一、環(huán)境影響分析與評價 本次技改后，碼頭泊位噸級、岸線長度、用海范圍保持不變，不進(jìn)行港池、航道的疏浚，并利用現(xiàn)有裝卸設(shè)備進(jìn)行貨種裝卸。本項目將對現(xiàn)有普通貨物集裝箱堆場、查驗(yàn)平臺以及原危險貨物集裝箱堆場進(jìn)行局部技術(shù)改造，施工期為45天，故施工期影響較小。 （1）海水水質(zhì)環(huán)境影響 本項目施工期水污染主要為施工人員生活污水，此部分污水將依托現(xiàn)有項目污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用于港區(qū)綠化，對周圍附近海域環(huán)境基本無影響。 工程運(yùn)營期，項目技改后不新增勞動定員，故不新增職工生活污水。現(xiàn)有項目已建設(shè)4座污水處理站，港區(qū)內(nèi)生活污水和生產(chǎn)廢水處理達(dá)標(biāo)后回用于港區(qū)綠化。 本次技改是在現(xiàn)有碼頭吞吐量不變的基礎(chǔ)上增加貨種，調(diào)整不同貨種的裝卸量，故技改后不新增船舶生活污水、船舶艙底油污水。在船舶進(jìn)港靠泊后，在碼頭前沿由有收集和處理能力的專業(yè)公司派車輛/船舶接收運(yùn)走處理。 綜上所述，本項目技改后運(yùn)營期產(chǎn)生的廢污水均可得到有效處理，并無直接排海，對大亞灣海域水質(zhì)影響較小。 （2）環(huán)境空氣影響 項目施工廢氣主要為揚(yáng)塵和施工機(jī)械排放尾氣，施工大氣污染物排放量小而分散，且項目附近沒有需要特殊保護(hù)的空氣環(huán)境敏感點(diǎn)，對大氣環(huán)境的影響很小，施工期大氣環(huán)境影響將隨施工的完成而消失。 本項目堆場內(nèi)不涉及拆裝箱作業(yè)，且不新增機(jī)械設(shè)備，因此全港范圍內(nèi)大氣污染物不增加。考慮到C5/C6堆場建成后裝卸設(shè)備主要采用電能，僅特殊情況下方采用正面吊機(jī)（燃料為柴油），因此該區(qū)域內(nèi)的大氣污染源強(qiáng)很小，主要為無組織排放的運(yùn)輸車輛尾氣。本項目在建成后完全依托現(xiàn)有項目的機(jī)械設(shè)備和車輛，不作新增。因此本項目的建設(shè)僅改變了項目內(nèi)部無組織排放源的分布位置。本項目對大氣環(huán)境的影響可以接受。 （3）聲環(huán)境影響 施工期噪聲污染源主要為施工機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的噪聲，其排放強(qiáng)度與施工作業(yè)內(nèi)容及機(jī)械、數(shù)量不同而有所不同，具有間斷性和暫時性。同時，項目周邊200米范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點(diǎn)，且工期較短，對聲環(huán)境影響較小。 運(yùn)營期，本項目運(yùn)營期主要噪聲源為裝卸機(jī)械和車輛噪聲、船舶運(yùn)行鳴笛聲等。本次技術(shù)改造過程中，C5/C6堆場不新增額外運(yùn)輸、裝卸叉車等交通工具。因此本項目建成后噪聲影響不變。通過限制到港船舶鳴笛，加強(qiáng)管理和檢測、保養(yǎng)各種機(jī)械設(shè)備以降低噪聲強(qiáng)度等措施，且項目200米范圍內(nèi)無噪聲敏感點(diǎn)，現(xiàn)有項目噪聲的環(huán)境影響是可以接受的。 根據(jù)評價單位委托信測標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境技術(shù)服務(wù)（廣東）有限公司于2025年2月13-14日對現(xiàn)有廠界噪聲進(jìn)行的檢測結(jié)果來看，現(xiàn)有項目的東邊界、南邊界、西邊界，以及本項目堆場四周噪聲值符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值，現(xiàn)有項目的北邊界噪聲值符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）4a類標(biāo)準(zhǔn)限值。 （4）固體廢物影響 項目施工期固廢包括施工人員生活垃圾和事故應(yīng)急池中原填充的建筑用砂。其中，生活垃圾產(chǎn)生量為20kg/d，分類收集后交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；挖出的建筑用砂存放在現(xiàn)有項目西側(cè)的預(yù)留地塊內(nèi)，以備其他工程（港口修路、基礎(chǔ)建設(shè)、地面沉降處理）施工使用。