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報告原文：惠州市人民政府關(guān)于2021年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告
2023年1月6日，受市政府委托，市審計局黨組書記、局長歐陽絮梅向惠州市十三屆人大常委會第十次會議作了《關(guān)于2021年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計整改報告》）。《審計整改報告》指出我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高做好審計整改工作的政治站位，切實加強(qiáng)對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大決心、更強(qiáng)力度推動審計查出突出問題整改落實到位。
《審計整改報告》顯示，各級各部門審計整改責(zé)任壓得更實、整改措施更精準(zhǔn)、整改合力更強(qiáng)、整改成效更明顯。截至2022年12月底，109個具體整改事項中，已有76個事項完成整改，剩余的33個事項中，受新冠疫情、歷史遺留、法律訴訟、審批程序等客觀因素影響，短期內(nèi)未能完成整改。通過整改，已促進(jìn)增收節(jié)支2.7億元，其中上繳財政2.3億元、減少財政撥款金額0.33億元、歸還原渠道資金0.094億元，促進(jìn)資金撥付到位11億元，統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)31億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失浪費0.07萬元，推動建章立制42項，追責(zé)問責(zé)27人。從總體情況看，審計整改工作主要呈現(xiàn)出四方面特點： 一是政治站位更高。市委、市政府高度重視審計整改工作，先后召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議和市審計執(zhí)法聯(lián)席會議，對審計查出突出問題進(jìn)行認(rèn)真研究并部署審計整改工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，首次以市政府名義制發(fā)《2021年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作方案》，建立健全審計整改清單機(jī)制，要求各級各部門切實增強(qiáng)做好審計整改工作的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取精準(zhǔn)措施，抓好工作落實。各整改責(zé)任單位進(jìn)一步加深對審計整改工作的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性的認(rèn)識，將審計整改工作納入黨組（黨委）重要議事日程。市政府督查辦聯(lián)合市審計局全程強(qiáng)化督促指導(dǎo)，從嚴(yán)從實從細(xì)做好審計監(jiān)督“下半篇文章”。 二是整改工作機(jī)制更完善。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央及省委、省政府關(guān)于建立健全審計整改長效機(jī)制的決策部署和工作要求，壓緊壓實各縣（區(qū)）各部門的整改主體責(zé)任、市直主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任以及審計機(jī)關(guān)的督促檢查責(zé)任，明確審計整改標(biāo)準(zhǔn)，以問題為導(dǎo)向科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策：對立行立改問題立即整改，第一時間糾正補(bǔ)漏；對分階段整改問題制定階段性計劃，倒排時間表，逐步推進(jìn)落實，按照期限整改到位；對持續(xù)整改問題先行對現(xiàn)階段可完成事項整改到位，同時細(xì)化長效整改工作舉措，加快推進(jìn)深化改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造條件徹底解決問題。 三是整改監(jiān)督合力更強(qiáng)。市政府持續(xù)強(qiáng)化審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察和黨政督查等監(jiān)督力量的貫通協(xié)作，對審計移送的違紀(jì)違規(guī)問題線索，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門均予以嚴(yán)肅查處。截至2022年12月31日，已對9人、9家企業(yè)予以立案查處，對其中5人作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對有關(guān)單位和責(zé)任人處以罰款534.47萬元，追回并上繳財政資金317.05萬元，挽回?fù)p失696.79萬元，核減工程結(jié)算金額1006.79萬元，扣減投資回報或索賠違約金等2464.79萬元，沒收違法所得161.11萬元，并給予5家企業(yè)信用懲處。對于整改期限內(nèi)未完成整改的事項，列入市政府重點督查督辦范圍，并定期向市人大常委會匯報審計整改進(jìn)展情況。 四是標(biāo)本兼治更突出。各業(yè)務(wù)主管部門和責(zé)任單位堅持“治已病，防未病”，把“當(dāng)下改”和“長久立”有機(jī)結(jié)合，整改過程中更注重找準(zhǔn)深挖問題背后的根源癥結(jié)和制度漏洞，著力鏟除阻礙改革發(fā)展和長期未解決的頑瘴痼疾，通過健全完善各項管理機(jī)制和工作制度建章立制，提高管理水平，確保長治長效。如，市民政局制定《惠州市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法》，支持促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于健全脫貧人口醫(yī)療保障數(shù)據(jù)信息反饋機(jī)制的通知》，進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，精準(zhǔn)識別應(yīng)納入監(jiān)測對象并落實幫扶措施；惠東縣平海鎮(zhèn)、龍門縣龍城街道修訂完善了本單位財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范會計核算，提高財務(wù)管理水平等等。 對尚未完成整改的問題，相關(guān)縣（區(qū)）和部門單位已對后續(xù)整改工作作出安排，制定完善整改工作計劃，實施掛圖作戰(zhàn)。市審計局將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促，推動問題全面整改到位，確保國家和省委、省政府重大決策部署以及市委、市政府工作要求落地落實，促進(jìn)審計整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能，提升我市各縣（區(qū)）、各部門推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，更好服務(wù)國內(nèi)一流城市建設(shè)。
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