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各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門：

　　為提升強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策知曉率，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制了《2025年度惠州市強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策明白本》，匯總了市級五大類16項資金政策，涵蓋重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融扶持與防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興等方面，并明確了各項政策的文件依據(jù)、支持對象、支持內(nèi)容及補助標準。

　　請各縣（區(qū)）結(jié)合本級財政相關(guān)政策，進一步細化并公開縣域內(nèi)具體支持對象、補助標準及申報要求。尤其面向小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場及農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策，須詳盡公開，確保群眾及時知悉和申辦。

　　惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2025年9月11日

2025年惠州市強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策明白本

 第一部分  重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

　　一、糧油生產(chǎn)補貼類

　　1.發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金

　　（1）文件依據(jù)：《關(guān)于提前下達2025年市級鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項資金的通知》（惠財農(nóng)〔2024〕107號）。

　　（2）支持對象：主要糧食生產(chǎn)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，撂荒耕地旱稻試種承接單位，撂荒耕地遙感監(jiān)測承接單位。

　　（3）支持內(nèi)容：要用于撂荒耕地遙感監(jiān)測，建立撂荒耕地旱稻示范點，建設(shè)糧食生產(chǎn)示范點、市級糧食綠色高產(chǎn)示范片和開展全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會等。根據(jù)發(fā)展糧食生產(chǎn)需要、各縣區(qū)糧食播種面積和任務(wù)測算。

　　（4）補助標準：根據(jù)項目實施內(nèi)容確定。

　　2.穩(wěn)定糧油生產(chǎn)獎補項目

　　（1）文件依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)<惠州市市級穩(wěn)定糧油生產(chǎn)獎補實施方案（試行）>的通知》（惠農(nóng)〔2024〕116號）。

　　（2）支持對象：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

　　（3）支持內(nèi)容：主要用于撂荒耕地整治、糧油生產(chǎn)過程中的社會化服務(wù)和技術(shù)支撐、糧油生產(chǎn)病蟲害防控、優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)、培育壯大糧油農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含種糧大戶）、支持糧食作物災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、激勵或獎勵完成糧油生產(chǎn)任務(wù)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等。

　　（4）補助標準：市財政每年安排資金預(yù)算1000萬元，按照國家統(tǒng)計部門核定各縣（區(qū)）上一年度完成的糧食播種面積占全市核定的糧食播種面積比重進行因素法獎補。此項資金為激勵性事后獎補資金，即完成年度糧食和油科生產(chǎn)目標任務(wù)后于下一年度撥付資金。對非不可抗力因素導(dǎo)致未能完成上級下達糧食和油料生產(chǎn)目標任務(wù)的縣（區(qū)），市財政不予獎補。

　　二、耕地保護與質(zhì)量提升類

　　3.高標準農(nóng)田建設(shè)

　　（1）文件依據(jù)：關(guān)于印發(fā)《惠州市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》的通知（惠農(nóng)〔2023〕4號）。

　　（2）支持對象：承擔(dān)高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的縣（區(qū)）。

　　（3）支持內(nèi)容：開展2025年度高標準農(nóng)田建設(shè)。

　　（4）補助標準：市財政補助資金按照因素法按畝均100元進行分配，與中央資金、省財政補助資金拼盤使用。

第二部分  鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類

　　4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“補改投”項目

　　（1）文件依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)<2025年市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“補改投”項目實施方案>的通知》（惠農(nóng)〔2025〕45號）。

　　（2）支持對象：通過盤活整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺資源，創(chuàng)新市級財政資金使用方式，以“補改投”方式培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺企業(yè)（以下簡稱“平臺企業(yè)”）。通過平臺企業(yè)帶動一批特色優(yōu)勢明顯、市場競爭力強、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，為推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　（3）支持內(nèi)容：一是投入形成股權(quán)。平臺企業(yè)可將“補改投”資金分類采取增資擴股、優(yōu)先股等方式投資相關(guān)企業(yè)，或合作發(fā)起設(shè)立項目企業(yè)等方式投入到具體項目。二是投入形成經(jīng)營性資產(chǎn)。平臺企業(yè)通過投資建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營性資產(chǎn)（如標準廠房、設(shè)施設(shè)備等），以資產(chǎn)租賃、有償服務(wù)等方式支持市場主體發(fā)展并取得相應(yīng)收益。

