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HBGS-2015-34

關(guān)于印發(fā)《惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 惠州市財(cái)政局關(guān)于惠州軟件科學(xué)園管理實(shí)施細(xì)則》的通知

惠市經(jīng)信〔2015〕300號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府、各有關(guān)單位：

    經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 惠州市財(cái)政局關(guān)于惠州軟件科學(xué)園管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                               惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局     

                                                                                                        惠州市財(cái)政局

                                                                                                           2015年7月23日

惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局 惠州市財(cái)政局

惠州軟件科學(xué)園管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)惠州軟件科學(xué)園的管理，加快惠州軟件科學(xué)園建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展惠州軟件和信息服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，根據(jù)國(guó)家及省對(duì)發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  惠州軟件科學(xué)園（以下簡(jiǎn)稱軟件園）現(xiàn)選址于江北德賽大廈。

第三條  軟件園的建設(shè)宗旨：依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)內(nèi)外研發(fā)實(shí)力和資金，促進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，在惠州市區(qū)域內(nèi)組成具有工業(yè)化生產(chǎn)能力互為協(xié)作的軟件企業(yè)群體，形成新的軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力成為省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)的軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地和集成電路設(shè)計(jì)基地。

第四條  入園企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及軟件園的有關(guān)規(guī)定，自覺接受管理，嚴(yán)格履行協(xié)議規(guī)定。

第五條  入園企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求，如實(shí)向軟件園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室（以下稱軟件園管理辦公室）提供統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表。 

第六條  市經(jīng)濟(jì)和信息化局按照職責(zé)做好軟件園的管理工作。軟件園管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行管理和提供服務(wù)，主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)市政府制定的方針、政策，負(fù)責(zé)軟件園總體規(guī)劃和建設(shè)；

（二）負(fù)責(zé)市政府投入軟件園資金的使用和管理；

（三）負(fù)責(zé)建立、完善、實(shí)施軟件園的服務(wù)體系；

（四）負(fù)責(zé)入園企業(yè)審核和用房申請(qǐng)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)軟件園的基本建設(shè)、項(xiàng)目選擇、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、外部協(xié)調(diào)。

第二章  入園的條件和標(biāo)準(zhǔn)

第七條  入園條件和標(biāo)準(zhǔn)。

（一）企業(yè)入園應(yīng)具備下列條件之一：

1. 在惠州地區(qū)（含各縣、區(qū)）設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任能力，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的軟件和信息技術(shù)企業(yè)，所有制不限；

2. 取得軟件企業(yè)認(rèn)定、軟件產(chǎn)品登記資質(zhì)或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的企業(yè)；

3. 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件企業(yè)或從事軟件產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)企業(yè)；主要從事電子計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備、信息處理設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品、微電子、電子元器件、光電子元器件及其產(chǎn)品、廣播電視設(shè)備、通信設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)工作，獲得相關(guān)“高新技術(shù)企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)（包括國(guó)家、省、市級(jí)）。研發(fā)型軟件企業(yè)有1項(xiàng)或1項(xiàng)以上的擁有自主版權(quán)軟件產(chǎn)品或技術(shù)；

4.從事軟件程序開發(fā)、信息系統(tǒng)集成應(yīng)用、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息安全、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或其它高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)、行業(yè)組織。

5．從事軟件評(píng)測(cè)、信息監(jiān)理、軟件公共服務(wù)平臺(tái)等提供信息綜合服務(wù)的企業(yè)。

（二）入園標(biāo)準(zhǔn)。

注冊(cè)資本在50萬元人民幣以上，經(jīng)營(yíng)期在6個(gè)月以上（含6個(gè)月）的軟件企業(yè)且具備下列條件的，可按本細(xì)則第九條入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策在軟件園免房租費(fèi)使用下列面積的研發(fā)工作場(chǎng)所：

1. 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個(gè)且軟件研發(fā)專職人員在2至5人的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用60平方米的研發(fā)工作場(chǎng)所；

2. 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個(gè)且軟件研發(fā)專職人員在5至9人的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用100平方米的研發(fā)工作場(chǎng)所；

