惠州市人民政府關于切實做好臺風“蘇拉”防御工作的緊急動員令

惠府函〔2023〕189號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構，全市廣大干部群眾：

　　今年第9號臺風“蘇拉”預計將于9月1日下午至夜間，以強臺風級或超強臺風級在惠來到香港一帶沿海登陸，也有可能在我省東部近岸海面折向西偏南方向移動，風力強度和破壞力可能超過2013年“天兔”臺風。為切實做好防御工作，確保人民群眾生命財產安全，市人民政府決定，全市從8月31日20時起進入防風Ⅰ級應急響應狀態，并提出以下要求：

　　一、全市迅速動員，全力投入防風防汛和搶險救災工作

　　全市各級人民政府、駐惠部隊、各有關單位要緊急動員起來，堅決貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述精神，始終堅持人民至上、生命至上，按照省委、省政府和市委、市政府的具體部署，切實擔起政治責任，發揚連續作戰的精神，做到守土有責、守土盡責、守土負責，以“時時放心不下”的責任感做好臺風“蘇拉”防御工作，全力確保人民群眾生命財產安全。

　　二、堅持以人為本，全面落實防臺風“六個百分百”

　　各級三防責任人要堅守崗位，嚴格執行縣（區）領導聯系鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導聯系村（居）、村（居）干部聯系戶對接機制，對危險區域進行拉網式全面排查，切實落實防臺風“六個百分百”：出海作業漁船100%回港，漁排人員100%上岸，在港（含避風錨地）船只100%落實防御措施，暴潮巨浪高危區、中小河流洪水高危區、山洪災害高危區、地質災害高風險區和濱海旅游度假區人員100%轉移到安全地帶，危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業人員100%轉移到安全地帶，海上風電施工平臺人員100%安全撤離。9月1日7時起，全市采取停課、停工、停產、停運、停業“五停”措施；禁止舉辦各種戶外集體活動，安排人員在安全區域防災避險，盡量不要外出，避免人員傷亡。要開放臨時避風安置點，妥善安置轉移人員。對因工作失職造成重大損失的，要嚴肅查處，追究有關責任人的責任。

　　三、加密會商研判，加強滾動監測預報預警

　　氣象、自然資源、水文等預測預報部門要24小時跟蹤臺風最新動態，緊盯影響臺風發展的不確定性因素，滾動預報風、雨、浪、潮、洪影響，為指揮決策和防御工作提供科學依據和精準支撐。要及時發布臺風、暴雨、洪水預警，并通過廣播、電視、短信、微信、鄉村大喇叭等各種手段，第一時間把預報預警信息傳遞到基層，確保到戶到人。農業農村、海洋綜合執法、海事、水利、自然資源等部門要加強對重點區域、單位、企業、個人的預警提醒，要求及早采取安全防范措施。宣傳部門要廣泛開展防臺風科普宣傳，提高公眾防災意識。特別要加強對外來人口、來惠旅游人員的宣傳預警，防止因對沿海風情汛情不熟悉，導致防災避險不及時的情況發生。

　　四、加強風險防控，切實做好搶險救援各項準備

　　各地要按照“八個再查一遍”的要求，對重點環節、重點部位查險排險工作進行再檢查、再落實，扎實落實針對性風險防控措施。加強海上及在港避風船舶安全監測巡查，嚴控商船、漁船和鄉鎮船舶冒險出海作業或航行。排查輪渡、高速公路等關閉封停存在的漏洞，及早關閉沿海旅游景區、海濱浴場等，做好車輛疏導分流和乘客、游客疏散避險工作。加強對水庫、水電站、堤圍、水閘和在建工程等的巡查值守，切實落實工程運行管理責任，防止發生重大險情。進一步排查城市各類建筑物和設施的安全隱患，對臨時建筑物、腳手架、戶外廣告牌等臨時構筑物，以及道路綠化樹木等進行應急加固。對磚瓦房、危舊房、簡易板房、工棚等進行逐一排查，及早撤離危險房屋中的人員，一律不得留人。對在建工地、涉水工程，要落實安全防范措施，撤離全部施工人員。排查企業廠礦安全隱患，加強危化品生產、存儲企業等重大危險源監管，提高重大危險源事故預防能力。加強對沿海房屋、地下車庫、海水養殖場等管控，切實做好風暴潮的防御工作，對可能出現積澇和倒灌的區域劃定警戒線，防止人員進入。

　　五、加強組織領導，暢通應急指揮體系

　　各級黨政主要領導務必堅守崗位，親自部署，深入一線，靠前指揮。各級三防指揮部要發揮統籌協調作用，各三防指揮部成員單位要切實履行職責，密切配合，通力協作，真正把防汛防臺風職責落實到每一級每一個人。發揮好人民解放軍和武警部隊的防汛防臺風突擊隊作用，有效形成抗災救災合力。提前向災害易發區域預置救援搶險隊伍、物資和設備，扎實做好救援搶險準備工作，及時處置突發險情和災情。加強搶險救災綜合保障，做好應急通信工作，防止通信中斷，確保指揮順暢。倡議各級黨組織要聞令而動、充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，廣大黨員要以實際行動引領群眾、幫助群眾，沖鋒在前。

　　當前，臺風“蘇拉”已逼近我市，市人民政府號召全市人民緊急行動起來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，齊心協力，眾志成城，努力把災害損失降到最低程度，奪取防御臺風“蘇拉”工作的全面勝利。

　　惠州市人民政府    

　　2023年8月31日