　　（4）補助標準：市級財政安排500萬元用于支持我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“補改投”項目。

第三部分  金融扶持及防災(zāi)減災(zāi)

　　一、金融扶持類

　　5.政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼

　　（1）文件依據(jù)：《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省林業(yè)局 國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案（2024-2026年）>的通知》（惠財債〔2024〕6號）、《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局關(guān)于全面實施水稻、玉米完全成本保險的通知》（惠財債〔2024〕41號）、《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省財政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局關(guān)于全面實施大豆完全成本保險的通知》（惠財債〔2025〕21號）。

　　（2）支持對象：惠州市內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)戶（企）。

　　（3）支持內(nèi)容：利用市級財政資金，為購買政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶（企）提供一定比例的保險保費補貼。

　　（4）補助標準（含中央、省級、市級、縣區(qū)級補貼）：水稻、水稻完全成本、玉米、玉米完全成本、馬鈴薯補貼100%；水稻制種、花生、甘蔗險種補貼 80%；大豆完全成本、能繁母豬、仔豬、育肥豬、奶牛補貼 75%；嶺南水果、茶葉、蔬菜、花卉苗木、大棚、肉雞、肉鴨、蛋雞、現(xiàn)代化海洋牧場養(yǎng)殖補貼、耕地地力補償保險、水稻收入保險、生豬期貨保險、養(yǎng)殖飼料成本保險、雞蛋期貨保險補貼 60%；水產(chǎn)養(yǎng)殖（含淡水、咸淡水）補貼50%。

　　6.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息補貼

　　（1）文件依據(jù)：《印發(fā)<惠州市扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展實施方案>的通知》（惠農(nóng)〔2022〕295號）。

　　（2）支持對象：市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　（3）支持內(nèi)容：補助符合條件的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通等貸款項目的投入、經(jīng)營、研發(fā)和技術(shù)引進所發(fā)生的銀行貸款利息。

　　（4）補助標準：企業(yè)貼息額=企業(yè)符合貼息條件的銀行貸款利息÷全市符合貼息條件的全部企業(yè)銀行貸款利息總額×市財政貼息資金總額。

　　二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)類

　　7.動物疫病防控體系建設(shè)

　　（1）文件依據(jù)：《市農(nóng)業(yè)局、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳關(guān)于做好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理補助相關(guān)工作的通知》（惠農(nóng)〔2012〕105號）、《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局關(guān)于印發(fā)惠州市屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理補貼方案的通知》(惠農(nóng)函〔2023〕188號)。

　　（2）支持對象：單位或個人（承擔(dān)無害化處理任務(wù)的實施者、在定點屠宰企業(yè)屠宰生豬的貨主）。

　　（3）支持內(nèi)容：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助，按照”誰處理、補給誰”的原則，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死生豬收集、轉(zhuǎn)運、無害化處理等環(huán)節(jié)的實施者予以補助。屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助，對在定點屠宰企業(yè)屠宰生豬的貨主予以病害生豬及生豬產(chǎn)品損失補助，對實施無害化處理的單位予以無害化處理費用補助。

　　（4）補助標準：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費用每頭給予80元的補助；屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理病害豬損失每頭給予800元的補助、無害化處理費用每頭給予80元的補助。

第四部分 農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興

　　8.鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金

　　（1）文件依據(jù)：《中共惠州市委辦公室惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案>的通知》（惠市委辦發(fā)電〔2021〕14號）、《惠州市財政局 惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 惠州市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法>的通知》（惠財農(nóng)〔2022〕2號）。

