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惠 州 市 發(fā) 展 和 改 革 局
行政處罰決定書
惠發(fā)改價(jià)檢處[2016]5號(hào)
當(dāng)事人基本情況：
當(dāng)事人：惠州市環(huán)境科學(xué)研究所；地址：惠州市惠城區(qū)下埔橫江三路4號(hào)7樓；法定代表人：王建軍。
違法事實(shí)和證據(jù)：
本機(jī)關(guān)根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于在全省開展第二階段涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（粵發(fā)改價(jià)監(jiān)函〔2014〕1238號(hào)）文件要求，依法檢查你單位的收費(fèi)行為。經(jīng)查實(shí)，你單位存在如下違法收費(fèi)行為：
向委托方收取編制環(huán)境影響報(bào)告書費(fèi)用時(shí)，自立項(xiàng)目以收取稅金的名義多收費(fèi)用。你單位根據(jù)《國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取編制環(huán)境影響報(bào)告書費(fèi)用的同時(shí)，以收取稅金的名義多收6.5%費(fèi)用，超過了規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多收費(fèi)用：2012年度為399800元，2013年度為233200元，2014年1-6月為126900元，共計(jì)多收費(fèi)用759900元。
以上事實(shí)，有檢查登記表、詢問筆錄及相關(guān)報(bào)表、憑證、票據(jù)復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)。你單位對證據(jù)已簽名、蓋章認(rèn)可。
責(zé)令改正的內(nèi)容：
現(xiàn)責(zé)令你單位立即停止上述違法收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照《國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，不得以稅金的名義多收費(fèi)用。
行政處罰的種類和依據(jù)：
你單位的上述行為，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，已構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為。
考慮你單位能夠積極接受檢查，從輕處罰能起教育作用，符合《惠州市物價(jià)局關(guān)于規(guī)范價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》所列的從輕處罰情形。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（五）項(xiàng)、第十七條的規(guī)定，對你單位作出沒收違法所得（逾期未退還價(jià)款）759900元的行政處罰。
履行行政處罰決定的方式和期限：
本決定書送達(dá)之日起生效。你單位須在接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)將上述款項(xiàng)759900元如數(shù)匯入惠州市財(cái)政局罰沒專戶（附非稅收入罰款通知書一份）。同時(shí)將“廣東省非稅收入（電子）票據(jù)”第三聯(lián)送惠州市發(fā)展和改革局價(jià)格監(jiān)督檢查分局備查。
加處罰款告知：
你單位逾期未繳納違法所得的，本機(jī)關(guān)將每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
權(quán)利救濟(jì)途徑告知：
如果你單位不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向本機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)價(jià)格主管部門申請行政復(fù)議,復(fù)議期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。如對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
惠州市發(fā)展和改革局
2016年7月8日
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