國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，惠州國(guó)有資產(chǎn)“家底”如何？10月26日召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議，聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市2022年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)報(bào)告”），并書(shū)面審議我市2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“綜合報(bào)告”）。

　　記者從會(huì)上獲悉，截至2022年底，全市國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額5016.70億元（國(guó)有自然資源只統(tǒng)計(jì)實(shí)物量，暫不統(tǒng)計(jì)價(jià)值量），同比增長(zhǎng)35.81%。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額合計(jì)2501.87億元。

　　國(guó)企資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)66.75%

　　黨的二十大報(bào)告提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在惠龍高速、惠州港荃灣港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)液化烴碼頭、惠州保稅物流中心（B型）、博羅縣柏塘鎮(zhèn)一二三產(chǎn)融合茶葉產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，都有市屬國(guó)企一線勞動(dòng)者忙碌的身影……

　　為加快推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中共惠州市委全面深化改革委員會(huì)2020年印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革行動(dòng)方案》。2022年底，國(guó)企改革三年行動(dòng)整體任務(wù)按要求完成，2篇改革典型案例、6篇企業(yè)改革微案例和1項(xiàng)改革亮點(diǎn)被省國(guó)資委采用推廣，相關(guān)工作得到充分肯定。

　　綜合報(bào)告認(rèn)為，惠州國(guó)有企業(yè)主力軍作用更加彰顯，市屬國(guó)有企業(yè)全力提升保供穩(wěn)價(jià)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障城市運(yùn)營(yíng)和社會(huì)民生的能力，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年末，全市共有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)533家，資產(chǎn)總額合計(jì)2501.87億元，同比增長(zhǎng)66.75%。

　　記者從會(huì)上獲悉，惠州將進(jìn)一步鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，出臺(tái)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)貫徹落實(shí)措施，推進(jìn)落實(shí)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。根據(jù)惠州國(guó)企奮斗目標(biāo)，到2025年，市屬國(guó)企資產(chǎn)總規(guī)模要突破4000億元；全市國(guó)企資產(chǎn)總規(guī)模突破6000億元。

　　建議探索建立“公物倉(cāng)”管理模式

　　行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面，近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度和規(guī)范，涵蓋基礎(chǔ)管理、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)核算、日常使用、資產(chǎn)處置等全生命周期管理流程。

　　“嚴(yán)格資產(chǎn)配置管理。”專項(xiàng)報(bào)告提到，惠州貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，構(gòu)建“節(jié)約型”政府，嚴(yán)格審批各單位的資產(chǎn)配置，對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)一律不予批準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到或超過(guò)使用年限，依然可以使用的要繼續(xù)使用；對(duì)不能繼續(xù)使用需要報(bào)廢重新購(gòu)買的，應(yīng)先辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)后再行購(gòu)置；對(duì)能通過(guò)存量固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用的，不得重新購(gòu)置。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額2514.83億元。目前，惠州堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用”原則，基本形成“財(cái)政部門(mén)-機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)-主管部門(mén)-行政事業(yè)單位”四個(gè)層次的監(jiān)督管理體系。

　　市人大常委會(huì)組成人員建議，進(jìn)一步完善行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)等，夯實(shí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)資產(chǎn)使用和處置的審核和管理，嚴(yán)格履行評(píng)估報(bào)批程序，防控資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　“加大行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。”市人大常委會(huì)組成人員建議，要強(qiáng)化資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理銜接，加強(qiáng)預(yù)算約束等，同時(shí)建立健全資產(chǎn)共享調(diào)劑機(jī)制，探索建立“公物倉(cāng)”管理模式，加大存量資產(chǎn)的調(diào)劑力度和閑置資產(chǎn)的處置力度，通過(guò)調(diào)節(jié)總量、盤(pán)活存量、管好增量，不斷提高資產(chǎn)使用效率，更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

記者劉建威

通訊員翟繼輝