　　（2）支持對象：惠城區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣共20個市級幫扶鎮(zhèn)。

　　（3）支持內(nèi)容：重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展三產(chǎn)融合富民興村產(chǎn)業(yè)、支持鄉(xiāng)村旅游道路、“四好農(nóng)村路”、美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興綜合示范帶道路建設(shè)及提升鎮(zhèn)村風(fēng)貌、污水治理等基層公共基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力等方面支出，著力解決鄉(xiāng)村振興的短板弱項和群眾急難愁盼的實際問題，確保鎮(zhèn)村群眾直接受益。

　　（4）補助標準：2021-2025 年，市直單位組團結(jié)對幫扶的 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年 2000 萬元的標準籌集資金，由市級、縣（區(qū)）財政按照 1:1 比例分擔(dān)。

　　9.扶持村級集體經(jīng)濟試點工作

　　（1）文件依據(jù)：《關(guān)于下達2025 年中央銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟）任務(wù)清單的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2025〕267號）；《關(guān)于做好2025年度扶持村級集體經(jīng)濟試點工作發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的通知》。

　　（2）支持對象：在“百千萬工程”第二批典型村和重點提升村中2024年度村級集體經(jīng)營性收入50萬元以下的行政村中挑選。若扶持本縣（區(qū)）所有年經(jīng)營性收入50萬元以下的典型村和重點提升村后仍有剩余，則優(yōu)先用于扶持典型村周邊年經(jīng)營性收入50萬元以下的行政村。2019-2024年已扶持過的行政村不再納入本次扶持范圍。

　　（3）支持內(nèi)容：村集體經(jīng)濟組織充分挖掘利用當?shù)刭Y源，推動產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光等新型服務(wù)業(yè)；村集體經(jīng)濟組織改造利用現(xiàn)有資產(chǎn)創(chuàng)新運營模式，探索采取多種方式盤活利用集體資產(chǎn)；村集體經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供居間服務(wù)；村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，承接項目建設(shè)；引導(dǎo)發(fā)展”飛地”抱團項目，在城鎮(zhèn)、園區(qū)等實行異地興建或購置物業(yè)項目等。

　　（4）補助標準：市級配套資金5萬元。

　　10.整村推進農(nóng)村廁所革命提升項目

　　（1）文件依據(jù)：《關(guān)于扎實推進“十四五”農(nóng)村廁所革命的實施意見》粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕339號、《惠州市2022-2025年農(nóng)村廁所革命工作方案》（惠鄉(xiāng)振組辦〔2022〕2號）。

　　（2）支持對象：對開展整村推進農(nóng)村廁所改造提升任務(wù)和資金需求的縣（區(qū)）進行補助。

　　（3）支持內(nèi)容：由縣（區(qū)）統(tǒng)籌安排，重點用于農(nóng)村戶廁質(zhì)量提升、農(nóng)村廁所管護維修、糞污無害化處理。2025年按需完成農(nóng)村廁所改造提升工作，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　（4）補助標準：根據(jù)下達任務(wù)縣（區(qū)）績效目標，采取因素分配法確定任務(wù)（縣）區(qū)補助資金額度，由任務(wù)縣（區(qū)）結(jié)合實際統(tǒng)籌實施。

　　11.農(nóng)村村內(nèi)道路（支路）建設(shè)補助

　　（1）文件依據(jù)：《廣東省農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)攻堅行動方案》、《惠州市農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)攻堅實施方案》。

　　（2）支持對象：對開展村內(nèi)道路（支路）建設(shè)任務(wù)和資金需求的縣（區(qū)）進行補助。

　　（3）支持內(nèi)容：當年對前年度村內(nèi)道路（支路）建設(shè)予以補助。

　　（4）補助標準：完成農(nóng)村村內(nèi)道路（支路）建設(shè)績效目標任務(wù)，按照每公里5萬元的標準進行補助。

　　12.扶持革命老區(qū)建設(shè)

