一、辦理工作總體情況

　　2025年市府辦轉交我局辦理人大建議和市政協提案共54，其中主辦件11件，會辦件43件，內容涉及建筑業高質量發展、市政基礎設施建設、物業管理、城鎮老舊小區改造和歷史文化名城保護、城市更新等關乎城市品質以及人民群眾生活的熱點問題。以上建議提案均已按期辦結，按時辦復率、同步溝通率和代表委員滿意度100%，達到了預期辦理效果。

　　二、健全工作機制，壓實辦理責任

　　（一）強化組織領導體系

　　嚴格執行“一把手負責制”，局主要領導親自部署重點建議提案辦理工作，分管領導全程參與調研、協商和答復審核。對涉及多部門的復雜提案，加強單位聯動，確保工作無縫銜接。

　　（二）創新全流程辦理模式

　　辦前溝通精準化：通過“登門訪問、專題座談、線上征詢”組合方式，提前與代表委員溝通，精準把握訴求核心。

　　辦中協商多元化：邀請代表委員參與現場督辦，組織代表實地核查，共商落地方案。

　　辦后反饋制度化：實行“雙反饋一公開”機制，辦理結果除向代表委員書面反饋外，同步在政府網站公示，接受社會監督。目前主辦件見面率、滿意率均達100%。

　　三、聚焦重點領域，提升辦理實效

　　（一）完善物業管理政策法規

　　為解決業主大會會議召開難、投票難、表決難等問題，規范業主大會、業主委員會的行為活動，提升民主決策水平，創新實施四大舉措：

　　一是建立了業主大會會議電子投票表決平臺，突破時空限制，使業主通過線上參與住宅小區事務的決策和管理，可隨時隨地參與投票，顯著縮短了投票周期。

　　二是制定了《業主大會議事規則（示范文本）》《管理規約（示范文本）》等標準文本給業主參考，為業主自治活動提供規范化操作指南。

　　三是會同市委組織部、社會工作部印發《關于轉發<廣東省黨建引領居民小區建設工作指引>的通知》，加強業主委員會組建和換屆過程的人選把關，提高黨員比例，推動物業服務企業和業主委員會建立黨支部，大力推進黨的組織在物業服務企業和業主委員會覆蓋工作。

　　四是全力推進《惠州市住宅物業服務條例》的立法工作，將組建業主大會和業主委員會、規范物業服務企業的行為作為重點內容，圍繞人民群眾在物業服務領域“急難愁盼”的突出問題，在業主大會籌備組、業主委員會換屆、業主委員會信息公開、居民委員會暫代業主委員會職能等方面將作出創新突破。

　　（二）提升基礎設施建設及管理水平

　　一是組織編制《惠州市惠城中心區無障礙環境建設規劃》（2022—2035）（下稱《規劃》），重點分析中心城區無障礙建設現狀，明確了城市道路、公共交通設施、公共建筑、城市廣場及綠地、居住區及居住建筑等建設項目的無障礙建設范圍、建設內容、建設指引和實施重點，制定了近期無障礙設施改造計劃。

　　二是強化建設項目管理，在設計、審圖、施工、驗收等環節嚴格把關，要求工程設計單位嚴格按照無障礙設施工程建設標準進行設計；依法需要進行施工圖設計文件審查的，要求施工圖審查機構嚴格按照法律、法規和無障礙設施工程建設標準，對無障礙設施設計內容進行審查；要求工程施工、監理單位嚴格按照施工圖設計文件以及相關標準進行無障礙設施施工和監理；對未按照法律、法規和無障礙設施工程建設標準開展無障礙設施驗收或者驗收不合格的，住房城鄉建設主管部門不予辦理竣工驗收備案手續。

　　三是新建公共場所嚴格執行《無障礙設計規范》《城市道路和建筑物無障礙設計規范》《建筑與市政工程無障礙通用規范》等相關要求，新建公共建筑、城市廣場和公共綠地、公立醫療機構、交通樞紐、汽車客遠站、公交車及公交場（點）、公園、景區等按要求分批逐步進行無障礙建設改造。如市圖書館、文化館、博物館等公共文化場館均設置有無障礙通道、無障礙停車位等。市圖書館設置了無障礙閱覽區，配備了無障礙閱讀設備，為視障人士提供盲文書籍、有聲讀物等資源；市文化館在培訓教室、展廳等區域設置了無障礙通道，方便殘疾人參與文化活動。

　　四是結合城鎮老舊小區改造補短板行動，推進有條件的老舊小區加裝電梯，改造或者建設小區及周邊適老化設施、無障礙設施。2021年以來，新增實施適老化、無障礙改造小區24個。“十四五”期間，全市計劃完成4600戶特殊困難老年人家庭和1000戶困難重度殘疾人適老化（無障礙）改造任務。據統計，我市已完成4645戶特殊困難老年人提供家庭適老化改造，1181戶困難重度殘疾人無障礙改造。

　　（三）完善房屋養老金制度建設

　　印發規范性文件《惠州市住房和城鄉建設局 惠州市財政局關于惠州市住宅專項維修資金管理辦法》，對住宅專項維修資金的使用和管理做了明確的要求。積極探索提高住宅專項維修資金保值、增值的方式、方法，為房屋養老金個人賬戶的建立留下了探索的空間。在制度建設中統籌考慮“三項制度”的建立，比如正在推動立法的《惠州市住宅物業服務條例》中明確對住宅專項維修資金收益的應用，積極探索相關制度建設。老舊小區改造完成后，各級住建部門、屬地鎮（街）和社區將指導完善小區管理制度，通過業主自我管理、購買酬金式物業服務、引入專業化物業服務企業管理等方式，實現小區的長效管理，推動老舊小區改造與房屋養老制度銜接，逐步將老舊小區改造納入到房屋養老金制度體系中。

　　四、下一步工作重點

　　我局將持續深化建議提案辦理成果轉化：

　　一是健全長效跟蹤機制：對B類（列入計劃逐步解決）提案開展“回頭看”，確保各項措施計劃按時落地。

　　二是拓展政策體系建設：不斷推動老舊小區改造與房屋養老制度銜接，逐步完善房屋養老金制度體系建設，破解后續維保難題。

　　2025年，市住建局將以建議提案辦理為重要抓手，持續完善“民呼我為”工作機制，奮力譜寫住房城鄉建設事業高質量發展新篇章！