3. 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品1-3個(gè)且軟件研發(fā)專職人員在10人以上（含10人）的，可在軟件園內(nèi)優(yōu)惠使用150平方米的研發(fā)工作場(chǎng)所。

上述工作場(chǎng)所根據(jù)辦公場(chǎng)所原設(shè)計(jì)的面積來確定。

4. 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和研發(fā)專職人員的界定。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品：由企業(yè)出具的軟件產(chǎn)品登記證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、高新技術(shù)產(chǎn)品等由相關(guān)部門頒發(fā)的可證明具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證書或證明；研發(fā)專職人員：由企業(yè)提供的相關(guān)人員的社保繳費(fèi)清單及相關(guān)認(rèn)定證書確認(rèn)。

第三章  優(yōu)惠政策

第八條  入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策。

入園企業(yè)除可享受國(guó)家、省、市規(guī)定的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和軟件以及集成電路產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策外，還可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）符合條件進(jìn)駐軟件園的企業(yè)自入園之日起到本細(xì)則有效期截止日止免本細(xì)則第七條規(guī)定面積的研發(fā)工作用房租金，今后其他有關(guān)優(yōu)惠按照市相關(guān)政策予以執(zhí)行；

（二）對(duì)進(jìn)入軟件園的企業(yè)提供政府采購(gòu)支持。本地政府部門擬建的計(jì)算機(jī)項(xiàng)目或工程招標(biāo)，在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)軟件園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品；

（三）凡入園的軟件企業(yè)需要從外地引進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)人才，經(jīng)軟件園管理部門審核，對(duì)符合條件的，享受市有關(guān)科技人才相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第四章  產(chǎn)品范圍

第九條  軟件園鼓勵(lì)發(fā)展的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品如下：

（一）計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品。

1. 系統(tǒng)軟件；

2. 支持軟件（含中文平臺(tái)軟件、軟件開發(fā)工具、工具類軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件等）；

3. 多媒體軟件（含文字、數(shù)據(jù)、圖形、圖像處理軟件）；

4. 政務(wù)信息化軟件（含金融、商業(yè)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、辦公自動(dòng)化、教育管理等）；

5. 政務(wù)平臺(tái)類軟件（一站式辦公、信息交換、數(shù)字證書、電子印章等）；

6. 工程技術(shù)類軟件（二維CAD、三維CAD、CAM、CAPP、PDM/ PLM等）；

7. 企業(yè)管理信息化類軟件：MRPⅡ/ERP、CRM、SCM及物流、DSS、企業(yè)門戶、電子商務(wù)、BPR等）；

8. 仿真軟件與控制軟件；

9. 智能軟件（含專家系統(tǒng)、機(jī)器翻譯系統(tǒng)等）；

10.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件（Internet、Intranet等）；

11.安全與保密軟件；

12.系統(tǒng)集成軟件；

13.其他應(yīng)用軟件（Windows、Linux平臺(tái)等）。

（二）現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。

1.軟件產(chǎn)業(yè)化：工業(yè)軟件、新一代信息技術(shù)應(yīng)用等；

2.應(yīng)用軟件：移動(dòng)通信增值服務(wù)平臺(tái)、商業(yè)智能（BI）平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)開發(fā)平臺(tái)、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）軟件、裝潢（飾）設(shè)計(jì)軟件、娛樂軟件以及金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)和信息安全等行業(yè)應(yīng)用類軟件。

3.嵌入式軟件與集成電路設(shè)計(jì)：家電產(chǎn)品嵌入式軟件（數(shù)字電視、數(shù)字家庭產(chǎn)品嵌入式軟件等）；汽車電子產(chǎn)品嵌入式軟件；機(jī)電產(chǎn)品控制用嵌入式軟件；通信產(chǎn)品嵌入式軟件；通信、計(jì)算機(jī)和消費(fèi)電子等集成電路設(shè)計(jì)。

4.數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、移動(dòng)增值服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)、數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)提供商（ASP）、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)、大型在線網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)或其它移動(dòng)終端網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)畫漫畫（包含圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像等）及其衍生產(chǎn)品。

