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HBGS-2014-32

 

惠州市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)

提高道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理效率的通知

 

惠市交發(fā)〔2014〕438號

 

各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、市局直屬分局，市交通管理總站，市營運(yùn)車輛服務(wù)中心，市交通運(yùn)輸協(xié)會：

根據(jù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)要求和市編委《關(guān)于開展地方政府及其工作部門縱向權(quán)責(zé)清單試點(diǎn)的通知》（惠市編〔2014〕27號）文件精神，為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，提高行政管理效能和業(yè)務(wù)辦理效率，市局決定對部分道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行下放、調(diào)整和委托。具體事項(xiàng)如下：

一、下放事項(xiàng)

（一）縣、區(qū)內(nèi)公交線路經(jīng)營權(quán)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。

1.承接單位：各縣、區(qū)（不含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)）交通運(yùn)輸局。

2.具體要求：

（1）按照屬地管理原則，由各縣、區(qū)（不含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公交線路經(jīng)營權(quán)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。

（2）承接單位擬定的公交線路經(jīng)營權(quán)監(jiān)督管理文件應(yīng)報(bào)市局備案后實(shí)施。

（3）按照事權(quán)相一致的原則，對涉及縣、區(qū)公交業(yè)務(wù)的投訴、建議、意見、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等具體管理工作，均由轄區(qū)主管部門負(fù)責(zé)辦理。

（4）全市新增的公交客運(yùn)企業(yè)、跨市公交一體化及跨縣、區(qū)公交線路經(jīng)營權(quán)監(jiān)督管理仍由市局負(fù)責(zé)。

（二）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》打印發(fā)放業(yè)務(wù)。

1.承接單位：各縣、區(qū)（不含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)）交通運(yùn)輸局。

2.具體要求：市局以“授權(quán)打印”方式授權(quán)承接單位道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》打印權(quán)限，《道路運(yùn)輸證》的核發(fā)機(jī)關(guān)仍為市局，承接單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)打印、頒發(fā)、送達(dá)《道路運(yùn)輸證》。承接單位按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定》，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》的資料錄入、審核、證件打印和發(fā)放工作。

（三）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛退出營運(yùn)業(yè)務(wù)。

1.承接單位：各縣、區(qū)（不含惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)）交通運(yùn)輸局。

2.具體要求：負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛退出營運(yùn)、報(bào)廢、道路運(yùn)輸證注銷業(yè)務(wù)，并收回車輛IC卡道路運(yùn)輸證和紙質(zhì)證件，有關(guān)資料存檔備查。

二、調(diào)整事項(xiàng)

（一）惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)內(nèi)公交線路經(jīng)營權(quán)監(jiān)督管理具體業(yè)務(wù)。

1.承接單位：市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求：

（1）按照市局區(qū)域劃分和屬地管理原則，市局直屬分局、市交通管理總站分別負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)公交線路經(jīng)營權(quán)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。

（2）承接單位擬定的公交線路經(jīng)營權(quán)監(jiān)督管理文件應(yīng)報(bào)市局備案后實(shí)施。

（3）按照事權(quán)相一致的原則，對涉及本轄區(qū)公交業(yè)務(wù)的投訴、建議、意見、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等具體管理工作，均由轄區(qū)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

（4）全市新增的公交客運(yùn)企業(yè)、跨市公交一體化及跨縣、區(qū)和跨市局區(qū)域劃分的公交線路經(jīng)營權(quán)監(jiān)督管理仍由市局負(fù)責(zé)。

（二）惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)公交站點(diǎn)規(guī)劃。

1.承接單位：市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求：按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《惠州市城市公共汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的要求，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公交首末站和中途站（亭）的站點(diǎn)規(guī)劃。

（三）惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)道路客運(yùn)班線、包車客運(yùn)經(jīng)營許可具體業(yè)務(wù)。

1.承接單位：市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求：

（1）按照市局區(qū)域劃分，具體負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)的道路客運(yùn)班線、包車客運(yùn)經(jīng)營許可業(yè)務(wù)。

（2）根據(jù)市政府規(guī)定，上述兩項(xiàng)許可業(yè)務(wù)納入公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易范圍，采取公開招標(biāo)方式確定經(jīng)營者。

（四）惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)出租汽車經(jīng)營許可證件打印發(fā)放業(yè)務(wù)。

1.承接單位：市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求：負(fù)責(zé)本轄區(qū)出租汽車經(jīng)營許可證件的打印、發(fā)放及日常管理具體工作。