本醒目施工期固體廢物不會對周圍環(huán)境造成不利影響。 運(yùn)營期，項目技改后勞動定員不變，不新增員工生活垃圾。本次技改是在現(xiàn)有碼頭吞吐量不變的基礎(chǔ)上增加貨種，調(diào)整不同貨種的裝卸量，故本項目建成后不新增到港船舶生活垃圾。 本項目涉及的危險廢物主要是裝卸機(jī)械設(shè)備維修產(chǎn)生的廢油和污水處理設(shè)施產(chǎn)生油泥。本項目在建成后完全依托現(xiàn)有項目的裝卸機(jī)械設(shè)備，不作新增，因此本項目建成后不會增加危險廢物產(chǎn)生量。對于現(xiàn)有項目的危險廢物，建設(shè)單位已在港區(qū)內(nèi)按規(guī)范設(shè)置了危廢暫存?zhèn)}庫，并已委托有資質(zhì)單位定期收集處置。 （5）環(huán)境風(fēng)險影響 海上溢油風(fēng)險：根據(jù)溢油預(yù)測結(jié)果，一旦發(fā)生溢油事故而又沒有任何應(yīng)對措施，碼頭操作性燃料油泄漏事故時，油膜直接影響南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、幼魚、幼蝦保護(hù)區(qū)（南海區(qū)）、藍(lán)圓鲹、金色小沙丁魚幼魚保護(hù)區(qū)，在不利風(fēng)向和潮流流向條件下將很快抵達(dá)廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)（0.5h）等敏感區(qū)；航道船舶碰撞燃料油泄漏事故時，油膜直接影響南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、幼魚、幼蝦保護(hù)區(qū)（南海區(qū)）、藍(lán)圓鲹、金色小沙丁魚幼魚保護(hù)區(qū)、產(chǎn)卵場等敏感區(qū)，在不利風(fēng)向和潮流流向條件下將很快抵達(dá)廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)（1.5h）、實(shí)驗(yàn)區(qū)（0h）、緩沖區(qū)（0.5h）等敏感區(qū)，并造成嚴(yán)重污染，可供溢油應(yīng)急反應(yīng)的時間較短。為保護(hù)項目周圍環(huán)境敏感區(qū)域，在碼頭生產(chǎn)和航運(yùn)過程中，務(wù)必加強(qiáng)管理，杜絕事故的發(fā)生。應(yīng)配備足夠的溢油應(yīng)急反應(yīng)設(shè)施，并保持高效、可用性，使溢油在抵達(dá)附近環(huán)境敏感區(qū)域之前得以有效控制、回收。 火災(zāi)風(fēng)險：根據(jù)大氣環(huán)境風(fēng)險預(yù)測結(jié)果可知：當(dāng)1個小型鋰電池集裝箱燃燒時，在最不利氣象條件下，次生CO在泄漏點(diǎn)下風(fēng)向30m范圍內(nèi)會將超過大氣毒性終點(diǎn)濃度-1，80m范圍內(nèi)會將超過大氣毒性終點(diǎn)濃度-2。次生HF在泄漏點(diǎn)下風(fēng)向240m范圍內(nèi)會將超過大氣毒性終點(diǎn)濃度-1，340m范圍內(nèi)會將超過大氣毒性終點(diǎn)濃度-2。該范圍內(nèi)主要為周邊企業(yè)的員工，具體影響范圍取決于事故風(fēng)向。項目周邊各敏感點(diǎn)濃度均低于大氣毒性終點(diǎn)濃度-2。 當(dāng)1個易發(fā)聚合珠粒集裝箱燃燒時，在最不利氣象條件下，次生CO在泄漏點(diǎn)下風(fēng)向210m范圍內(nèi)會將超過大氣毒性終點(diǎn)濃度-1，500m范圍內(nèi)會將超過大氣毒性終點(diǎn)濃度-2，敏感保護(hù)目標(biāo)中的最大濃度出現(xiàn)在汕頭航標(biāo)處惠州港航標(biāo)管理站（213mg/m3），高于毒性終點(diǎn)濃度-2，低于毒性終點(diǎn)濃度-1。主要影響范圍是港區(qū)周圍，具體影響范圍取決于事故風(fēng)向。 泄漏風(fēng)險：發(fā)生泄漏事故時，地下水局部范圍受到影響。由預(yù)測結(jié)果可知，隨著時間延續(xù)，地下水中污染物濃度峰值逐步降低，但影響范圍增大。本項目南側(cè)即為大亞灣，無地下水敏感目標(biāo)。 