5.物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)以及基于信息化與工業(yè)化兩化融合信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用。
   （三）國(guó)家和省政策鼓勵(lì)發(fā)展的以軟件技術(shù)為依托的其他信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)，與惠州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的軟件產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。

第五章   入駐程序

第十條  申請(qǐng)進(jìn)入軟件園程序。

（一）應(yīng)提交的文件和材料。

1. 企業(yè)入園申請(qǐng)報(bào)告；

2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人證明；

3. 企業(yè)章程；

4. 企業(yè)或個(gè)人獲得的軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品認(rèn)證（登記）證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書、專利證書、高新技術(shù)產(chǎn)品等由相關(guān)部門頒發(fā)的可證明具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證書或證明等；

5. 企業(yè)或個(gè)人進(jìn)入園區(qū)的運(yùn)作計(jì)劃和目標(biāo)（入園企業(yè)申請(qǐng)書）；

    6. 新辦企業(yè)需提交法人和主要股東身份證明和相關(guān)簡(jiǎn)歷等。

（二）入園程序。

1. 入園企業(yè)（或個(gè)人）填寫《惠州市軟件科學(xué)園企業(yè)入園申請(qǐng)書》，并將相關(guān)證書復(fù)印件提交軟件園管理辦公室存檔備查；

2. 由專家評(píng)審小組負(fù)責(zé)對(duì)入園企業(yè)（或個(gè)人）進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)審核后，對(duì)符合入園條件的企業(yè)發(fā)出入園通知；

3. 入園企業(yè)與軟件園管理辦公室簽定入園協(xié)議，確定入園時(shí)間。

第六章  入孵企業(yè)退園

第十一條  孵化企業(yè)的時(shí)限。在園企業(yè)從入駐之日起，不超過5年（含5年）。在園企業(yè)入駐年滿3年后，由軟件園管理辦公室組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估通過后可繼續(xù)入駐；未能通過評(píng)估的在園企業(yè)，取消駐園資格。退園企業(yè)須提前2個(gè)月提出退園申請(qǐng)，并辦理完畢相關(guān)的手續(xù)（水電及租金等）后，方可提交退園申請(qǐng)。

                            第七章  評(píng)估辦法

第十二條  企業(yè)在申報(bào)核定和接受年度評(píng)估中弄虛作假，違反本細(xì)則規(guī)定的，視情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育，責(zé)令改正，直至取消駐園資格。違反工商行政管理、稅收征管等規(guī)定的行為，由工商行政管理、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。年度評(píng)估指標(biāo)如下：

（一）在市聯(lián)合征信系統(tǒng)中出現(xiàn)不良信用記錄的企業(yè)；

（二）具有大專以上學(xué)歷的科技人員（含管理、營(yíng)銷及市場(chǎng)支持人員）占職工總數(shù)的80%以上；

（三）年總收入在50萬元以上，其中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)及軟件產(chǎn)品總收入占50%以上或純軟件產(chǎn)品收入15萬元以上。軟件技術(shù)收入是指由軟件企業(yè)進(jìn)行的有關(guān)軟件方面的咨詢、轉(zhuǎn)讓、入股、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)等的收入；

（四）用于軟件技術(shù)的研究、開發(fā)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，應(yīng)占自行開發(fā)的純軟件銷售收入的40%；

（五）連續(xù)2年企業(yè)財(cái)務(wù)利潤(rùn)之和為正值；

（六）企業(yè)進(jìn)入軟件園以后開發(fā)的主要項(xiàng)目（產(chǎn)品或技術(shù)），必須在本細(xì)則第四章第九條規(guī)定的范圍之內(nèi)。

第八章    附  則

第十三條  本細(xì)則自2015年5月1日起施行，有效期至2016年12月31日。本細(xì)則施行前已按市相關(guān)規(guī)定審核并簽訂協(xié)議入駐軟件園的企業(yè)可以按照原有關(guān)政策和協(xié)議的約定繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策至協(xié)議期滿。