（五）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》打印發(fā)放業(yè)務(wù)。

1.承接單位：市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求：市局以“授權(quán)打印”方式授權(quán)承接單位道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》打印權(quán)限，《道路運(yùn)輸證》的核發(fā)機(jī)關(guān)仍為市局，承接單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)打印、頒發(fā)、送達(dá)《道路運(yùn)輸證》。承接單位按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定》，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》的資料錄入、審核、證件打印和發(fā)放工作。

（六）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛退出營運(yùn)業(yè)務(wù)。

1.承接單位：市局直屬分局、市交通管理總站。

2.具體要求：負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛退出營運(yùn)、報(bào)廢、道路運(yùn)輸證注銷業(yè)務(wù)，并收回車輛IC卡道路運(yùn)輸證和紙質(zhì)證件，有關(guān)資料存檔備查。

三、委托事項(xiàng)

（一）城市（縣城）客運(yùn)、道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析。

1.承接單位：市交通運(yùn)輸協(xié)會。

2.具體要求：負(fù)責(zé)組織開展全市城市（縣城）客運(yùn)、道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，對縣區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、分析和初審，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。

（二）全市三級以上及20臺以上包車客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核；全市機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核；全市外資維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。

1.承接單位：市交通運(yùn)輸協(xié)會。

2.具體要求：由市交通運(yùn)輸協(xié)會成立質(zhì)量信譽(yù)考核專家組，按照有關(guān)規(guī)定組織考核，并向市局提交考核報(bào)告。

（三）市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理專家?guī)旖ㄔO(shè)管理。

1.承接單位：市交通運(yùn)輸協(xié)會。

2.具體要求：承接市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理專家?guī)欤ㄆ趯＜規(guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充更新，變更后的專家?guī)靾?bào)市局備案。根據(jù)市局要求，安排專家參與道路危運(yùn)管理工作。

（四）道路運(yùn)輸市場供求狀況調(diào)研。

1.承接單位：市交通運(yùn)輸協(xié)會。

2.具體要求：

（1）定期對全市道路運(yùn)輸市場（包括道路旅客運(yùn)輸、公交客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等）供求狀況進(jìn)行調(diào)研，并于每年1月底前向市交通運(yùn)輸局提交調(diào)研報(bào)告。

（2）根據(jù)市交通運(yùn)輸局委托，對道路運(yùn)輸專項(xiàng)業(yè)務(wù)開展調(diào)研并提交調(diào)研報(bào)告。

（3）調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)包括運(yùn)力供求、市場需求、班線車輛實(shí)載率、企業(yè)經(jīng)營效益、存在問題、解決問題的措施和建議等。

（五）組織專家開展汽車客運(yùn)站站級評定業(yè)務(wù)。

1.承接單位：市交通運(yùn)輸協(xié)會。

2.具體要求：

負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場核查，并出具二級及以上汽車客運(yùn)站的站級初審報(bào)告或三級及以下汽車客運(yùn)站的驗(yàn)收報(bào)告，按照運(yùn)政信息系統(tǒng)的站場驗(yàn)收業(yè)務(wù)流程完成受理、資料核對等工作后，通過業(yè)務(wù)流程交由市局審核。

（六）道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證檔案管理，出具IC卡遺失補(bǔ)辦證明，受理紙質(zhì)舊證換發(fā)IC卡業(yè)務(wù)。

1.承接單位：市營運(yùn)車輛服務(wù)中心。

2.具體要求：

（1）具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證檔案的保管、遷入、遷出等管理工作。

（2）負(fù)責(zé)出具IC卡遺失補(bǔ)辦證明，通過省運(yùn)政信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程打印IC卡檔案記錄，作為IC卡遺失登報(bào)的證明材料。

（3）負(fù)責(zé)受理紙質(zhì)舊證換發(fā)IC卡業(yè)務(wù)，通過省運(yùn)政信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程錄入證件資料，定期將紙質(zhì)資料報(bào)市局陸運(yùn)科審核。

四、其他事項(xiàng)

（一）自本通知下發(fā)之日起，陸運(yùn)科應(yīng)盡快與承接單位辦理業(yè)務(wù)交接手續(xù)。本通知下發(fā)之日前陸運(yùn)科已受理但未辦結(jié)的業(yè)務(wù)繼續(xù)由陸運(yùn)科負(fù)責(zé)辦理。

（二）陸運(yùn)科要加強(qiáng)對承接單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工作的連續(xù)性，有效履行職責(zé)，避免管理缺失。

（三）市局部分道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)下放、調(diào)整和委托自本通知下發(fā)之日起試行，試行期限一年。

（四）各單位在執(zhí)行過程中如遇有問題，請及時(shí)與陸運(yùn)科聯(lián)系，聯(lián)系人：萬濤，聯(lián)系電話：2829696。

 

 

 

                                            惠州市交通運(yùn)輸局

                                            2014年9月10日