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　　惠市住建案〔2024〕39號(hào)

對(duì)惠州市十三屆人大四次會(huì)議代表建議
第20240021號(hào)的答復(fù)

林長(zhǎng)青代表：

　　非常感謝您對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工作的關(guān)注和支持，您提出的《關(guān)于高層住宅交付標(biāo)準(zhǔn)修正的建議》收悉。您建議中提出的“引導(dǎo)設(shè)置室外空調(diào)外機(jī)飄板的安全門或檢修口、住宅景觀設(shè)計(jì)方案優(yōu)化調(diào)整、推廣商品房精裝修交付”等意見(jiàn)，對(duì)修正我市高層住宅交付標(biāo)準(zhǔn)具有較好的引導(dǎo)作用，也是當(dāng)前面臨的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，我局對(duì)您提出的建議高度重視，及時(shí)會(huì)同市直相關(guān)單位進(jìn)行專題研究，并將在今后工作中逐步予以落實(shí)。現(xiàn)就相關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

　　一、推廣商品房精裝交付問(wèn)題

　　根據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019）和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T 15-163-2019）相關(guān)規(guī)定，一星級(jí)以上綠色建筑和采用裝配式建筑的工程項(xiàng)目均應(yīng)達(dá)到全裝修要求，因此在政策文件發(fā)布后新開(kāi)發(fā)的住宅項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收各環(huán)節(jié)均應(yīng)滿足全裝修要求。目前我市結(jié)合綠色建筑和裝配式建筑的工作要求，全面推廣商品房精裝交付。一是2019年11月18日，惠州市人民政府印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了計(jì)容積率建筑面積5萬(wàn)平方米及以上居住建筑項(xiàng)目應(yīng)有35%以上的計(jì)容積率建筑面積采用裝配式建筑，根據(jù)《廣東省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，裝配式建筑應(yīng)采用全裝修。二是2019年7月1日起，依據(jù)《惠州市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。三是2021年7月30日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑管理工作的通知》，全市新建民用建筑須嚴(yán)格按照《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

　　近年來(lái)我市通過(guò)設(shè)立城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色循環(huán)與節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，對(duì)滿足要求的綠色建筑和裝配式建筑示范項(xiàng)目進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。但當(dāng)前，房地產(chǎn)業(yè)受政策波動(dòng)、信心不足、企業(yè)盲目擴(kuò)張等客觀因素影響，房地產(chǎn)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，房地產(chǎn)市場(chǎng)受到較大沖擊，仍處于筑底階段，且經(jīng)調(diào)研問(wèn)詢，我市購(gòu)房群眾對(duì)房屋全裝修交付的接受程度仍存在意見(jiàn)不一等情況。鑒于諸多情況，我局已著手研究菜單式全裝修的可行性，盡量滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。同時(shí)，我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全鏈條管理，規(guī)范引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)全裝修交付住宅項(xiàng)目，結(jié)合我市實(shí)際研究?jī)?yōu)化全裝修交付工作相關(guān)舉措。

　　二、設(shè)置空調(diào)外機(jī)飄板安全門或檢修口問(wèn)題

　　經(jīng)了解，部分開(kāi)發(fā)企業(yè)和設(shè)計(jì)單位對(duì)安裝空調(diào)外機(jī)導(dǎo)致的高空墜落事件認(rèn)識(shí)不足，考慮到空調(diào)外機(jī)飄板安全門或檢修口存在隔音、隔熱、防水、美觀、建設(shè)成本以及后期管理等問(wèn)題，因此未設(shè)置飄板安全門或檢修口。一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將積極配合自然資源部門，將空調(diào)飄板安全門或檢修口的建設(shè)要求列入最新修訂版《惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將聯(lián)合市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)、勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)以及施工圖審查機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)宣貫和指導(dǎo)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)公司從業(yè)人員在項(xiàng)目前期決策、設(shè)計(jì)階段應(yīng)同步考慮空調(diào)安裝和檢修存在的安全問(wèn)題。三是加強(qiáng)示范項(xiàng)目的宣傳，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)及參加各方積極推廣空調(diào)飄板設(shè)置安全門或檢修口做法，提高建筑品質(zhì)和舒適性。

　　三、引導(dǎo)住宅景觀設(shè)計(jì)方案優(yōu)化調(diào)整問(wèn)題

　　小區(qū)種植高大喬木需要增加覆土厚度，導(dǎo)致增加對(duì)地下室頂板結(jié)構(gòu)的荷載承載力，您建議禁止在地下室頂板區(qū)域內(nèi)種植高大喬木，應(yīng)以小喬木、灌木和地被等為主的綠化設(shè)計(jì)。我局認(rèn)真研究了該事項(xiàng)，認(rèn)為該建議不僅能節(jié)省開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，而且符合“疏林草地”的景觀設(shè)計(jì)理念。一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將會(huì)同相關(guān)部門，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段對(duì)住宅小區(qū)園林綠化的樹(shù)種選擇、景觀布局等方面進(jìn)行工作指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)觀念，科學(xué)綠化。二是鼓勵(lì)項(xiàng)目在海綿城市設(shè)計(jì)階段，統(tǒng)籌考慮片區(qū)整體規(guī)劃效果，達(dá)到既滿足業(yè)主對(duì)園林景觀的需求，還可降低建設(shè)成本的雙贏格局。

　　再次感謝您對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工作的關(guān)心和幫助，我們將結(jié)合您提出的寶貴意見(jiàn)建議，繼續(xù)從實(shí)從細(xì)研究政策舉措，惠企便民、安全舒適，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。希望您一如既往指導(dǎo)和支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展，繼續(xù)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作提出寶貴經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)建議。

　　特此感謝！

　　惠州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年6月11日

　　（聯(lián)系人：黃斌，電話：2167291）

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