［B］

惠市發(fā)改產(chǎn)業(yè)案〔2025〕第48號

文倩瑩，劉云州、鄭淑華、陳文蔚，鄭冠聰、黃志航、林建靜、馮偉淵代表：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好廢棄汽車治理有關(guān)工作的通知》（國辦函〔2022〕105號），廢棄汽車是指長期占用公共空間且無人使用和維護的汽車，具有車身灰塵遍布、外觀殘破、部件缺失、輪胎干癟、輪轂銹蝕、未懸掛車號等特征。你們提出的“僵尸車”，與國家、省、市提出整治的廢棄汽車屬同一性質(zhì)，現(xiàn)就你們“關(guān)于城市‘僵尸車’綜合治理的建議”提案答復(fù)如下：

一、主要工作及成效

（一）建立健全工作機制。一是出臺《惠州市廢棄汽車專項整治工作方案》（惠府辦函〔2023〕37號），明確整治主體、整治對象、整治范圍、整治期限等，統(tǒng)籌開展專項整治執(zhí)法行動，推動建立長效治理機制，強化統(tǒng)籌和組織實施。二是建立推進惠州市廢棄汽車治理工作協(xié)調(diào)機制，成立工作專班，明確主要職責(zé)、成員單位、工作規(guī)則及要求，強化工作合力，研究協(xié)調(diào)解決推進中存在的問題。建立相關(guān)工作群，及時互通信息和溝通對接，確保整治工作高效推進。

（二）上下聯(lián)動協(xié)同推進。一是各區(qū)均按市的統(tǒng)一安排，在廢棄汽車整治工作啟動前召開了工作動員會，建立了工作協(xié)調(diào)機制、月信息報送機制等；各區(qū)發(fā)展改革主管部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）落實專項整治任務(wù)；惠城區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)還印發(fā)了實施廢棄汽車專項整治工作方案。各區(qū)召開各類工作部署會議、推進會議等共十余次。二是市公安局、交通運輸局、城管執(zhí)法局不斷加強對各區(qū)對口部門的工作指導(dǎo)，定期和不定期召開工作會議，大力推動整治任務(wù)落實。

（三）扎實開展摸排和整治工作。一是召開全市廢棄汽車治理專項工作推進會，結(jié)合廢棄汽車摸查情況及我市工作實際，明確納入整治的廢棄汽車年限、制定工作指引、發(fā)布通知公告、明確工作推進節(jié)點等事宜，進一步細(xì)化工作安排，推動整治工作取得成效。二是壓實工作責(zé)任，督促各區(qū)主管部門會同各鎮(zhèn)（街道）按省、市的時間節(jié)點要求摸排轄區(qū)廢棄汽車數(shù)量，完善工作臺賬，明確車輛車主信息及初步處理意見。三是交警、城管、執(zhí)法、街道（社區(qū)）、物業(yè)等部門廣泛動員，通過車找人的方式引導(dǎo)車輛所有人自行清理，對無法聯(lián)系上車主、車主未明確方式處置的車輛，在車身張貼告知書并期滿后，轉(zhuǎn)移到停放場集中清理。鼓勵和引導(dǎo)車主自行清理和委托清理，不斷提高廢棄汽車處置效率。

（四）完善治理法律法規(guī)。一是印發(fā)《惠州市市容市貌綜合治理工作實施方案》，根據(jù)日常管理側(cè)重點劃分四類管理區(qū)域，分別明確執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）對照管理內(nèi)容，全面清理無證照占道亂擺賣、亂堆放、占用損壞公共設(shè)施等違法行為。二是推動相關(guān)執(zhí)法單位進一步完善工作機制，指導(dǎo)各區(qū)依法有序整治廢棄汽車，如市公安局印發(fā)實施《惠州市公安局交警支隊處置廢棄汽車工作指引》，市交通運輸局印發(fā)實施《惠州市交通運輸局關(guān)于廢棄汽車專項整治工作方案》，市城管執(zhí)法局印發(fā)實施《關(guān)于印發(fā)廢舊汽車清理整治工作查處指引的通知》等。

（五）廣泛開展發(fā)動宣傳。一是市發(fā)展改革局研究起草了廢棄汽車整治清理通知公告的發(fā)布模板，在征求市司法、公安、交通、城管等部門意見后，發(fā)至各區(qū)作為參考。各區(qū)結(jié)合工作實際，自行發(fā)布廢棄汽車整治清理的通知公告，引導(dǎo)群眾主動參與。二是2023年各區(qū)通過政府官網(wǎng)、微信公眾號、抖音號等平臺發(fā)布了廢棄汽車整治通告，圍繞廢棄汽車專項整治這一主題，廣泛開展宣傳活動。街道（社區(qū)）收到十余條來自群眾提供的廢棄汽車線索，宣傳活動取得實際成效。

（六）健全報廢汽車回收利用體系。一是印發(fā)實施《惠州市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動方案》，健全報廢機動車回收拆解體系，引導(dǎo)報廢機動車回收拆解企業(yè)優(yōu)化布局，支持企業(yè)根據(jù)需求設(shè)立回收網(wǎng)點，構(gòu)建“車主-回收網(wǎng)點-拆解企業(yè)-資源綜合利用企業(yè)”四級回收拆解體系。二是定期查閱企業(yè)報廢機動檔案“一車一檔”，規(guī)范企業(yè)回收拆解行為管理，核驗報廢機動車的車輛型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動機號等信息，督促企業(yè)如實錄入“汽車流通系統(tǒng)”，完善車輛拆解信息。三是加強《報廢機動車回收證明》使用管理，嚴(yán)格領(lǐng)取登記制度，建立發(fā)放臺賬，核查企業(yè)使用情況，從初步統(tǒng)計情況來看，全年共審核《證明》呈逐年上升態(tài)勢。

二、下一步主要工作

一是健全長效工作機制。進一步推動健全廢棄汽車定期巡查、部門聯(lián)動、信息共享、分類處置等工作機制，加強源頭問題研究，形成常態(tài)化開展治理工作。同步加強相關(guān)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

二是推動部門間加強合作。推動公安、交通、城管等部門，加強對下級對口業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，建立常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成高效的對接和聯(lián)合處置工作機制，形成強大的工作合力。

三是加強宣傳引導(dǎo)。加強廢棄汽車治理專項工作宣傳，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、支持配合、積極參與，普及廢棄汽車危害常識，提升群眾文明停車意識，引導(dǎo)車主自覺遵守法律法規(guī)，鼓勵和引導(dǎo)群眾主動按程序報廢汽車。通過媒體、社區(qū)公告欄等渠道宣傳政策，適時曝光典型案例。

四是強化回收拆解。制定報廢機動車回收拆解活動監(jiān)管事項部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查工作計劃，堅持集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，發(fā)揮多部門聯(lián)動作用打擊非法拆解活動。持續(xù)向縱深推進，建立起長效工作機制，每年定期開展對報廢機動車回收拆解行業(yè)的整治工作，加強對報廢新能源車回收拆解的監(jiān)管力度，維護良好的行業(yè)管理秩序。

五是加強與周邊地市的交流。加強學(xué)習(xí)兄弟城市整治工作的先進經(jīng)驗，特別是在清拖方面出臺的法律條文、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制等方面的做法，共同探討健全長效工作機制。

專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

惠州市發(fā)展和改革局

2025年7月7日