二、污染防治與環(huán)境保護(hù)措施 1、廢氣 施工：通過加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備的完好運(yùn)行，減少施工機(jī)械廢氣。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場圍閉、沙土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖洗、場地綠化“六個100%”防塵措施。 運(yùn)營期：通過灑水抑塵、硬化路面等方式減少道路起塵量；裝卸設(shè)備采用低硫柴油，安裝尾氣凈化裝置；加強(qiáng)周邊綠化，減輕對大氣環(huán)境的影響。無組織防治措施可行。 2、廢水 施工期：施工期陸域施工人員生活污水依托現(xiàn)有項目污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用于港區(qū)綠化。 運(yùn)營期：營運(yùn)期無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；生活污水無增量，依托現(xiàn)有項目污水處理設(shè)施處理后回用。 目前惠州港碼頭處靠泊的船舶上產(chǎn)生的船舶生活污水、船舶機(jī)艙含油廢水及生活垃圾等均不經(jīng)由現(xiàn)有項目碼頭收集處理，在船舶進(jìn)港靠泊后，在碼頭前沿由有收集和處理能力的專業(yè)公司（目前為惠州大亞灣利萬家鵬騰環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司）派車輛/船舶接收運(yùn)走處理。建設(shè)單位定期與相關(guān)單位簽訂船舶污染物處理處置協(xié)議。碼頭配合落實(shí)好《惠州市船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置聯(lián)單制度》中有關(guān)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置流程要求，防止任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽而造成污染事故。 建設(shè)單位同時配備有臨時儲存船舶污水的噸桶（容積1m3）和船舶垃圾的專用垃圾桶，可用于分別接收船舶含油污水、生活污水和生活垃圾，碼頭基本具備船舶污染物接收能力。船舶含油污水、生活污水和船舶生活垃圾經(jīng)收集后委托有能力的專業(yè)公司轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處置。 3、噪聲 施工期：施工期噪聲污染源主要為施工機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的噪聲，合理安排施工作業(yè)時間，盡量避免高噪聲施工機(jī)械的夜間施工，選用低噪聲的施工機(jī)械，減小施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。 運(yùn)營期：限制到港船舶鳴笛，加強(qiáng)管理和檢測、保養(yǎng)各種機(jī)械設(shè)備以降低噪聲強(qiáng)度。 4、固體廢物 施工期：施工人員生活垃圾分類收集后交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；挖出的建筑用砂存放在現(xiàn)有項目西側(cè)的預(yù)留地塊內(nèi)，以備其他工程（港口修路、基礎(chǔ)建設(shè)、地面沉降處理）施工使用。 運(yùn)營期：危險廢物收集至現(xiàn)有危廢暫存?zhèn)}庫暫存，委托有危險廢物處理資質(zhì)的單位接收處置，對周圍環(huán)境影響不大。 5、地下水和土壤 應(yīng)急處置區(qū)地面已設(shè)置基礎(chǔ)防滲，能夠達(dá)到重點(diǎn)防滲區(qū)要求。廢水通過堆場周邊的環(huán)形溝收集后匯入污水收集井。環(huán)形溝及集污池采用C35混凝土（防滲系數(shù)1.0×10-10~1.0×10-12cm/s之間）的混凝土進(jìn)行施工，混凝土厚度約48cm，能夠防止污水下滲。 開箱查驗(yàn)區(qū)域地面為30cm厚度C30混凝土地面，滲透系數(shù)≤1.0×10-11cm/s，可以達(dá)到一般防滲區(qū)（等效黏土防滲層≥1.5m，K≤1×10-7cm/s）的要求。 