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HBGS-2014-26

關(guān)于印發(fā)《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新

專業(yè)鎮(zhèn)管理的暫行辦法》的通知

惠市科字〔2014〕72號

各縣(區(qū))科技主管部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)管理的暫行辦法》印發(fā)給你們。本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                           惠州市科學(xué)技術(shù)局

                                      2014年7月14日

惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)

管理的暫行辦法

第一條 為貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于依靠科技創(chuàng)新推進專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的決定》（粵發(fā)〔2012〕11號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的意見》（粵府〔2012〕98號）和《中共惠州市委 惠州市人民政府關(guān)于依靠科技創(chuàng)新推進專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（惠市委發(fā)〔2012〕27號）等文件精神，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，依靠科技進步推動我市經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技經(jīng)濟一體化發(fā)展，促進全市鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本辦法。

第二條 惠州市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)（以下簡稱“專業(yè)鎮(zhèn)”）是指經(jīng)市科技主管部門組織認(rèn)定的，以鎮(zhèn)（街道）為基本單元，產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟規(guī)模、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的新型經(jīng)濟形態(tài)，是集群經(jīng)濟在我市的基本形式。

第三條 惠州市專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作的主要任務(wù)：圍繞全市、各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，利用產(chǎn)學(xué)研機制整合創(chuàng)新資源，通過建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺、實施“一校（院）一鎮(zhèn)”計劃和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力提高專業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展和壯大。

第四條 市科技主管部門負(fù)責(zé)專業(yè)鎮(zhèn)的培育、管理和服務(wù)工作。指導(dǎo)全市專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)制定規(guī)劃、推進專業(yè)鎮(zhèn)與高校科研院所產(chǎn)學(xué)研合作、組織實施“一校（院）一鎮(zhèn)”計劃、推動技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)；各縣（區(qū)）科技主管部門歸口管理本縣（區(qū)）專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作，并向市科技主管部門推薦候選名單，負(fù)責(zé)組織本縣（區(qū)）專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定初審和日常管理等工作；專業(yè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)劃，組織實施相關(guān)計劃，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

第五條 對于已認(rèn)定的市級專業(yè)鎮(zhèn)，優(yōu)先推薦申報省級專業(yè)鎮(zhèn)；優(yōu)先支持鎮(zhèn)（街道）內(nèi)企、事業(yè)單位申報各類科技項目；優(yōu)先支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)生產(chǎn)力促進中心以及公共技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測、信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、企業(yè)融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺；支持鎮(zhèn)（街道）內(nèi)符合條件的企業(yè)、機構(gòu)申報國家和省市工程技術(shù)研究中心、重點實驗室。

第六條 專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定條件：

（一）鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子對技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作有統(tǒng)一認(rèn)識，將技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作作為鎮(zhèn)（街道）的重要工作并納入鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)有負(fù)責(zé)推動專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作的專門機構(gòu)。　　

（二）有長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新工作實施方案，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好且具有明顯的特色和規(guī)模，對技術(shù)創(chuàng)新有迫切的需求。

（三）以工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)（街道），全鎮(zhèn)（街道）工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值或者地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)20億元以上，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占30%以上。山區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)（街道）申報條件可適當(dāng)放寬。

（四）獲得所在縣（區(qū)）科技主管部門推薦。

第七條 專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定是以“自愿申請、專家論證、擇優(yōu)遴選”為原則，由申請單位在惠州市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填寫《惠州市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定申報書》，并附以下材料：上年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況介紹；上年度科技工作總結(jié)；專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃方案等材料（一式三份），經(jīng)縣（區(qū)）科技主管部門簽署意見后報市科技主管部門。

第八條 市科技主管部門根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)申報情況，組織專家以網(wǎng)絡(luò)或書面評審、現(xiàn)場考察等形式進行評審和論證。每年上半年和下半年各集中評審一批。

第九條 市科技主管部門根據(jù)評審結(jié)果，對申請的專業(yè)鎮(zhèn)進行審定，符合條件的鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定為“惠州市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”稱號。

第十條 2014～2016年，市科技主管部門每年從專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展專項資金中安排經(jīng)費支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，同時鼓勵各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府安排配套資金聯(lián)動支持，配套資金積極且落實較好的，在專業(yè)鎮(zhèn)評估中將予體現(xiàn)。建設(shè)經(jīng)費主要用于實施“一校（院）一鎮(zhèn)”計劃、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。經(jīng)費使用應(yīng)符合《惠州市科技局財政局應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金暫行管理辦法》（惠市科字〔2009〕4號）的相關(guān)要求，專款專用。

第十一條 專業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)于每年3月31日前，填寫上年度的《惠州市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)信息統(tǒng)計表》報市科技主管部門。

第十二條 市科技主管部門對專業(yè)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理，定期組織專家對專業(yè)鎮(zhèn)進行評估。對于評估為優(yōu)秀的專業(yè)鎮(zhèn)，市科技主管部門將在年度科技計劃立項時，優(yōu)先支持所申報的科技計劃項目；對于評估為不合格的專業(yè)鎮(zhèn)，取消其惠州市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)資格。

第十三條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為3年。