為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，保障老年人乘坐公交車優(yōu)待服務(wù)政策的實(shí)施，惠州市人民政府日前印發(fā)《惠州市老年人乘坐公交車優(yōu)待實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2025年12月31日起施行，有效期5年。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　為進(jìn)一步提高我市民生質(zhì)量，惠州市人民政府于2013年起實(shí)施65周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)，實(shí)施以來(lái)，公交車駕駛員對(duì)老年人服務(wù)積極性提高，該項(xiàng)服務(wù)得到了老年人和社會(huì)各界的肯定和好評(píng),老年人乘坐公交車滿意度提升。

　　為進(jìn)一步提升老年人出行體驗(yàn)，市政府于2024年4月印發(fā)《惠州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》（惠府辦〔2024〕6號(hào)），明確60周歲及以上老年人享受乘坐城市公共交通工具減免費(fèi)優(yōu)待。我市現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，出臺(tái)老年人優(yōu)待乘坐公交車服務(wù)政策。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　《辦法》主要實(shí)現(xiàn)四個(gè)任務(wù)：

　　（一）擴(kuò)大優(yōu)待人群：優(yōu)待人群為年滿60周歲以上老年人。60周歲不滿65周歲的老年人申辦長(zhǎng)者卡后，可享受半價(jià)乘坐我市行政區(qū)域內(nèi)公交車服務(wù)。

　　（二）增加申辦途徑：增加線上申辦方式，實(shí)現(xiàn)線上或線下均可申辦長(zhǎng)者卡。

　　（三）明確用卡流程：明確半價(jià)優(yōu)待的長(zhǎng)者卡申辦、儲(chǔ)值、使用流程。

　　（四）明確補(bǔ)貼方式：明確長(zhǎng)者卡的制卡費(fèi)用補(bǔ)貼、為老年人提供優(yōu)待乘車服務(wù)的費(fèi)用補(bǔ)貼承擔(dān)主體及流程。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》明確了“誰(shuí)能享受優(yōu)待”“享受什么優(yōu)待”“怎么享受優(yōu)待”“怎么申請(qǐng)”“使用規(guī)定”。

　　（一）“誰(shuí)能享受優(yōu)待”

　　年滿60周歲以上老年人（不限戶籍）享受優(yōu)待乘坐公交車服務(wù)。

　　（二）“享受什么優(yōu)待”

　　年滿60周歲不滿65周歲可半價(jià)乘坐本市行政區(qū)域內(nèi)公交車；年滿65周歲及以上免費(fèi)乘坐本市行政區(qū)域內(nèi)公交車。

　　（三）“怎么享受優(yōu)待”

　　老年人申辦長(zhǎng)者卡，持長(zhǎng)者卡享受優(yōu)待乘坐公交車服務(wù)。

　　（四）“怎么申請(qǐng)”

　　老年人可通過(guò)“惠州通”小程序線上申請(qǐng)，或到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心或政務(wù)服務(wù)窗口申請(qǐng)，長(zhǎng)者卡首次申辦免制卡費(fèi)。

　　（五）“使用規(guī)定”

　　享受半價(jià)優(yōu)待的長(zhǎng)者卡需到我市公共交通一卡通充值網(wǎng)點(diǎn)或線上充值后使用，享受免費(fèi)優(yōu)待的長(zhǎng)者卡無(wú)需充值。老年人年滿65周歲，享受半價(jià)優(yōu)待的長(zhǎng)者卡自動(dòng)轉(zhuǎn)為免費(fèi)優(yōu)待，無(wú)需更換新卡。長(zhǎng)者卡只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人，老年人乘車主動(dòng)刷卡。對(duì)冒用者按無(wú)票處理，補(bǔ)交乘車費(fèi)用。

　　四、惠民利民舉措

　　一是進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)待人群的范圍，提升了我市為老年人服務(wù)的水平，提高了老年人乘車滿意度。二是增加線上辦理方式，方便了老年人申辦長(zhǎng)者卡，足不出戶即可完成申辦及領(lǐng)取長(zhǎng)者卡。

　　五、前后政策差異

　　《辦法》與原有政策對(duì)比，明確了以下方面內(nèi)容：

　　優(yōu)待范圍：擴(kuò)大至年滿60周歲以上的老年人

　　辦理方式：明確線上線下辦理流程及時(shí)效

　　使用規(guī)范：規(guī)范了長(zhǎng)者卡的使用規(guī)定