　　（1）文件依據(jù)：《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進一步推動我省革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2019〕11號）；《印發(fā)<惠州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加大市級財政投入扶持革命老區(qū)建設(shè)議案結(jié)案的決議>的通知》（惠市常函〔2011〕12號）。

　　（2）支持對象：列為省重點老區(qū)蘇區(qū)老區(qū)之一的惠東縣及列為其他老區(qū)的惠城區(qū)、惠陽區(qū)、龍門縣；列為珠三角地區(qū)的其他革命老區(qū)的博羅縣、仲愷區(qū)、大亞灣區(qū)。

　　（3）支持內(nèi)容：將《關(guān)于進一步加大市級財政投入扶持革命老區(qū)建設(shè)議案》中的扶持老區(qū)建設(shè)資金轉(zhuǎn)為常態(tài)化的市政府扶持老區(qū)建設(shè)專項資金，由縣（區(qū)）統(tǒng)籌用于扶持革命老區(qū)村完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕革命歷史類紀念設(shè)施、壯大村集體經(jīng)濟項目，社會公益事業(yè)公共設(shè)施等。

　　（4）補助標準：扶持革命老區(qū)建設(shè)資金根據(jù)各縣（區(qū)）革命老區(qū)村數(shù)量占比結(jié)合因素法分配。

　　13.光伏發(fā)電補貼

　　（1）文件依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)惠州市光伏扶貧上網(wǎng)電價補貼實施方案的通知》（惠市委農(nóng)辦發(fā)電〔2017〕48號）。

　　（2）支持對象：2017-2020年期間，各級財政資金及社會統(tǒng)籌資金投入的新時期精準扶貧建檔立卡貧困戶、貧困村、相關(guān)鎮(zhèn)、縣，用于扶貧項目有關(guān)協(xié)議確定的收益者。

　　（3）支持內(nèi)容：2017-2020年期間，有精準扶貧任務(wù)縣、鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)的光伏扶貧項目，享有上網(wǎng)電價政策補貼。

　　（4）補助標準：對達不到光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價0.98元/度的光伏扶貧項目，按市、縣（區(qū)）財政5:5比例分擔(dān)進行上網(wǎng)電價差額補差至0.98元/度；以后年度，視國家標桿上網(wǎng)電價調(diào)整標準作出相應(yīng)差額補差調(diào)整，由市、縣（區(qū)）按5:5比例分擔(dān)列入當年預(yù)算安排。

第五部分 其他

　　14.離崗基層老獸醫(yī)

　　（1）文件依據(jù)：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省離崗基層老獸醫(yī)補助工作方案》的通知（惠農(nóng)函〔2025〕2號）。

　　（2）支持對象：通過縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、人力資源和社會保障部門審核，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、人力資源和社會保障部門復(fù)核認定離崗基層老獸醫(yī)身份的人員。

　　（3）支持內(nèi)容：對認定為離崗基層老獸醫(yī)身份的人員，發(fā)放生活困難補助。

　　（4）補助標準：工作年限超過30年的，每人每月補助900元；工作年限20-29年的，每人每月補助800元；工作年限10-19年的，每人每月補助700元；工作年限1-9年的，按照以60元為基數(shù)補助標準，工作年限每增加一年相應(yīng)增加60元的標準來計算每人每月的補助金額（即工作年限1年的60元、2年的120元、3年的180元以此類推）。

　　15.“菜籃子”市長負責(zé)制

　　（1）文件依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)〈廣東省”菜籃子”市長負責(zé)制考核辦法實施細則〉的通知》（粵農(nóng)〔2017〕153號）。

　　（2）支持對象：有效期內(nèi)省級“菜籃子”基地、市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級及以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

　　（3）支持內(nèi)容：開展項目實施相關(guān)的物化投入。

　　（4）補助標準：根據(jù)項目實施內(nèi)容確定。

　　相關(guān)政策：2025 年度廣東省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 明白本