一、制定背景

　　為調節市場供求，緩解生豬價格異常波動，有效應對突發事件引發的豬肉市場供應異常波動，保障居民基本生活需要，我市建立了凍豬肉儲備機制。為建立、健全我市市級儲備凍豬肉管理制度，明確參與市級儲備凍豬肉管理各方的職責，規范市級儲備凍豬肉收儲、管理、輪換、動用、監督檢查等活動，確保儲得進、管得好、調得動、用得上，有效發揮凍豬肉儲備調節作用，參照《廣東省省級儲備凍豬肉管理辦法》，結合我市實際，市發展改革局聯合市財政局制定了《惠州市發展和改革局 惠州市財政局關于市級儲備凍豬肉管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　二、主要內容

　　《管理辦法》包括了總則、職責分工、承儲企業管理、收儲輪換管理、動用管理等共八章、三十四條。

　　第一章“總則”。包括制定目的和依據、儲備原則和適用范圍等。明確市級儲備凍豬肉實行企業承儲、財政補貼、市場運作、費用包干的運行機制。

　　第二章“職責分工”。主要對市發展改革部門、財政部門等管理部門以及承儲企業的職責分工予以明確。

　　第三章“承儲企業管理”。主要明確承儲企業的確定方式、應具備的條件以及管理要求。

　　第四章“收儲輪換管理”。根據相關文件要求，對市級儲備凍豬肉的儲存和輪換要求予以明確，以確保市級儲備凍豬肉數量真實、質量良好、儲存安全。

　　第五章“動用管理”。明確市級儲備凍豬肉動用原則、時機和要求等，設置了動用條件及實施程序，對補庫提出了時限要求。

　　第六章“費用管理”。明確市級儲備凍豬肉儲備費用補貼的標準和撥付程序等，設置了費用補償范圍和程序。

　　第七章“監督檢查”。明確監督管理的職責、監管內容，以及違反本辦法規定的相關法律責任。

　　第八章“附則”。規定本辦法的解釋權和施行時間。