惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市
　　政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則的通知

惠府辦函〔2016〕91號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　惠州市人民政府辦公室　　
　　2016年8月30日　　　

惠州市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，提升我市行政機(jī)關(guān)在線服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕57號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（粵府辦〔2012〕114號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府網(wǎng)站考評(píng)辦法的通知》（粵辦函〔2015〕555號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱的政府網(wǎng)站是指我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)公開、提供辦事服務(wù)、開展政民互動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，包括全市各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站。
　　第三條　政府網(wǎng)站考評(píng)遵循公開透明、客觀公正、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、社會(huì)參與的基本原則。
　　第四條　政府網(wǎng)站考評(píng)工作納入各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、政府績(jī)效考評(píng)體系。
　　第五條　全市政府網(wǎng)站考評(píng)工作由各級(jí)政府辦公室負(fù)責(zé)。
　　市政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（區(qū)）政府及大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（含省級(jí)以下垂直管理單位）網(wǎng)站進(jìn)行考評(píng)。
　　各縣（區(qū)）政府及大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、本級(jí)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（含省級(jí)以下垂直管理單位）網(wǎng)站進(jìn)行考評(píng)。

　　第二章　考評(píng)內(nèi)容

　　第六條　全市政府網(wǎng)站考評(píng)內(nèi)容包括：
　　（一）健康情況。對(duì)網(wǎng)站的可用性、內(nèi)容更新性、鏈接可用性、欄目維護(hù)情況、安全防范及商業(yè)廣告問(wèn)題等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。包括：網(wǎng)站能否正常訪問(wèn)，首頁(yè)及其他頁(yè)面能否正常打開；首頁(yè)欄目的信息更新情況；圖片、附件、功能與外部鏈接的可用情況；各欄目的更新維護(hù)情況；網(wǎng)站通信保護(hù)、安全漏洞、國(guó)產(chǎn)化程度、安全事故情況以及是否存在刊登商業(yè)廣告等問(wèn)題。
　　（二）政務(wù)公開。主要考評(píng)網(wǎng)站的政府信息與政務(wù)公開情況。包括：政府信息公開目錄系統(tǒng)的更新維護(hù)情況；重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄的更新維護(hù)情況；決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開情況；政府信息公開工作年度報(bào)告的編制發(fā)布情況；根據(jù)重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)信息，建立專題專欄情況。
　　（三）辦事服務(wù)。主要考評(píng)網(wǎng)站的行政服務(wù)與公共服務(wù)能力。包括：網(wǎng)上辦事大廳的更新維護(hù)和應(yīng)用情況；服務(wù)目錄、辦事指南、審批標(biāo)準(zhǔn)等信息的編制、發(fā)布和應(yīng)用情況，在線申報(bào)、狀態(tài)查詢可用情況以及辦事結(jié)果公示情況；面向市民和企業(yè)服務(wù)類專欄的維護(hù)保障情況；基于部門職能和業(yè)務(wù)，提供查詢服務(wù)和公開服務(wù)的情況。
　　（四）互動(dòng)交流／回應(yīng)關(guān)切。主要考評(píng)網(wǎng)站的互動(dòng)交流與回應(yīng)關(guān)切情況。包括：咨詢類渠道實(shí)現(xiàn)在線提交以及答復(fù)回應(yīng)情況；圍繞年度重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)，開展民意征集調(diào)查以及回應(yīng)、采納公眾意見建議和結(jié)果分析統(tǒng)計(jì)情況；圍繞社會(huì)熱點(diǎn)信息，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)關(guān)切情況；圍繞重要政策及規(guī)范性文件開展解讀情況。
　　（五）網(wǎng)站功能。主要考評(píng)網(wǎng)站的新媒體、移動(dòng)版、搜索功能及平臺(tái)技術(shù)等情況。包括：利用政務(wù)微博、微信發(fā)布信息、推送服務(wù)、開展互動(dòng)，以及政府網(wǎng)站顯著位置提供訪問(wèn)入口、說(shuō)明情況；建設(shè)適配于各類終端的移動(dòng)門戶情況；站內(nèi)搜索功能可用、結(jié)果分類展示以及實(shí)際使用情況。
　　（六）保障能力。主要考評(píng)網(wǎng)站的機(jī)構(gòu)保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障及電子政務(wù)支撐等情況。包括：是否指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理；是否有專門的人員和隊(duì)伍負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理；是否有政府網(wǎng)站建設(shè)專門經(jīng)費(fèi)；是否建立了相關(guān)制度體系，保障政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。
　　（七）其他。考評(píng)主體可根據(jù)上級(jí)有關(guān)政府網(wǎng)站工作要求和本地區(qū)實(shí)際工作需要，增設(shè)或調(diào)整有關(guān)考評(píng)內(nèi)容。