C5/C6堆場、碼頭前沿、道路范圍內(nèi)，危險貨物集裝箱事故主要為泄漏（表現(xiàn)為危險物質(zhì)滲出）、火災(zāi)（表現(xiàn)為冒煙），基于建設(shè)單位目前的管理、巡查要求判斷，一旦發(fā)現(xiàn)事故能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，立刻將事故箱運(yùn)至應(yīng)急處置區(qū)進(jìn)行處理。因此事故對C5/C6堆場、碼頭前沿、道路地下水影響較小，本評價建議參照簡單防滲區(qū)要求管理，防止物料浸出液向下擴(kuò)滲漏。目前C5/C6堆場、碼頭前沿、運(yùn)輸?shù)缆费赝揪鶠橛不孛妫ǜ邚?qiáng)度連鎖塊下鋪一定厚度6%水泥穩(wěn)定混凝土），具備一定的防滲能力，屬于一般地面硬化，符合《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》中簡單防滲區(qū)要求。 6、環(huán)境風(fēng)險 建設(shè)單位已于2024年修編《惠州國際集裝箱碼頭有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并于2024年11月5日在大亞灣環(huán)保局備案，備案編號441303-2024-0275-L。在該應(yīng)急預(yù)案中，已包括了火災(zāi)、爆炸、柴油泄漏、危險廢物泄漏、溢油、廢水泄漏等各種突發(fā)事故情景，并建立了應(yīng)急組織指揮體系，預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置（包括分級響應(yīng)、信息報告、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急監(jiān)測、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急發(fā)布等）、后期處置、應(yīng)急保障以及監(jiān)督管理等各項內(nèi)容。建設(shè)單位每年定期開展應(yīng)急演練并編制演練記錄表，以提升應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急資源的可用性。 建設(shè)單位已編制《第9類危險貨物集裝箱安全專項應(yīng)急預(yù)案》，并建立相關(guān)操作規(guī)程。 根據(jù)報告書分析，本項目主要風(fēng)險物質(zhì)包括鋰電池中的電解液、硝酸銨化肥中的硝酸銨、聚合珠粒和塑料模料中的戊烷以及柴油、汽油、船舶燃料油等油品。建設(shè)單位對C5、C6堆場設(shè)置24h值班室、人員攜帶易燃?xì)怏w檢測器定時巡檢，并設(shè)置噴淋降溫裝置。危險貨物集裝箱在碼頭、堆場以及查驗(yàn)平臺一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)事故時，有足夠冗余時間將其運(yùn)至應(yīng)急處置區(qū)內(nèi)處理處置，應(yīng)急處置區(qū)內(nèi)設(shè)有環(huán)形溝及600m3事故應(yīng)急池。建設(shè)單位將根據(jù)風(fēng)險物質(zhì)不同特性采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并在查驗(yàn)區(qū)設(shè)置2個應(yīng)急處理水箱。報告書要求在編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中補(bǔ)充第9類危險貨物集裝箱污染環(huán)境事件現(xiàn)場處置方案。 在建設(shè)單位認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)范設(shè)計并施工、按要求完成集水溝和應(yīng)急處置池等相關(guān)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、制定完善的應(yīng)急預(yù)案的前提下，本項目的環(huán)境風(fēng)險可以防控。建設(shè)單位須加強(qiáng)日常運(yùn)營管理，并與荃灣港區(qū)消防中隊保持密切聯(lián)系。在落實(shí)環(huán)評提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施要求的情況下，項目的環(huán)境風(fēng)險可防可控。 | 
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