略運營核心，讓民眾失去信任。

　　歷史文化名城

　　建設(shè)音樂小鎮(zhèn)藝術(shù)公園，煥發(fā)嶺東名郡時尚魅力

　　市政府工作報告提出，持續(xù)擦亮歷史文化名城金字招牌。堅持保護優(yōu)先，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系。

　　“一首歌帶火一座城，一部劇揚名九州天下。”市人大代表、惠州四海通實業(yè)有限公司總經(jīng)理鄭淑花認(rèn)為，惠州是國家歷史文化名城，音樂文化是其重要的組成部分。為煥發(fā)嶺東名郡時尚魅力，她建議利用現(xiàn)有文化藝術(shù)資源及創(chuàng)新開發(fā)等舉措，將惠州打造成“愛樂之城”。

　　鄭淑花建議，繼續(xù)擦亮“青主杯”這一惠州音樂文化名片，從經(jīng)費、展示平臺、傳播鏈等給予全面支持和保障；設(shè)立每年一度的惠州音樂節(jié)，開展群眾性及藝術(shù)性相結(jié)合的全民音樂活動；建立音樂創(chuàng)作基地、名家工作室，吸引更多著名音樂家駐惠創(chuàng)作交流；建立特色音樂小鎮(zhèn)，集中展示當(dāng)?shù)匚幕攘ΑＨ缁蓐枀^(qū)秋長街道可以建立吉他音樂小鎮(zhèn)，惠東可以建立漁歌音樂小鎮(zhèn)。此外，還可在西湖、水東街一帶建立城市音樂廣場，將豐湖書院部分場所打造成各大音樂網(wǎng)絡(luò)平臺的鏈接基地，建設(shè)藝術(shù)公園，利用縣（區(qū)）文化館及街道文化站開展特色音樂文化活動等。

　　市人大代表、市人大常委會城建環(huán)資工委主任楊慧紅說，市政府工作報告明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，也明確了今年的具體“施工圖”，非常鼓舞人心。聚焦龍門發(fā)展，楊慧紅建議龍門以國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范、國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、打造“美麗圩鎮(zhèn)”示范圩鎮(zhèn)為抓手，因地制宜做好規(guī)劃，把規(guī)劃藍(lán)圖細(xì)化為施工圖，把美好愿景變成實景圖。同時，繼續(xù)擦亮龍門全國縣級文明城市、中國溫泉之鄉(xiāng)等國字號金牌，補齊短板，提升龍門軟實力軟環(huán)境，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，展現(xiàn)龍門宜居宜業(yè)宜游魅力。

　　共治共管共建共享

　　強化應(yīng)急體系能力建設(shè)，建立智能化氣象預(yù)警系統(tǒng)

　　市政府工作報告提出，深入實施基層治理“大培訓(xùn)”計劃，妥善化解重點信訪矛盾，加快構(gòu)建“智能化+網(wǎng)格化+群眾路線”基層社會治理新格局。

　　近年來，“失信被執(zhí)行人”難有效執(zhí)行現(xiàn)象時有發(fā)生，一些群眾的合法勝訴權(quán)益不能得到保障。市人大代表、龍門縣人民法院司法警察大隊副大隊長林琳建議我市司法部門加大執(zhí)法力度，比如強制為失信被執(zhí)行人開通“失信彩鈴”，推廣懸賞失信人高消費舉報機制，扎實開展專項行動。在其他司法領(lǐng)域，林琳建議采取更多舉措壯大調(diào)解員隊伍，鼓勵各部門、各行業(yè)專業(yè)人士加入人民調(diào)解員隊伍，同時加大對一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)的投入。

　　市人大代表、龍門縣人民檢察院第二檢察部主任陳葳說，隨著公益訴訟檢察制度的發(fā)展，檢察機關(guān)辦理的公益訴訟尤其是民事公益訴訟案件數(shù)量逐年遞增。為解決公益訴訟賠償金的落實問題，2020年，我市明確將公益訴訟賠償金統(tǒng)一繳存市級國庫。她建議，制定公益訴訟賠償金管理辦法，進一步明確公益訴訟賠償金的使用范圍，同時建立立體監(jiān)督機制，實施全方位監(jiān)督。

　　市政府工作報告提出，強化應(yīng)急體系能力建設(shè)。市人大代表，惠陽區(qū)氣象局黨組書記、局長張玫認(rèn)為，在自然災(zāi)害防治和綜合防災(zāi)工作中，精確、高效、權(quán)威的氣象預(yù)報預(yù)警是第一步。氣象部門發(fā)出精準(zhǔn)預(yù)報后，在傳播階段重點要做好預(yù)報預(yù)警的接收工作。惠州有山區(qū)、海洋，還有通訊信號不暢通的地方。目前，智慧化“鄉(xiāng)村大喇叭”已在全市覆蓋，在宣傳、預(yù)警方面發(fā)揮了很好作用，建議將氣象預(yù)警信號主動接入這一智能廣播系統(tǒng)。據(jù)悉，龍門縣已先行完成這個系統(tǒng)的建設(shè)，180個行政村建設(shè)了智能廣播，建議全市推廣。此外，她還建議建設(shè)氣象科普園，加強氣象科普宣傳，提高公眾防災(zāi)意識。

(記者李向英 劉煒煒 劉建威 匡湘鄂 朱麗婷 歐陽成 香金群)