《惠州市交通運(yùn)輸局關(guān)于私人小客車合乘出行的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）日前發(fā)布。根據(jù)《規(guī)定》，在惠州市內(nèi)提供有償拼車、順風(fēng)車服務(wù)的車主，每天最多服務(wù)4單，跨市最多服務(wù)2單。超出規(guī)定次數(shù)則屬于非法營運(yùn)，交通執(zhí)法部門將依法查處。《規(guī)定》自3月10日起實(shí)施，有效期3年。

　　私人小客車合乘不屬于經(jīng)營性行為

　　私人小客車合乘，也稱拼車、順風(fēng)車。近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展與應(yīng)用，滴滴、哈啰、嘀嗒等平臺相繼推出私人小客車合乘信息服務(wù)，合乘出行迅速增長。但是，由于缺乏明確的邊界，拼車、順風(fēng)車容易與網(wǎng)約車等出租汽車、道路客運(yùn)相混淆，順風(fēng)車以私人小客車名義從事或變相從事非法營運(yùn)的現(xiàn)象突出。為規(guī)范我市拼車、順風(fēng)車行為，厘清與非法營運(yùn)的界限，保障合乘各方的合法權(quán)益，市交通運(yùn)輸局結(jié)合實(shí)際制定了《規(guī)定》。

　　根據(jù)《規(guī)定》，拼車、順風(fēng)車是合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任等由合乘各方依法、依約自行行使和承擔(dān)。私人小客車合乘各方包括合乘信息服務(wù)平臺、合乘出行提供者和合乘者。拼車、順風(fēng)車不屬于經(jīng)營性行為，不以營利為目的，不納入道路運(yùn)輸、出租汽車行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督范圍。

　　據(jù)了解，惠州私人小客車合乘平臺主要有哈啰、滴滴、嘀嗒、高德等。目前，各平臺合乘出行注冊車輛超17萬輛，月活躍約4000輛，注冊司機(jī)超150萬人，月活躍約2000人，合乘出行訂單量工作日1萬~2萬單，周末及節(jié)假日2萬~3萬單。

　　提供合乘服務(wù)不得設(shè)置起步價、等候費(fèi)

　　針對合乘提供者，《規(guī)定》要求必須具備三個條件：具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證；合乘車輛應(yīng)當(dāng)使用安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的七座及以下乘用車；在合乘平臺實(shí)名注冊，并如實(shí)提供個人及合乘出行車輛等信息。

　　合乘出行提供者應(yīng)當(dāng)在合乘平臺提前發(fā)布出行計(jì)劃及線路。每個合乘計(jì)劃及線路只能在一個合乘平臺發(fā)布，不得同時使用多個平臺實(shí)現(xiàn)多批乘客合乘。同一合乘平臺實(shí)現(xiàn)合乘出行的，每次合乘不得多于兩批次乘客。

　　為厘清拼車、順風(fēng)車與非法營運(yùn)的界限，依法查處非法營運(yùn)行為，《規(guī)定》提出，對免費(fèi)互助合乘的，合乘出行次數(shù)不受限制。要求分?jǐn)偝鲂谐杀镜模铣顺鲂刑峁┱呙刻焯峁┖铣顺鲂蟹?wù)累計(jì)不超過4次。明確有跨市出行服務(wù)的，每天提供合乘出行服務(wù)累計(jì)不超過2次。

　　關(guān)于合乘費(fèi)用，《規(guī)定》提出，合乘者只需分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀荆鲂谐杀緝H限于車輛燃料（含油、氣、電）成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用。成本費(fèi)用按合乘里程分?jǐn)傆?jì)算，單位里程總分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過本市巡游出租汽車公里運(yùn)價的50%，不得設(shè)置起步價、等候費(fèi)、返空費(fèi)、夜間補(bǔ)貼等費(fèi)用，不得按合乘時間計(jì)費(fèi)。通行費(fèi)用由合乘各方協(xié)商分?jǐn)偅⒃诤铣似脚_提前確認(rèn)分?jǐn)偙壤：铣似脚_可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。

　　市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明確禁止以拼車、順風(fēng)車名義從事或者變相從事非法營運(yùn)活動。交通運(yùn)輸主管部門在執(zhí)法檢查中，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合《規(guī)定》，對非法營運(yùn)行為或合乘出行行為進(jìn)行認(rèn)定，對以拼車、順風(fēng)車名義從事或者變相從事非法營運(yùn)的行為，依法予以查處。

記者戴建 通訊員陳純