　　第三章　考評(píng)方法和考評(píng)程序

　　第七條　政府網(wǎng)站考評(píng)采取日常監(jiān)測(cè)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。考評(píng)組織單位結(jié)合網(wǎng)站創(chuàng)新能力及活躍度、年度重點(diǎn)工作落實(shí)與推進(jìn)情況等適當(dāng)設(shè)置加分項(xiàng)和減分項(xiàng)（加、減分各不超過(guò)10分）。
　　第八條　日常監(jiān)測(cè)指采用人工監(jiān)測(cè)與技術(shù)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)被考評(píng)對(duì)象政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障情況和運(yùn)行健康狀況開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)網(wǎng)站運(yùn)維管理及電子政務(wù)支撐能力方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)，日常監(jiān)測(cè)情況納入年終考評(píng)結(jié)果。
　　第九條　年終考評(píng)可采用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估指由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案（指標(biāo)體系）對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估；社會(huì)評(píng)價(jià)指由社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　第十條　政府網(wǎng)站考評(píng)按百分制計(jì)分，其中，年終考評(píng)分值不超過(guò)80％，日常監(jiān)測(cè)分值不低于20％。
　　第十一條　政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果按政府與部門進(jìn)行分類排名，并根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
　　第十二條　政府網(wǎng)站考評(píng)每年組織一次，按下列程序?qū)嵤?br /> 　　（一）考評(píng)主體根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本級(jí)政府年度政府網(wǎng)站工作部署，制訂年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案，明確考評(píng)工作的時(shí)間安排、指標(biāo)體系（權(quán)重）、方式方法、程序步驟、數(shù)據(jù)來(lái)源等事宜。
　　（二）被考評(píng)對(duì)象對(duì)照考評(píng)方案進(jìn)行自查總結(jié)，形成年度工作報(bào)告。
　　（三）考評(píng)主體委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)被考評(píng)對(duì)象的政府網(wǎng)站開展第三方評(píng)估，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查及其他適用的評(píng)議方式開展社會(huì)評(píng)價(jià)。
　　（四）考評(píng)主體根據(jù)日常監(jiān)測(cè)、年終考評(píng)等情況，確定被考評(píng)對(duì)象的考評(píng)結(jié)果，經(jīng)本級(jí)政府審定后反饋被考評(píng)對(duì)象。
　　（五）被考評(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可以在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)主體提出復(fù)核申請(qǐng)；考評(píng)主體在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果發(fā)送給被考評(píng)對(duì)象。
　　（六）政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果經(jīng)本級(jí)政府審定后向社會(huì)公布。

　　第四章　考評(píng)結(jié)果應(yīng)用及懲處

　　第十三條　政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果作為被考評(píng)對(duì)象負(fù)責(zé)人晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考依據(jù)之一，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表?yè)P(yáng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于不合格的，責(zé)令其限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。
　　第十四條　政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果并作為全市依法行政考評(píng)政府信息公開部分相關(guān)指標(biāo)考評(píng)依據(jù)。
　　第十五條　被考評(píng)對(duì)象在考評(píng)工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應(yīng)付的，考評(píng)主體工作人員在考評(píng)工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章　附　則

　　第十六條　各縣（區(qū)）政府及大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)依據(jù)本實(shí)施細(xì)則，制訂本縣（區(qū)）實(shí)施細(xì)則。
　　第十七條　政府網(wǎng)站考評(píng)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。
　　第十八條　本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。已有規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。