惠州市人民政府轉發廣東省安全生產“十三五”規劃的通知    

惠府函〔 2017〕204號  

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：  

現將《廣東省安全生產監督管理局 廣東省發展和改革委員會關于印發廣東省安全生產“十三五”規劃的通知》（粵安監〔2017〕83號）轉發給你們，并提出以下意見，請一并認真貫徹執行。  

一、提高思想認識，加強組織領導。“十三五”期間，要把貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務來抓，不斷完善安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作格局，強化預防治本，深化隱患排查治理，改革安全評審制度，健全預警應急機制，加大監管執法力度，及時排查化解安全隱患，堅決遏制重特大生產安全事故頻發勢頭。  

二、加強安全監管，強化責任落實。各縣（區）、市直有關部門要結合本轄區、本行業領域安全生產工作實際，強化安全生產監管責任，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，建立完善各單位安全生產工作職責規定，建立負有安全監管職責部門的安全生產責任清單和權力清單，明確職責范圍，消除監管盲區和漏洞。  

三、明確主體責任，加強督導檢查。督促企業依法履行安全生產職責，加強對企業安全生產主體責任落實情況的監督檢查，深化企業安全生產標準化和誠信機制建設。明確各類投資主體、產權單位、出租與承租主體、生產經營使用單位、施工單位、主辦單位等各類主體的安全生產責任，落實生產經營單位法定代表人和實際控制人安全生產第一責任人的責任。嚴格高危行業安全行政許可，建立企業重大安全隱患和安全風險分級管理制度。提高違法違規的成本，增強企業對法律法規的敬畏感。嚴格實施達標企業退出機制，倒逼企業持續改進。  

四、全面統籌實施，確保工作實效。要統籌把握規劃實施重點和主要任務，進一步深化對重大項目工程和政策措施的研究，突出發展特點和階段性任務，切實提升安全基礎保障能力，尤其要做好大亞灣石化區、惠州鴻海化工精細基地等被列入“十三五”期間我省危險化學品領域重點工程的安全監管工作，支持和配合國家安全監管總局做好國家危險化學品應急救援惠州基地建設模擬化工訓練場，確保高水平、高質量地完成“十三五”期間我市安全生產工作的各項任務，為我市以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊創造良好的安全生產環境。  

惠州市人民政府    

2017年4月30日